索 引 号: | 2950798/2022-51464 | ||
文 号: | 北区政办发〔2022〕6号 | 组配分类: | 区政府办文件 |
有效性: | 有效 | 主题分类: | 政务公开 |
公开方式: | 主动公开 | 体裁分类: | 其他 |
发布机构: | 区府办 | 成文日期: | 2022-03-29 |
宁波市江北区人民政府办公室关于印发《江北区建设浙江省健康促进区实施方案》的通知
各街道办事处、慈城镇人民政府,区政府各部门、直属单位: 现将《江北区建设浙江省健康促进区实施方案》印发给你们,请认真执行。 宁波市江北区人民政府办公室 2022年3月29日
江北区建设浙江省健康促进区实施方案
为全面贯彻“健康中国”战略,落实《健康江北2030行动纲要》,高水平高标准推进健康江北建设,根据省政府《关于推进健康浙江行动的实施意见》(浙政发〔2019〕29号)要求,现就推进江北健康促进区建设,制定本实施方案。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻“健康优先”战略,围绕“共建共享、全民健康”主题,制定促进健康政策,建设健康场所,强化健康行动,发展健康技能,夯实“健康江北”建设基础,全面提升居民健康水平,为奋力建设现代化滨海大都市创智和美城区提供有力的健康保障。 二、工作目标 (一)实施“将健康融入所有政策”策略,在建设期间相关部门梳理并制定出台有利于居民健康的公共政策。 (二)全区居民健康素养水平达到38%,经常参加体育锻炼人数比例达到44%以上;95%以上的学生达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级。 (三)推广“三减三健”和控烟的措施,倡导减盐、减油、减糖和健康口腔、健康体重和健康骨骼,全面加强公共场所控烟工作。成人肥胖率控制在12%以内,儿童青少年肥胖率不超过8%;15岁以上人群吸烟率控制在20%以内。 (四)全面推进“健康细胞”建设。健康乡镇建设率达100%,40%的社区(村)建设成为健康社区(村),健康家庭示范户1000家,建设一批优质健康促进医院、健康促进学校、健康公园、健康步道、健康机关、健康企业和健康一条街等“健康细胞”,发挥示范引领和辐射作用。 三、时间安排 第一阶段:全面启动阶段(2021年12月——2022年3月) 制订《宁波市江北区建设浙江省健康促进区实施方案》,适时召开启动会议,成立建设工作领导小组及办公室,建立工作机制,开展基线调查。 第二阶段:全面建设阶段(2022年4月——2022年10月) 深入推进健康促进区建设,完善健康支持政策,培育健康细胞,建设健康场所,开展多部门参与的健康促进行动以及针对存在健康问题的综合干预,加强监督指导。 第三阶段:评估验收阶段(2022年11月) 对照标准自查提高,完善建设工作的相关资料并整理归档,确保各项工作指标达到健康促进区标准,开展自查自估,迎接评估验收。 四、工作内容 (一)健全健康促进体制机制 1.建立健康促进工作领导协调机制。把建设健康促进区纳入区委区政府重点工作,拟定建设方案。成立以区长为组长,分管区长为副组长,各街道(镇)、区级相关部门主要负责人为成员的建设工作领导小组(见附件1)。 2.建立多部门协商机制。建立健康促进重点领域调研、部门协商制度,研究推进健康促进工作的政策和举措,协商解决推进工作中存在的问题。各街道(镇)、区级相关部门明确建设工作分管领导和联络员,建立例会制度,定期召开协调会议。将健康促进区建设工作经费纳入财政专项,保障工作顺利开展。 3.完善健康促进工作网络。整合各街道(镇)、区级相关部门网格资源,建立覆盖机关、企业、学校、社区(村)的健康促进工作队伍,引入第三方参与健康促进工作机制,培育和鼓励非政府组织和志愿者队伍参与健康促进工作。