各市、州、直管市、神农架林区卫生健康委，部省属医疗机构：
为积极应对人口老龄化，切实加强老龄健康工作，不断满足人民群众多样化的健康需求，省安宁疗护各试点地区、单位积极探索、勇于实践，取得了初步成效。为逐步扩大试点范围，经研究，增加省第三人民医院、省荣军医院为湖北省安宁疗护试点单位。为进一步推进我省安宁疗护试点工作，现就有关事项通知如下：
一、高度重视安宁疗护工作
习近平总书记强调，要把人民健康放在优先发展的战略地位，努力全方位全周期保障人民健康，为老年人提供连续的健康管理服务和医疗服务。《“健康中国2030”规划纲要》提出，要为老年人提供治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料、安宁疗护一体化的健康和养老服务。《中共中央 国务院关于加强老龄工作的意见》《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》要求，稳步扩大安宁疗护试点，推动安宁疗护机构标准化、规范化建设。省卫生健康委等部门《关于建立完善老年健康服务体系的实施意见》明确，到今年底，30%的县（市、区）至少有1所医疗机构（医养结合机构）开展安宁疗护服务。各地、各单位要提高政治站位，高度重视安宁疗护工作，积极探索安宁疗护相关政策和工作机制，形成有价值、可借鉴的经验做法。
二、扎实推进安宁疗护工作
各地、各单位要紧紧围绕试点调查、服务体系、服务内容、工作机制、制度保障、队伍建设、标准规范、宣传教育等8项任务开展工作，探索建立可复制、可推广、可持续的安宁疗护服务模式。
（一）试点地区。孝感、荆州、十堰、随州等国家级安宁疗护试点地区要勇于探索，总结归纳试点经验，培育发展一批医疗机构和医养结合机构加强安宁疗护试点，不断扩大安宁疗护覆盖面。推进在二级及以上医院开设安宁疗护（临终关怀）科，在肿瘤科、老年医学科等科室开展安宁疗护服务。力争每个县（市、区）都要开展安宁疗护服务。
（二）试点单位。各省级试点医院要再加力度，着力完善设施建设、服务标准、队伍建设、专业咨询、运行方式、收费办法、信息化建设、宣传推广等工作机制，积极打造省级安宁疗护示范建设基地、教育培训基地、专家咨询基地。探索建立机构和居家安宁疗护相结合的工作机制，在机构与机构间、机构与居家间形成通畅合理、质量可控的转介制度。进一步在扩大社会影响、拓展服务规模上取得新突破。
（三）其他地区。试点地区以外的市（州）要学习借鉴试点地区和单位的经验，积极开展本地试点，为遴选推荐第三批国家级安宁疗护试点地区作准备。
三、探索打造安宁疗护“湖北模式”
各地、各单位要加强领导，争取在安宁疗护政策保障、服务内容、工作机制、人才培养等方面有所突破，探索打造安宁疗护“湖北模式”，推动安宁疗护工作加快发展。
（一）争取政策支持。加强部门协调，探索制定合理的安宁疗护治疗和护理收费标准，给予开展安宁疗护的机构在非医疗项目上具有一定自主权。在医保支付方式上主动作为，争取实行按床日结算制度或单病种定额结算等多样化支付方式。积极争取资金和项目支持开设安宁疗护机构、设置安宁疗护床位。
（二）完善工作机制。要结合实际，进一步完善安宁疗护相关设施、人员配备、工作制度、标准规范和管理体系，探索符合本地、本单位实际的规范化、专业化的安宁疗护服务模式。将医疗机构安宁疗护服务纳入医疗质量监测体系，切实加强安宁疗护服务质量控制和监管。
（三）加强人才培养。鼓励各地、各单位组建安宁疗护专家团队，加强包括医学（含中医）、护理、药学、心理、营养、社会工作、志愿者等多学科安宁疗护专业人员培养。在医学继续教育培训工作中，增加安宁疗护服务相关知识和技能的内容和比重。对安宁疗护机构和科室逐步实行个性化绩效评价，提高医务人员积极性。通过宣传活动、专项培训、专家论坛、远程指导等方式，将安宁疗护理念与服务向基层医疗机构、医养结合机构的医疗和服务人员等进行宣传、延伸。
（四）定期总结评估。加强工作创新和评估，及时总结取得的成绩和经验，研究分析存在的问题，提出解决办法并抓好落实。各地、各单位的安宁疗护工作情况，请于每年10月底前报告省卫生健康委。
联 系 人：老龄健康处 谭祎琛
联系电话：027-87235022
湖北省卫生健康委员会
2022年4月18日
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