仁怀市人民政府办公室关于印发仁怀市创建县域医疗次中心达到二级综合医院服务能力实施方案的通知

仁怀市人民政府办公室关于印发仁怀市创建县域医疗次中心达到二级综合医院服务能力实施方案的通知

各乡镇人民政府、街道办事处,市直有关部门:

《仁怀市创建县域医疗次中心达到二级综合医院服务能力实施方案》已经市人民政府同意,现印发你们,请认真组织实施。

2022年9月29日

仁怀市创建县域医疗次中心达到二级综合医院服务能力实施方案

为推动我市紧密型县域医共体建设和基层医改政策落实,优化县域医疗卫生资源配置,全面提升基层医疗卫生机构服务能力,创建一批具有二级综合医院水平的县域医疗次中心,根据《贵州省第一批县域医疗次中心建设项目实施方案》(黔卫健函〔2022〕4号)、《仁怀市全面推进紧密型县域医疗卫生共同体建设发展实施方案》(仁府办发〔2020〕19号)、《仁怀市巩固提升县域医共体建设实施方案》(仁医改发〔2022〕3号)等文件要求,结合我市医疗卫生工作实际,制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民健康为中心,紧扣“县级带中心、中心带一般、社区协同”“突出中心、梯次发展、试点先行、逐步推进”改革思路,树立“以创促建、以创促改、创建并举”理念,严格落实新时期卫生与健康工作方针,把推进县域医疗次中心建设作为保障和改善民生的重要举措,抓重点、补短板、强弱项,优化整合医疗卫生资源,不断完善管理模式,提升医疗卫生服务质量和技术水平,引导优质医疗卫生资源下沉,优化县域医疗卫生服务体系,构建分级诊疗、合理诊治和有序就医新秩序,促进中心卫生院逐步达到二级综合医院服务能力。全方位、全周期维护和保障人民群众身心健康和生命安全,着力增强人民群众的健康获得感、幸福感和安全感。

二、创建目标

依托医共体建设,形成“人力、设备、技术向中心卫生院集中”的资源新格局,逐步建立医共体内行政、业务、人员、财务、药械、绩效“六统一”管理的运行新机制,把中心卫生院打造成“县域医疗次中心”,服务辐射周边乡镇,带动周边乡镇卫生院的发展。到2023年底,有1个中心卫生院达到贵州省县域医疗次中心建设标准。到2024年底,有2个中心卫生院建成县域医疗次中心。到2025年底,有1个县域医疗次中心达到二级综合医院服务内涵和标准,1个街道社区卫生服务中心达到社区医院服务标准,4个县域医疗次中心均达到省级标准,县域内就诊率保持在90%以上,基层医疗卫生机构诊疗人次占比达65%以上。

三、创建范围

茅坝镇卫生院、三合镇卫生院、长岗镇卫生院、大坝镇卫生院等四个中心卫生院按照县域医疗次中心和二级综合医院的标准创建,中枢街道社区卫生服务中心按照社区医院标准创建。2023年底前茅坝镇卫生院达到贵州省县域医疗次中心建设标准。2024年底前三合镇卫生院、长岗镇卫生院达到贵州省县域医疗次中心建设标准。2025年底前大坝镇卫生院达到贵州省县域医疗次中心建设标准,茅坝镇卫生院达到二级综合医院创建标准,其余三个医疗次中心持续开展创建二级综合医院项目工作,中枢街道社区卫生服务中心达到社区医院创建标准。

四、创建标准

(一)原卫生部《二级综合医院基本标准》;

(二)省卫生健康委《贵州省县域医疗次中心建设标准》;

(三)原卫生部《二级综合医院评审标准(2012年版)》;

(四)国家卫生健康委《社区医院基本标准(试行)》。

五、创建步骤

(一)启动部署阶段(2022年9月-10月)