探索健康管理新方法,建立健康教育和健康促进长效机制。 (二)开展健康促进社区干预 1.开展基线调查。采取随机抽样方法完成基线调查,综合分析调查结果,确定我区存在的重点健康问题和优先领域,制定实施干预策略,定期评价干预效果,及时调整和完善干预措施。 2.加强健康行为干预和指导。广泛推广“三减三健”和控烟措施,倡导减盐、减油、减糖和健康口腔、健康体重和健康骨骼,积极参与控烟行动。将社区健康行为干预与健康家庭建设结合起来,为居民提供一批健康包等健康干预适宜工具。 3.开展健康教育技能比武和技能培训,推进居民健康素养讲座“五进”活动;在全区各级机关和企事业单位推广工间操等各类健身运动,指导群众掌握科学锻炼方法。通过综合干预,延迟慢病发病年龄,降低慢性病患病率。 (三)落实“将健康融入所有政策”策略 1.全面梳理与健康相关的政策文件。组织各街道(镇)、各部门对现有的政策及实施情况进行评估,结合实际,补充和修改相关政策措施及配套办法,特别是在健康服务产业布局,教育、旅游、食品安全、医疗保障等公共政策的决策和实施中充分体现“将健康融入所有政策”的策略。 2.建立长效的跨部门健康政策会商及审查机制。组建由卫生健康、司法、环保、体育等多领域专家组成的健康专家委员会。各街道(镇)、各部门在相关政策措施的提出、起草、修改、发布等环节中,充分考虑健康优先、健康教育先行理念,及时征求健康专家委员会意见,将健康审查提升到环保审查同等高度,作为重点项目实施的重要环节。 (四)强化健康促进工作宣传 1.各责任单位举办专题讲座或培训班,提高政府、部门对健康促进理念和策略的认识,形成社会各领域维护和促进健康的自觉意识,达到全民健康的目的。 2.卫生健康部门采取逐级培训方式,提高各级健康促进主管部门和专业机构对健康促进区理念、方法和建设内容的理解,提高开展培训和建设的能力。 3.健康教育专业人员采用理论授课、案例分析、小组讨论、模拟演练等方式,开展健康教育与健康促进专业技能培训,使其熟悉健康教育理论和方法,熟悉健康素养、烟草控制、优生优育等基本内容,掌握健康教育计划制定和实施、健康传播材料设计制作、健康讲座和健康咨询、社区诊断和现场调查等基本专业技能。 (五)打造健康促进人居环境 1.优化城乡人居环境。深入推进“三改一拆”、“五水共治”、治气治霾治土、美丽城镇建设、固废处置和垃圾分类处理等环境治理工作。高水平建设美丽乡村,深入挖掘农村生态资源、人文景观等优势,大力发展乡村休闲旅游,促进经济社会持续健康发展。 2.丰富全民健身场所。整合丰富健身资源,稳步推进体育健康公园、社区(村)健身场所、笼式足球场、篮球场、多功能运动场等建设,提高学校、体育场馆等公共体育设施的社会开放利用率。 3.加快健康支持性环境建设。以健康步道、健康公园、健康一条街为重点,每年建设2-3个优质健康支持性环境,适时开展健康环境对居民健康素养影响情况调查。 (六)推进健康细胞持续培育 1.全力推进健康社区、健康村镇建设。围绕“健康江北”建设总体要求,全力推进健康街道(镇)和健康社区(村)建设,健康街道(镇)建设覆盖率100%,40%以上社区(村)达到健康社区和健康村要求。 2.培育健康家庭。利用各种宣传阵地,广泛开展宣传动员,引导广大家庭积极参与健康家庭建设,积极参与自我健康管理,倡导科学、文明、健康的生活方式。通过培养典型事例和典型家庭,以点带面,推动健康建设活动深入开展,全区20%的家庭(户籍人口)建设为健康家庭,每年评选出500户示范健康家庭户。 3.深化健康促进学校建设。巩固健康促进学校建设成果,进一步提升健康促进学校品质。针对普遍存在的中小学生肥胖、近视、脊柱侧弯等问题,开展切实可行的健康教育和健康促进活动,确保中小学校健康促进学校覆盖率100%,金银牌健康促进学校比例逐年提升。 4.推进健康机关建设。发挥政府机关和干部职工的社会表率作用,组织动员机关干部职工积极参与建设,提高干部职工健康素养和健康水平。