赤峰市卫生健康委关于印发开展建设老年友善医疗机构工作实施方案的通知

赤卫办发〔2021〕23号
各旗县区卫生健康委、委直属医疗机构、赤峰学院附属医院、市肿瘤医院、市安定医院：
　　现将《赤峰市开展老年友善医疗机构建设工作实施方案》印发给你们，请结合实际认真组织落实。
　　联系人：于利
    联系电话：5990562
    邮箱：jtfzkcfs2021@163.com

                    　　赤峰市卫生健康委员会办公室
                              2021年4月8日
    （公开形式：主动公开）

                                              赤峰市开展建设老年友善医疗机构工作实施方案

    为贯彻落实党的十九届五中全会精神，加快推进健康赤峰建设，积极开展应对人口老龄化工作，结合党史学习教育，落实“我为群众办实事”实践活动，以解决老年人就医应用智能技术困难为切入点，为老年人就医提供方便。按照自治区卫生健康委员会的要求，结合我市工作实际，制定本实施方案。
　　一、工作目标
    2021年，旗县区50%以上医疗机构建设成为老年友善医疗机构，委直属医疗机构全部建成老年友善医院。 2022年，旗县区80%以上的医疗机构建设成为老年友善医疗机构。
　　二、适用范围
    全市各级各类医疗机构全部列入参与单位。
　　三、建设内容
    （一）老年友善服务。
　　1.提供多渠道挂号、预约就诊服务。
　　完善电话、网络、现场预约等多种挂号方式，畅通老年人预约挂号渠道。根据老年人就医实际情况，为老年人提供一定比例的现场号源；医联体牵头医院要向医联体内基层医疗机构预留预约号源，方便老年人预约转诊就医。探索实施二级及以上医疗机构网上预约增设“亲属绑卡”服务，亲属及子女可在本人账号上绑定老年人基本信息，代为老年人预约挂号。
　　2.优化服务流程，建立老年人就医绿色通道。
　　各级各类医疗机构都配有专/兼职工作人员或服务志愿者承担老年人服务相关职责。挂号、收费等设有人工服务窗口及现金收费窗口，智能设备配有人工巡回值守。
　　常态化疫情防控期间，机构入口可通过增设老年患者“无健康码”通道、配备人员帮助老年人进行健康码查询等方式，协助没有手机或无法提供健康码的老年人通过手工填写流调表等方式完成流行病学史调查，为老年患者就医提供方便。要坚决杜绝未使用手机申领健康码不允许就医的“一刀切”现象，坚决避免因“健康码”管理不当而引发不良社会影响 。
　　推动医疗机构在条件允许的情况下为有需要的无亲属陪护的高龄老人提供导诊延伸服务，陪同挂号、就诊、检查和取药。对老年重症住院患者，在其住院检查期间，由医护人员全程陪检。
　　3.二级以上综合性医院、中医（蒙医）医院要在老年医学科或内科门诊开展老年综合评估服务，对老年患者高风险因素给予早期识别与干预，保障医疗安全。注重发展中医（蒙医）治未病、老年科和特色康复、护理服务。要建立与养老服务机构的协作关系，开展医养结合服务，为老年人就医提供绿色通道。
　　4.基层医疗机构要结合实际，可通过签约、巡诊等多种方式为确有需要的老年人开展上门诊疗、康复、照护等个性服务，社区卫生服务中心、乡镇卫生院能够与上级医疗机构远程会诊，为老年人提供远程医疗服务。
　　基层医疗机构应与养老机构建立医养结合协作关系，确保患病老年人能够得到及时救治。
　　5.各医疗机构要注重对老年综合征、衰弱、失能、失智的评估与干预，开展多学科合作诊疗，鼓励患者及其照护者参与照护计划的制定与实施。
　　6.各医疗机构和医养结合服务机构要对住院老年患者进行高风险筛查，重点开展跌倒、肺栓塞、误吸和坠床等项目，建立风险防范措施与应急预案、高风险筛查后知情告知制度。
　　推动有条件的基层医疗机构和综合医院逐步整合医保办、门诊办、咨询服务台等功能，开设“一站式”窗口为老年患者提供服务，集中办理住院预约、入院缴费、入院体检检查安排等事项。
　　（二）老年友善环境。
　　7.门急诊、住院病区配备有辅助移乘设备（如轮椅、平车等），并方便取用；主出入口处有方便老年人上下车的临时停车区和安全标识；所有出入口、门、台阶、坡道、转弯处、轮椅坡道及信息标识系统等的设置均应当符合国家标准《无障碍设计规范》（GB50763）。
　　8.机构内标识醒目、简明、易懂，具有良好的导向性，方便老年人就医。