1.制定方案。市人民政府印发仁怀市创建县域医疗次中心达到二级综合医院服务能力实施方案,各医共体总院根据方案,结合各中心卫生院实际,制定本医院计划和具体创建实施方案,于2022年10月底前报市卫生健康局。

2.动员部署。市卫生健康局根据制定的方案要求,对全市基层医疗卫生机构进行动员、培训、部署。医共体总院及中心卫生院成立创建专班,明确职责分工,建立任务台账。

(二)建设实施阶段(第一批:2022年9月-2023年12月;第二批:2023年4月-2024年12月;第三批:2024年4月-2025年12月)

1.完善政策。针对中心卫生院创建工作中存在的问题,根据医改及医共体建设的统一部署,各有关部门出台完善中心卫生院运行机制的相关政策。

2.创建提高。由医共体总院牵头并指导中心卫生院按照创建标准和各级创建方案要求开展“自查-整改-完善-提高”创建工作。2022年9月启动茅坝镇卫生院(第一批)创建县域医疗次中心达到二级综合医院服务能力项目。2023年4月启动三合镇卫生院、长岗镇卫生院(第二批)创建县域医疗次中心达到二级综合医院服务能力项目。2024年4月启动大坝镇卫生院(第三批)创建县域医疗次中心达到二级综合医院服务能力项目。

3.市级自评。从2023年起,每年根据需要开展创建自评,由市卫生健康局组织医共体总院对全市中心卫生院创建县域医疗次中心达到二级综合医院服务能力工作进行自评并形成报告。自评达到创建标准的中心卫生院,报遵义市卫生健康局审核。

(三)验收审核阶段(第一批:2023年10月-2025年12月;第二批、第三批:2025年10-12月)

1.县级申请验收。市卫生健康局按照创建标准要求,于2023年10月底前、2025年10月底前向省和遵义市提出第一批、第二批和第三批创建项目评估验收申请。

2.省市两级审核。省卫生健康委和遵义市卫生健康局按照标准,对我市上报的县域医疗次中心进行审核后确认。2023年12月底前对茅坝镇卫生院进行县域医疗次中心评估验收。2025年12月底前对茅坝镇卫生院进行二级综合医院评估审核。2025年10月底前对三合镇卫生院、长岗镇卫生院、大坝镇卫生院进行县域医疗次中心评估验收。

3.执业登记。遵义市卫生健康局根据原卫生部《二级综合医院基本标准》,对申请执业登记的中心卫生院进行审核,审核合格的予以登记,并颁发《医疗机构执业许可证》。同时将达到创建标准和基本标准的中心卫生院名单报省卫生健康委基层卫生处备案。

六、保障措施

(一)建立创建工作推进机制。成立仁怀市创建县域医疗次中心达到二级综合医院工作领导小组,以分管副市长为组长,卫健、发改、编办、财政、人社、医保、市场监管、市人民医院、市中医院等单位主要负责同志为成员,下设办公室在市卫生健康局,统筹推进创建工作。(牵头单位:市卫生健康局;责任单位:市发展改革局、市委编办、市财政局、市人力资源社会保障局、市医疗保障局、市市场监管局、市人民医院、市中医院。)

(二)完善政策保障。加强财政投入力度。基层医疗卫生机构实行一类财政保障,其基本建设、设备购置更新、人才队伍建设和信息化建设经费由市财政承担,对创建县域医疗次中心达到二级综合医院项目单位给予重点投入预算安排。积极推进人事薪酬制度改革,落实“两个允许”政策,严格落实医共体总院工资总额控制和院长管理层年薪制,严格落实医共体分院绩效核定总量标准、结构组成和自主分配制度,县域医疗次中心主要负责人实施年薪制,严格落实村医每月定额补助待遇政策。各医疗次中心领导班子人选由医共体总院推荐提名,市卫生健康局考察任命。允许由牵头医院根据核定的医共体人员总量实施人员公开招聘,按照“医共体人员总量控制、分院人员总量由总院统筹”的原则,优先满足县域医疗次中心人员配置需求。建立完善财务统一管理机制,支持将县域医疗次中心基本公共卫生服务经费、基本药物补助资金等打包给医共体牵头医院,由牵头医院按照《基本公共卫生服务补助资金管理办法》(财社〔2019〕113号)文件,统筹管理和使用。建立完善医保政策,将各医共体医保基金整体“打包付费”给总院,由总院根据医保部门考核要求,按程序下划到各分院,继续完善基层医疗卫生机构医保补偿政策,分配比例向县域医疗次中心倾斜。医疗服务收入扣除成本后主要用于人员奖励。(牵头单位:市财政局;责任单位:市发展改革局、市人力资源社会保障局、市委编办、市卫生健康局、市医保局)

