各县（市、区）市场监管局，市局各科室，直属各单位：
根据中共三明市委、三明市人民政府《关于印发贯彻落实重点任务分工方案》的通知要求，经研究同意，现将《贯彻落实的实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好落实。
三明市市场监督管理局
2021年3月25日
（此件主动公开）
贯彻落实《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》的实施方案
为深入贯彻落实《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》（以下简称《意见》）（国发〔2021〕3号）文件精神，抓紧抓实抓细市场监管助推革命老区振兴发展各项工作，制定本方案。
一、总体要求
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市委、市政府工作部署，结合三明革命老区振兴发展需要，认真抓好《意见》的研究学习和贯彻落实，加强对接，用好用足支持政策，全力助推三明在全面建设社会主义现代化国家新征程中开好局、起好步。
二、任务分工
（一）促进大中小城市协调发展
（1）研究支持赣州、三明等城市建设革命老区高质量发展示范区。
主要措施：
1.深化治理“餐桌污染” 建设“食品放心工程”为民办实事项目，强化食品安全各环节的监管，食品安全各项指标明显提升，年食品安全抽检量达到5批次/千人以上，食品安全评价性抽检合格率达98%以上，群众食品安全满意度达到80%以上，努力争创国家食品安全示范城市。
责任领导：游荣纲
责任科室：食品安全协调科
2.支持三钢集团申报第四届中国质量奖。
责任领导：徐东胜
责任科室：质量发展科
3.联合市委组织部、市委党校在“质量月”期间举办“加快质量强市建设，推动经济高质量发展”专题培训。
责任领导：徐东胜
责任科室：质量发展科
（2）推动信息网络等新型基础设施建设，加快打造智慧城市，提升城市管理和社会治理的数字化、智能化、精准化水平。
主要措施：
4.推进省级质量基础设施“一站式”服务试点，整合省级质量基础设施资源，为我市中小企业开展质量管理提升和首席质量官培训，设立省级质量基础设施“一站式”服务窗口，提供全过程质量基础设施综合服务。
责任领导：徐东胜
责任科室：质量发展科
5.在重点工业产品安全监管方面，以危险化学品、水泥等产品为试点，推行产品质量安全风险分级分类监管，不断提高产品质量安全监管效能。
责任领导：聂晓平
责任科室：产品质量监督科
（二）培育壮大特色产业
（3）加强绿色食品、有机农产品、地理标志农产品认证和管理，推行食用农产品合格证制度，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。
主要措施：
6.支持建宁县政府申报建宁通心白莲国家地理标志产品保护示范区，指导完善建宁通心白莲地理标志管理机构和制度，争取国家知识产权局批准建设。
责任领导：赖向红
责任科室：商标监督管理科
（4）做大做强水果、蔬菜、茶叶等特色农林产业，支持发展沙县小吃等特色富民产业。
7.支持“沙县小吃”（文字）商标注册，争取“沙县小吃及图”（注册号15119022）商标通过案件认定驰名商标，有效保护和推动“沙县小吃”区域品牌发展。
责任领导：赖向红
责任科室：商标监督管理科
8.借助“知创福建”福建省知识产权公共服务平台三明市高新技术产业开发区金沙园工作站资源，指导沙县小吃同业公会不定期开展专利、商标等知识产权宣传培训，增强沙县小吃业主申请专利、注册商标的积极性，加强沙县小吃相关专利的储备，为建立沙县小吃专利池奠定基础；协助沙县小吃同业协会申请门店招牌外观设计专利。
责任领导：赖向红
责任科室：知识产权保护与运用促进科
9.组织开展“沙县小吃企业质量”管理提升行动，通过培训讲座、诊断堵点、导入质量管理体系等方式，帮助企业实现降本增效。
责任领导：聂晓平
责任科室：认证与检验检测监督管理科
10.指导构建沙县小吃由产品实现到服务提供全链条的标准体系框架。着重指导制定沙县小吃核心产品标准、小吃及配料加工制作规范、管理服务标准（含门店经营管理、配送服务规范等）、核心物料栽培技术规范等四个方面标准。
责任领导：徐东胜
责任科室：标准化科
（5）建设一批农村产业融合发展园区、农业标准化示范区、农产品质量检验检测中心和冷链物流基地，鼓励电商企业与革命老区共建农林全产业链加工、物流和交易平台。
主要措施：