　　9.机构内地面防滑、无反光。设置有无障碍卫生间，门宽应当适宜轮椅进出。
　　10.适老性病房温馨整洁。病房中应当配有时钟和提示板，温、湿度适中，家具稳固。
　　（三）老年友善管理。
　　11.建立老年友善医疗机构的运行机制。
　　12.建立具有老年医学服务特点的技术规范和持续改进机制。
　　13.建立老年学和老年医学知识、技能等教育、培训的长效机制。
　　14.建立老年患者的双向转诊机制，形成医联体的协作管理模式。
　　(四）老年友善文化。
　　15.医疗机构文化建设中有关心、关爱老年人，保障老年人权益，维护老年人尊严等内容。
　　16.职工手册、行为守则等规范中有对老年人态度、行为和用语等要求。
　　17. 有针对就医老年人的健康宣教制度；在机构显著位置开展适合老年特点、多种形式的老年健康促进和疾病预防知识宣教。
　　18.在机构、社区或其它场所定期开展尊老、助老、护老等相关的宣传及义诊公益活动。
　　19.结合党史学习主题教育，开展“我为群众办实事”实践活动，履职尽责，为老年人解决就医防病的问题和困难。
　　四、评审流程
    （一）机构自评。各医疗机构按《老年友善医疗机构创建标准（试行）》（见附件1、2）对照工作实际开展自评，自评合格的医疗机构，填写《老年友善医疗机构申报表》（见附件3，以下简称《申报表》），于2021年9月10日前向所在地旗县级卫生健康委提出申请。委直属医疗机构、赤峰学院附属医院、市肿瘤医院、市安定医院向市卫生健康委提出申请。
　　（二）旗（县区）审核。基层医疗卫生机构，由旗县级卫生健康委审核，并报上级机关备案。二级及以上医疗卫生机构由旗县级卫生健康委进行初审，于当年9月30日前将初审合格的《申请表》和《老年友善医疗机构创建汇总表》（见附件4，以下简称《汇总表》）统一报市级卫生健康委进行审核。
　　（三）市级审核 。市级卫生健康委对各旗县初审合格的二级及以上医疗机构进行审核，并于当年10月20日前将辖区老年友善医疗机构创建工作情况、《汇总表》等材料报送自治区卫生健康委。
　　（四）公示及命名。自治区卫健委将组织专家或委托第三方对各地建设工作情况进行抽查。并对审核合格的医疗机构统一向社会公示。公示无异议的，自治区卫生健康委为老年友善医疗机构命名。同时将老年友善医疗机构作为国家级敬老文明号单位进行推荐。
　　五、工作安排
　　（一）行动启动阶段（2020年12月-2021年3月）。市卫生健康委制定下发实施方案，在全市启动老年友善医疗机构建设工作。
　　（二）深入推进阶段（2021年3月-2022年9月）。各地各单位围绕行动目标，制订年度工作计划，细化完善工作措施，明确各项建设任务，持续推进落实。
　　（三）总结提升阶段（2022年9月-2022年12月）。对老年友善医疗机构建设工作进行总结评估，确保完成建设目标任务。认真总结工作中的好经验好做法，并在全市宣传推广。
　　六、工作要求
    （一）提高认识，加强领导。各旗县区卫生健康部门和各医疗机构要充分认识建设老年友善医疗机构对于深化医药卫生体制改革、建立完善老年健康服务体系、保障老年人健康权益的重要意义，要制订专项工作方案或工作计划，明确任务分工和具体措施。加强组织领导，将建设老年友善医疗机构工作纳入卫生健康系统重点工作；并将此项工作与改善医疗服务行动、优质服务基层行、切实解决老年人运用智能技术困难等工作有机结合，协同推进，保质保量完成老年友善医疗机构建设任务。
　　（二）建立机制，务求实效。各级各类医疗机构要以建设老年友善医疗机构为契机，加强老年医学科建设及老年医学专业人才培养，增强为老年患者服务的能力。优化老年患者就医流程，改善老年患者就医环境，提升老年患者看病就医满意度。各级卫生健康行政部门要建立动态考核机制，对已获评“老年友善医疗机构”的单位加强指导，发现不符合标准的，限期整改，整改不合格的，取消其“老年友善医疗机构”称号。
　　（三）强化宣传，示范引领。各地各单位要充分利用广播、电视、报纸、网络以及新媒体等平台，大力宣传推广“老年友善医疗机构”建设工作中的好经验、好做法，不断扩大“老年友善医疗机构”的影响和示范效应，大力营造敬老爱老助老的良好社会环境。

附件1  老年友善医疗机构创建标准.doc

附件2  老年友善医疗机构创建标准.doc

附件3  自治区老年友善医疗机构建设申请表（试行）.doc

附件 4  自治区老年友善医疗机构建设汇总表.doc