(三)合理配置基层医疗资源。结合“十四五”医疗机构设置规划,整合现有乡镇医疗卫生资源。通过选调的方式,将医共体内乡镇卫生院具有执业医师资格的人员整体划入县域医疗次中心,从村卫生室中选拔具有执业医师资格的村医聘入医疗次中心,促进人力资源向创建单位集中。(牵头单位:市卫生健康局;责任单位:市人力资源社会保障局、市发展改革局、市委编办)

(四)大力推进医共体建设。在县域医疗次中心率先实现医共体“六统一”实质化管理,各责任单位严格按照《关于印发仁怀市全面推进紧密型县域医疗卫生共同体建设发展实施方案的通知》(仁府办发〔2020〕19号)及已制定出台的其他政策文件指导各医共体落实执行。总院建立高质量管理“五大”中心和资源共享“五大”中心,实现医共体内成员单位行政、业务、人员、财务、药械、绩效统一管理和资源共享。实行医共体成员单位内医学检查结果互认制度,逐步实现医疗次中心信息系统与总院检验、影像、心电、脑电、病理等诊断中心互联互通,开展远程会诊、查房、诊断和诊疗等活动。推进科室建设,医共体总院与医疗次中心开展重点专科、特色专科合作与共建,在医疗次中心设立市人民医院、市中医院专家门诊和特色专科工作室,帮助医疗次中心逐步建立健全儿科、妇产科、外科、急诊科、口腔科等必建科室。(牵头单位:市卫生健康局;责任单位:市人力资源社会保障局、市财政局、市委编办、市人民医院、市中医院)

(五)建立完善绩效管理创新机制。扩大基层绩效管理创新试点,建立县域医疗次中心绩效管理机制。医疗次中心建立标准量、标准时间等比对法的岗位(人员)绩效考核办法,实行医疗次中心负责人绩效年薪管理,原则上院长年薪标准不超过本单位职工平均年收入2倍,副院长按院长的80%执行。资金来源为档案工资部分和政府考核奖金(按原渠道由财政承担,不足部分由总院和分院各承担50%,从业务收入绩效中提取)。医疗次中心负责人年薪制分批次执行,茅坝镇卫生院2022年下半年起执行,三合镇卫生院、长岗镇卫生院从2023年起执行,大坝镇卫生院从2024年起执行。建立“绩效考核结果作为机构绩效工资总额、机构领导绩效年薪、职工绩效工资发放直接依据”的绩效分配机制。建立考核结果在基本公共卫生服务经费、基本药物补助及基层医疗卫生机构收支结余分配中应用机制,基层医疗卫生机构人员支出比例不低于机构总支出的40%,收支结余的50%以上用于职工奖励和福利,中心卫生院再提高10个百分点。(牵头单位:市卫生健康局;责任单位:市人力资源社会保障局、市财政局、市人民医院、市中医院)