11.支持建宁申报优质杂交水稻制种标准化示范区建设。一是做好示范区建设基本条件，确定示范目标任务，搭建示范区建设组织管理架构等前期准备工作。二是在国家市场监管总局征集项目时，积极与上级协调沟通，争取政策支持，力争项目立项。
责任领导：徐东胜
责任科室：标准化科
（6）支持有条件的地区建设新材料、能源化工、生物医药、电子信息、新能源汽车等特色优势产业集群，支持符合条件的地区建设承接产业转移示范区。
主要措施：
12.支持福建南方制药股份有限公司医药产业发展，推动以紫杉醇原料药为代表的抗肿瘤药物的研发和生产，建立国际化中立原料药制造平台，建立完善完整的生产技术服务和质量保证体系。
责任领导：陈春平
责任科室：药品化妆品监督管理科
13.争取福建汇天药业蕲蛇酶注射液纳入国家医保药品目录。
责任领导：陈春平
责任科室：药品化妆品监督管理科
14.选定1家医疗机构，指导申报体外诊断试剂临床试验备案单位，争取获国家总局批准。
责任领导：肖美淡
责任科室：医疗器械监督管理科
（三）提升创新驱动发展能力
（7）完善东中西部科技合作机制，促进中西部革命老区与东部地区加强科技合作。鼓励科研院所、高校与革命老区合作，共建中科院赣江创新研究院、国家钨与稀土产业计量测试中心等创新平台，研究建设稀土绿色高效利用等重大创新平台，支持有条件的地区组建专业化技术转移机构，创建国家科技成果转移转化示范区。支持在革命老区建设创新型城市和创新型县（市），布局建设一批国家级高新区、创新研发基地等创新载体。
主要措施：
15.加快建设“知创三明”知识产权公共服务平台，为知创型企业提供更高效便捷的专利代理、维权援助、公益培训、政务服务、质押融资、交易等一站式知识产权综合公共服务。
责任领导：赖向红
责任科室：知识产权保护与运用促进科
16.联合三明市中院设立商标品牌保护工作站，建立异地商标侵权案件网络快速立案受理机制，简化商标品牌维权流程，降低维权成本，提高维权效能。
责任领导：赖向红
责任科室：商标监督管理科
（四）提升公共服务质量
（8）加强革命老区公共卫生防控救治能力建设，支持市县级综合医院、传染病医院（传染科）和卫生应急监测预警体系建设。
主要措施：
17.做好药品、医疗器械质量监管和供应，进一步加强药品不良反应监测，强化疫苗等风险品种管控，促进临床合理用药和安全用药。
责任领导：肖美淡、陈春平
责任科室、单位：药品化妆品监督管理科、医疗器械监督管理科、三明市食药审评和不良反应监测中心
（五）促进绿色转型发展
（9）统筹推进革命老区山水林田湖草一体化保护和修复，加强长江、黄河等大江大河和其他重要江河源头生态环境治理，支持赣南等原中央苏区和陕甘宁、左右江等革命老区建设长江、黄河、珠江流域重要生态安全屏障。
主要措施：
18.开展国家级福建三明河长制管理标准化试点项目建设,督促指导项目承担单位按照国家级标准化试点相关要求序时推进，指导编制项目实施方案，并协助相关部门开展试点工作的标准化宣贯培训，为河湖治理、绿色发展提供可借鉴的三明模式。
责任领导：徐东胜
责任科室：标准化科
三、强化保障
（一）加强组织领导。充分认识新时代支持革命老区振兴发展的重大意义，成立由局主要领导为组长、相关分管领导为副组长、相关科室负责人为成员的三明市市场监督管理局新时代支持革命老区振兴发展领导小组，办公室设在市局办公室，负责协调抓总、督促落实，同时明确责任科室和工作要求，层层分解任务，推动各项任务分工落地落实。
（二）加强学习宣传。《意见》是党中央、国务院着眼全局，关心支持老区的重大安排，是新时代支持革命老区振兴发展的顶层设计。要把《意见》精神列入局党组中心组学习，对标对表党中央、国务院决策部署，深刻领会《意见》的总体要求，在全系统内广泛宣传动员，全方位推动落实。要做好《意见》宣传宣讲，加强舆论引导和政策解读，让党员干部知道上级有什么，我们需要什么，并且懂得怎么干。
（三）加强对接落实。加强政策的精准对接，建立健全支持革命老区振兴工作机制，积极对接新时代支持革命老区振兴发展的“1+N+X”政策体系，围绕市场监管领域和重点任务策划储备项目，畅通联系渠道，确保对接工作开展找到人、找对人。
（四）加强服务保障。《意见》的贯彻落实工作，需要全系统上下共同努力。要做好经费等要素保障，支持干部职工深入基层调查研究、进京赴省对接争取。要把贯彻落实《意见》工作列入局专项考核、绩效考核，激励干部职工主动担当作为。
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