建设期间培育一批健康机关和单位,70%的机关达到健康促进机关标准。 5.巩固健康促进医院建设。贯彻以健康为中心的服务理念,继续推进医疗服务模式的转变,促进患者和公众健康水平提高,持续巩固健康促进医院建设成果。 6.推动健康企业建设。分析评估不同企业特点,提出针对性的健康促进工作措施,根据企业自身特点制定建设计划,提高建设针对性和参与度。20%的大中型企业参与健康促进企业建设,职工健康素养水平有较大提高。 7.建设无烟环境。全面落实市爱卫办、文明办以及卫生健康委《关于进一步加强控烟工作的通知》要求,巩固无烟机关建设成果。加大吸烟危害健康及“二手烟”对他人健康伤害宣传和监督检查力度,营造不吸烟、不敬烟的环境氛围,提高居民感性认识,教育引导广大群众不吸烟、早戒烟。 (七)加强健康文化传播力度 1.加大健康促进宣传力度。实施将健康融入所有政策策略,促进健康元素纳入政策的制定与落实。通过健康专题栏目、专题宣传片等形式加大健康促进区建设宣传力度,积极宣传促进居民健康的公共政策、重点工作及成效,提高公众知晓率和参与程度,为健康促进区建设营造良好的舆论氛围。 2.大力开展健康素养促进行动。多部门联合开展健康主题活动,充分利用电视、广播、报刊等传统阵地,不断开发网络、手机客户端等新兴传媒,提高健康知识传播的质量。 3.扩大健康促进覆盖范围。强化健康教育阵地建设,推进健康素养进农村文化礼堂活动,推动把健康元素融入所有街道(镇)建设中,打造健康促进区建设差异化区域名片。 五、工作要求 (一)加强组织领导,提高思想认识 各街道(镇)、区级相关部门要加强组织领导,切实提高建设工作的思想认识,因地制宜出台1-2项切合实际的健康促进政策性文件,为全面实施健康促进区提供政策保障。 (二)细化责任分工,严格目标考核 健康促进区建设工作列入健康江北建设考核内容。各街道 (镇)、各部门要严格对照标准和任务分工,细化责任,做到层层有人抓,事事有人做,确保全面完成各项建设任务。 (三)突出工作重点,确保工作进度 重点抓好健康社区诊断、公共政策健康影响评价以及健康促进场所建设。重点工作实施项目化管理,定期召开街道(镇)和部门工作推进会,确保时间过半,进程过半。 (四)强化评估督导,确保建设实效 区建设工作领导小组办公室要对重点项目重点跟进,明确项目评估人员,采取检查-分析-改进-评估的闭环管理模式,督促项目落实。
附件: 1.江北区建设浙江省健康促进区工作领导小组名单 2.江北区建设浙江省健康促进区工作责任分解表
江北区建设浙江省健康促进区 工作领导小组名单
组 长:杨正平 副组长:邹 刚 成 员:竺志军 区政府办公室 谢碧波 区委宣传部 张 云 区发改局 施晓亮 区经信局 夏伟飞 区教育局 孙雄鹰 区科技局 洪 斌 公安江北分局 步 捷 区民政局 林幼红 区司法局 邹旭明 区财政局 叶欣海 区人力社保局 应立波 区住建局 周朝辉 区农业农村局 戴雪嵘 区商务局 周少植 区文化广电旅游局 孙俊伟 区卫生健康局 董其练 区退役军人事务局 陆志峰 区应急管理局 任剑峰 区市场监管局 姚 杰 区统计局 虞祖平 区医疗保障局 刘鸿雁 区综合行政执法局 马利民 区机关事务管理局 何建军 自然资源规划江北分局 唐文彪 生态环境江北分局 周建强 区总工会 朱浩玮 团区委 夏慧君 区妇联 程欲晓 区残联 应庆伟 区红十字会 戴高乐 外滩街道 胡梓超 文教街道 殷玮杰 孔浦街道 王 勇 甬江街道 褚 鸣 庄桥街道 陈海源 洪塘街道 章 宁 前江街道 杨志丰 慈城镇 领导小组办公室设在区卫生健康局,孙俊伟同志兼任办公室主任,徐建明同志任办公室副主任。
附件2
江北区建设浙江省健康促进区工作责任分解表
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