(六)建立基层灵活用人机制。建立医共体内人员流动机制。按照“编制不变、薪随岗变、进出平衡”原则,医共体人员由总院统筹调度合理使用。大力推进优质医疗资源下沉,提升基层服务能力,落实分级诊疗制度,总院采取定期坐诊、巡诊、培训、带教、免费进修等多种形式实施对口帮扶。总院向每个县域医疗次中心下派管理人员不少于1名、临床医师类专业技术人员不少于6名(其中:高级职称不少于20%、中级不得少于50%)、护师(含护士)不少于4名,且必须做到连续不间断服务要求,每批次下派人员服务时限不低于半年。总院职称晋升评聘者必须到分院连续服务3个月以上、累计服务1年以上,人事部门在办理评聘手续前,需经医共体管委会办公室严格审核基层时限,否则不予办理。各县域医疗次中心每年上派卫生技术人员到总院进修学习,学习时限不低于半年。建立医共体内人才共享机制。县级公立医院普外科、骨科、妇产科、儿科、口腔科、中医科、急诊科、医学影像科等重点科室中具有中级职称或五年以上工作经验的执业医师不定期到医疗次中心多点执业,按照政策办理多点执业备案注册手续。允许医疗次中心编外招聘人员,由医共体总院组织实施,逐步建立全员聘用制、岗位管理制,坚持竞聘上岗、按岗聘用、合同管理。建立能上能下、能进能出的竞争性用人机制,变固定用人为合同用人,变身份管理为岗位管理。根据医疗次中心岗位需求和工作量的情况,聘用紧缺、急缺的卫生专业技术人员,其工资、福利与在编在岗同等待遇,医共体在总量内聘用的专业技术人员按《仁怀市巩固提升县域医共体建设实施方案》(仁医改发〔2022〕3号)规定的补助标准给予财政补助,超出部分由医共体自行负责,经费从机构收支结余中列支。(牵头单位:市人力资源社会保障局;责任单位:市委编办、市卫生健康局、市财政局、市人民医院、市中医院)

附件:1.仁怀市创建县域医疗次中心达到二级综合医院服务

能力工作领导小组

2.仁怀市人民医院医共体茅坝分院创建县域医疗次中心实施方案

附件1

仁怀市创建县域医疗次中心达到二级综合医院服务能力工作领导小组

为统筹推进县域医疗次中心建设工作,成立仁怀市创建县域医疗次中心达到二级综合医院服务能力工作领导小组,人员组成如下:

组长:郑莹市人民政府副市长

副组长:钟丽市政府办公室副主任

李龙刚市卫生健康局局长

张祥德市财政局局长

周毅涛市人力资源社会保障局局长

王昭市委编办主任

胡秀武市发展改革局局长

成员:李杰峰市卫生健康局副局长

刘朝黔市财政局副局长

赵利市人力资源社会保障局副局长

王清禹市医保局副局长

王纯华市市场监管局副局长

陈云端市人民医院党委书记

李波市中医院党委书记

领导小组下设办公室在市卫生健康局,由李龙刚同志兼任办公室主任,具体负责日常工作。

附件2

仁怀市人民医院医共体茅坝分院创建

县域医疗次中心实施方案

一、创建规模

按照编制床位100张、开放床位70张建设,建筑面积达6000平方米以上推进创建工作。主要服务范围辐射包括茅坝镇、九仓镇、龙井镇、五马镇、后山乡等五个乡镇辖区人口,常住人口合计约10.8万人。建成后主要负责九仓镇卫生院、龙井镇卫生院的基本医疗服务和基本公共卫生服务指导工作。

二、工作目标

2022年实现茅坝分院(茅坝镇卫生院)由市人民医院医共体总院“六统一”管理。到2023年,茅坝分院建成县域医疗次中心达到省级标准,能够识别和初步诊治的常见病病种数不少于100种,年内收治住院病种数不少于60种、开展手术病种数不少于10种。每年门急诊量达4万人次以上,每年入院人数达0.2万人以上。

三、组织领导

成立仁怀市人民医院医共体茅坝分院创建县域医疗次中心项目领导小组,人员组成如下:

组长:李龙刚市卫生健康局局长

副组长:陈啟蛟市计生协会专职副会长

杨顺雍市卫生健康局副局长

李杰峰市卫生健康局副局长

袁图强市卫生健康局副局长

陈云端市人民医院党委书记

罗太行市人民医院院长

成员:张岚市人民医院副院长

陈静华市人民医院副院长

王华市卫生健康局医改办主任

夏长利市卫生健康局医政股负责人

雷显希市卫生健康局基层卫生股负责人

黎德华市卫生健康局规划信息股股长

盛炜市卫生健康局人事教育股负责人

余秀琴市卫生健康局财务审计股负责人

罗华茅坝镇卫生院院长

领导小组下设办公室在局医改办,王华兼任办公室主任,具体负责日常工作。主要负责统筹调度、协调相关部门共同推进项目建设。

成立三个工作组:

(一)综合组

组长:陈云端

副组长:罗太行

成员:张岚陈静华罗华潘泽

负责按照方案要求推进仁怀市人民医院医共体茅坝分院创建县域医疗次中心项目工作,由医共体总院牵头组织开展项目建设前期摸底调研、资金预算工作,主要推进茅坝分院落实科室建设、人员配备、医疗设备采购、信息化建设及资源下沉。每月向领导小组办公室报告工作推进情况。

(二)督导组

组长:李杰峰

成员:王华夏长利

负责开展仁怀市人民医院医共体茅坝分院创建县域医疗次中心项目的督导检查工作,每月向领导小组汇报推进情况。

(三)保障组

组长:杨顺雍

成员:余秀琴雷显希盛炜黎德华

负责落实仁怀市人民医院医共体茅坝分院创建县域医疗次中心项目政策保障和投入保障,负责对接相关职能部门、指导医共体总院和茅坝分院执行政策,每月向领导小组汇报推进落实情况。

四、工作内容

(一)发热诊室的基础设施建设

按照三区两通道要求规范建设发热诊室,在茅坝镇卫生院院区内新建,占地面积约150平方米,建筑面积为396平方米,共三层(含地下设备层)。通过采取物理措施与主院区隔断。建立负压系统,升级医疗废水处置系统。预算投入建设资金168万元。确保在2023年7月31日前建成投入使用。由市人民医院医共体总院牵头负责,茅坝镇卫生院具体实施建设,市卫生健康局规划信息股和医政股负责指导。

(二)科室建设

1.行政科室:设置8个。原有科室4个:综合办公室(加挂党建办公室牌子)、医教科(承担医教、医务、质控工作)、公共卫生管理科(加挂乡村医生管理办公室)、财务科(承担财务、绩效管理工作)。新建科室4个:护理科、院感科、病案管理科、信息科。主要分布在行政办公楼。预算装修资金10.08万元。

2.临床科室:设置13个。原有科室5个:全科医疗科、内科、外科、妇产科、中医科。新建科室7个:急诊科、儿科、口腔科、康复医学科、发热诊室、五官科、老年医学科,其中发热诊室单独设置,其余科室主要分布在综合大楼一层、二层。需改建科室1个:手术室(承担麻醉科业务),分布在综合大楼四层。其中内科、外科、妇产科、儿科、中医科含住院部,除中医科住院部分布在中医馆大楼外,其余科室住院部主要分布在综合大楼。预算装修资金49.64万元。

3.医技科室:设置3个。原有科室2个,包括医学检验科、医学影像科。新建科室1个:药剂科。需强化科室1个:医学影像科,增设CT室。主要分布在综合大楼。预算装修资金49.54万元。

4.公共卫生科室:设置8个。原有科室4个,包括预防接种门诊、儿童保健室、妇女保健室、健康教育室。新建科室4个,包括听力筛查室、智力筛查室、心理咨询室、家庭医生工作室等。主要分布在公共卫生楼。预算装修资金6.64万元。

