市卫生计生委办公室关于印发《襄阳市2010～2020年消除疟疾行动计划中期评估实施方案》的通知

各县（市、区）卫生计生局，市疾控中心：

根据省卫生计生委、湖北出入境检验检疫局《关于印发〈湖北省2010～2020年消除疟疾行动计划中期评估实施方案〉的通知》（鄂卫生计生函〔2015〕412号）要求，为了解各地落实消除疟疾行动计划情况，进一步推进我市消除疟疾进程，特制定我市评估实施方案。现印发给你们，请认真组织实施。

              襄阳市卫生计生委办公室

                 2015年8月31日

襄阳市2010～2020年消除疟疾行动计划

中期评估实施方案

根据《湖北省2010年～2020年消除疟疾实施方案》（鄂卫发〔2010〕52号）（以下简称《湖北省消除疟疾实施方案》）和《湖北省2010～2020年消除疟疾行动计划中期评估实施方案》（鄂卫生计生函〔2015〕412号）要求，为了解各地落实消除疟疾行动计划情况，进一步推进我市消除疟疾进程，特制定本方案。

一、评估目的

评估至2015年6月底消除疟疾行动计划目标实现和主要任务指标完成情况；发现问题，总结经验，为进一步推进消除疟疾进程，不断完善我市消除疟疾策略措施提供依据。

二、评估范围

襄城区、樊城区、襄州区、枣阳市、老河口市、宜城市、谷城县、南漳县、保康县。

三、评估内容和方法

（一）组织管理与经费投入情况

各地人民政府在组织领导、机构设置、人员配备、实验室设备配置、中央/省/地方经费保障等方面落实《湖北省消除疟疾实施方案》的情况，包括疟疾防治规划、工作方案的制定情况，年度工作计划与总结、检查督导以及经费投入情况等（报告提纲见附件1）。

（二）目标完成情况

评估截至2015年6月30日的完成情况。

1.消除疟疾总目标和阶段目标实现情况，无本地疟疾感染病例的年份。

2.消除疟疾考核评估工作开展情况。是否通过消除疟疾考核评估及通过年份；通过考核评估者，是否开展再传播风险评估及评估情况。

（三）工作指标完成和防治措施落实情况

分县、省两级开展评估，市级督促、检查所辖县完成情况并对自评进行复核，分级填写工作量表（附件2）。

1.县级自评

（1）传染源控制与管理：诊断后24小时内病例报告率，病例规范治疗率，3日内流行病学个案调查率，7日内疫点处置率，上一年间日疟、卵形疟病例休止期根治率等。

（2）流动人口管理：部门间信息通报制度，流动人口管理制度与健康教育方案（或计划等），流动人口疟疾病例追踪调查与筛查方案、疫情应急处置方案等。

（3）病例监测情况：县级综合医院和疾病预防控制机构开展疟原虫血检的比例，一、二类县的乡级医疗机构开展疟原虫血检的比例，“三热”病人年疟原虫血检的总数，病例实验室检测率、确诊率等。

（4）疟疾防治健康教育开展情况：居民、中小学生、流动人口等疟防知识健康教育开展情况。

2.省级评估

枣阳市迎接省级评估，内容包括

（1）复核县级自评资料：发热病人血检率、血检阳性率和血片复核，病例发现与管理（包括病例诊断、报告、核实、治疗、流行病学个案调查），疫点调查与处置（包括疫点调查、判定、分类与处置），技能培训的原始资料等。

（2）现场评估与核实：书面测试——主要考核临床医生诊疗水平。每县抽取10名辖区内各级医疗机构感染科或传染科的临床医生进行疟疾诊治知识考核，其中县级医疗机构4名，乡镇卫生院6名。考核内容以省级编制疟疾诊治题库为准，由考核组从中随机抽取20道题进行考核，其中填空题8道，单选题8道，多选题4道，时间30分钟。

现场技能考核——主要考核县、乡级业务人员镜检水平。每县抽查疾病预防控制机构1名、县级医疗机构2名、乡镇卫生院1名检验人员进行疟原虫显微镜镜检技能考核。每人考核5张血片，由省疾病预防控制中心统一配备，其中含间日疟、恶性疟和阴性血片，每张阅片10分钟，时间50分钟。

现场走访——每县至少走访调查3名病人，没有3名就全走访。主要检查病例发现、疫情报告、个案调查、疫点处置等。

（3）部门合作及健康教育：卫生计生、检验检疫、教育等部门开展合作情况，健康教育及社会参与疟疾防治情况。

（4）典型案例总结：总结至少2个疟疾防治工作典型案例。

四、评估程序和时间

（一）县级自评。评估工作由县级消除疟疾领导小组负责，由相关行政部门、疾控中心和医疗机构等人员组成评估组，对本辖区内《湖北省消除疟疾实施方案》执行情况进行自评，于2015年9月3日前将自评报告报送市卫生计生委，自评数据报送市疾控中心。

（二）市级复核。市级对县级评估工作程序与进展情况开展督导检查，收集各县级自评报告及相关数据，对自评数据进行复核。于2015年9月10日前将自评报告报送省卫生计生委，自评数据报送省疾控中心。

（三）省级评估。省级相关行政部门、疾控中心和医疗机构等组成的评估组对枣阳市开展省级评估。

五、组织管理

（一）成立评估工作领导小组。市卫生计生委成立襄阳市消除疟疾行动计划中期评估工作领导小组（附件3），负责本次评估工作的组织领导，办公室设在市卫生计生委疾控科。各县（市、区）卫生计生行政部门负责本辖区评估工作的组织领导，成立工作专班。

（二）成立评估工作专家组。成立襄阳市消除疟疾行动计划中期评估工作专家组（附件4），负责评估工作的技术支持，督导检查评估工作程序与进展，对自评数据进行复核，完成市级评估报告。各县（市、区）均应成立相应的消除疟疾行动计划中期评估工作专家组，负责本级评估工作的技术指导。

附件：1.消除疟疾行动计划中期评估报告提纲

2.消除疟疾行动计划中期评估卫生计生系统工作量表

3.襄阳市消除疟疾行动计划中期评估工作领导小组

4.襄阳市消除疟疾行动计划中期评估工作专家组

附件1：

消除疟疾行动计划中期评估报告提纲

一、疟疾流行的历史背景

二、《湖北省消除疟疾实施方案》目标实现情况

三、主要任务指标完成情况以及疟疾防治措施落实情况

四、消除疟疾的能力建设

五、多部门合作情况

六、经验总结

七、消除疟疾工作面临的困难与挑战

八、典型案例

附件2：

消除疟疾行动计划中期评估卫生计生系统

工作量表

_____省_______市（州）____________县（市、区）（_______类县）

注：疟区分类按2010年分类填写。

附件3：

襄阳市消除疟疾行动计划中期评估工作

领导小组

组  长：李少平   襄阳市卫生计生委副主任、市疾控中心主任

副组长：万剑娥   襄阳市卫生计生委副调研员

成  员：刘  琰   襄阳市卫生计生委疾病预防控制科科长

万应平   襄阳市疾控中心主任助理

附件4：

襄阳市消除疟疾行动计划中期评估工作

专家组

组  长：蔡冬青　　襄阳市疾控中心

成  员：陶仙华　　襄阳市疾控中心

程  猛　　襄阳市疾控中心

范志成　　襄州区疾控中心

程开军　　枣阳市疾控中心

任旭辉　　老河口市疾控中心

秘  书：张优桢　　襄阳市疾控中心

襄阳市卫生和计划生育委员会办公室       2015年8月31日印发