总合计投入资金115.9万元,由市人民医院医共体总院牵头负责,茅坝镇卫生院具体实施建设,市卫生健康局医政股和基层卫生股指导完成。

(三)人员配置

1.领导班子:县域医疗次中心按1正4副配齐领导班子,由市人民医院医共体总院推荐提名,市卫生健康局考察任命报市人力资源社会保障局备案,其中1名副职领导为市人民医院医共体总院下派管理人员兼任,经总院党委会议审议报市卫生健康局备案执行。现为1正2副。

2.人员结构:根据卫生技术人员与开放床位数比不低于1.3:1、护理人员与开放床位数比不低于0.6:1、医护比达到1:1.5的要求,茅坝分院卫生技术人员应不少于91名,即医师数、护师(士)数、技师(士)、公卫专技人员分别为28名、42名、12名、9名。根据科室设置需求,行财后工作人员最少应配备12名。市人民医院医共体总院下派人员可计入卫生技术人员数但不占茅坝分院人员总量控制数。

茅坝分院实有职工总数81名,其中:院聘人员为30名,卫生技术人员为62名,需增加卫生技术人员29名,通过选调4名、招聘16名、下沉9名解决。现有执业医师20名,需增加8名,通过选调解决3名、下沉人员解决4名、公开招聘解决1名;护士25名,需增加17名,通过下沉人员解决4名、公开招聘解决13名;医技人员需增加3名,通过选调解决1名,公开招聘解决2名;副主任医师需1名,通过下沉人员或本院培养解决。

按需招聘后,茅坝分院招聘人员达46人,按每人每年平均3万元投入预算,每年需资金138万元。

由市卫生健康局人事教育股牵头负责,医改办配合,市人民医院医共体总院制定招聘方案组织落实。

(四)医疗设备配置

1.需配置设备名称和数量:1台CT;1台DR;2台彩超,其中1台移动、1台固定;1台电子胃镜;2台呼吸机,其中1台无创、1台有创;1台麻醉机;1台智能除颤仪。其他新建临床科室缺少相应检查和治疗设备等数台/个。

2.采购设备资金预算:CT400万元(40排*80层),DR80万元,彩超160万元,胃镜120万元,呼吸机50万元,麻醉机30万元,除颤仪3万元,手术室设备129万元,其他新建临床科室中小型设备由市卫生健康局从相关项目资金中安排解决。总合计投入资金972万元。

由市人民医院医共体总院负责组织公开招标采购,局规划信息股和医政股指导完成。

(五)信息化建设

推进县域医共体信息化建设项目工作,首批选择在县域医疗次中心开展试点。市人民医院医共体总院和茅坝镇卫生院信息系统应统一服务平台,实现信息互联互通、信息实时共享。目前市人民医院为中联系统,茅坝镇卫生院为晶奇系统,未达到互联互通和信息共享。将茅坝镇卫生院信息系统服务平台整体更换为市人民医院医共体总院信息系统,预算投入资金100万元。由市卫生健康局规划信息股牵头负责组织落实。

五、政策保障

(一)财政投入保障

按照上述基础设施建设、科室建设、人员配置、医疗设备配置、信息化建设等五个方面总预算投入资金为1494万元,纳入2023年财政投入预算,在2022年9月30日前由市人民医院医共体总院提交预算方案报市财政局,市财政局在2023年3月31日前、9月30日前分两批次全部拨付到位,以后每年根据医疗次中心公开招聘的卫生技术人员实有人数给予补助,其他投入不变。今年启动实施经费先由市人民医院医共体总院垫付。

(二)人事编制制度保障

按照县域医疗次中心辐射服务人口的1.4‰应核茅坝分院人员总量151名,由市人民医院医共体总院提出《关于市人民医院医共体茅坝分院县域医疗次中心人员总量配置需求的报告》,报市委编办和市人力资源社会保障局备案,于2022年9月30日前完成。由市人民医院医共体总院推荐提名茅坝镇卫生院领导班子,市卫生健康局考察任命报市人力资源社会保障局备案,于2022年10月底前完成。市卫生健康局指导医共体总院牵头组织通过公开招聘解决茅坝镇卫生院县域医疗次中心人员缺口,本次应招聘16人,由市人民医院医共体总院制定招聘方案并组织实施,于2022年12月底前完成。

(三)能力提升保障

结合茅坝镇辖区常见病,市人民医院要为茅坝镇卫生院打造2个以上重点科室,列出可开展诊治100种以上的常见病病种目录,每年新增1项以上新项目新技术,列出开展10种以上手术病种数目录,于2022年12月底前完成目录清单。市人民医院医共体总院按照1名管理者兼任茅坝镇卫生院副院长、6名临床医师类专业技术人员(高级职称不少于20%、中级不得少于50%)、4名护师(含护士)要求下派到茅坝镇卫生院开展工作,每轮次下派人员服务期限不得少于半年,于2022年9月30日前落实到位。严格落实总院人员职称晋升与下沉茅坝镇卫生院服务挂钩机制,每轮次下派人员名单应报送市医共体管理委员会办公室,需经市医共体管理委员会办公室审核后按程序提交市卫生健康局人事科办理。强化内部人才培养,每年上派不低于2名临床和医技人员到总院或其他上级医院进修学习。

(四)薪酬待遇保障

茅坝镇卫生院县域医疗次中心主要负责人实施年薪制管理,按照本院职工上年度平均年收入的2倍核定,副职领导享受主要负责人年薪标准的80%执行,资金来源分别从原财政渠道解决档案工资和政府奖金后,剩余部分分别由市人民医院医共体总院和茅坝镇卫生院各承担50%。2022年9月开始执行,按半年标准落实,2023年起按全年标准执行。

(五)绩效评价保障

茅坝镇卫生院领导班子由市人民医院医共体总院负责考核,考核结果与其年薪挂钩;市人民医院医共体总院由市医共体管理委员会办公室组织相关单位实施考核,结合公立医院高质量发展绩效考核,严格落实考核结果与财政补助、医保支付、总院工资总额、院长管理层年薪挂钩机制。由市人民医院医共体总院制定茅坝镇卫生院县域医疗次中心领导班子考核办法,由市卫生健康局制定完善医共体运行绩效考核办法。

六、工作步骤

(一)准备阶段(2022年9月28日前)

印发方案,由市人民医院医共体总院开展摸底调研、测算投入资金,制定具体推进工作方案,建立台账跟踪管理。

(二)实施阶段(2022年9月至2023年12月)

2022年9月30日前,市人民医院医共体总院按方案要求下派人员到茅坝镇卫生院,落实优质医疗资源下沉。

2022年9月30日前,市人民医院医共体总院提出关于茅坝镇卫生院县域医疗次中心人员总量配置需求的报告,报市委编办和市人力资源社会保障局备案。

2022年10月20日前,市卫生健康局完善茅坝镇卫生院医疗机构科室设置和编制床位数变更手续。

2022年9月30日前,由市人民医院医共体总院完成茅坝镇卫生院领导班子人选推荐提名,10月底前市卫生健康局完成茅坝镇卫生院领导班子考察任命报市人力资源社会保障局备案。

2022年9月30日前,由市人民医院医共体总院提交预算方案报市财政局。市财政局在10月底前指导医共体完成财务统一管理。在2023年3月31日前、9月30日前分两批次将预算投入资金全部拨付到市人民医院医共体总院。

2022年10月底前,市人民医院医共体总院组织开展发热诊室修建,在2023年7月31日前建成投入使用。

2022年10月底前,由市人民医院牵头启动茅坝镇卫生院信息化建设,在2023年4月底前完成并达到互联互通、实时共享。

2022年12月底前,市人民医院医共体总院组织公开招聘解决茅坝镇卫生院人员缺口,落实茅坝镇卫生院主要负责人年薪制管理。

2022年12月底前,由市人民医院组织完成茅坝镇卫生院大型医疗设备采购配置,其他设备逐步在2023年6月底前配齐。

2022年12月底前,在市人力资源社会保障局组织下完成卫生技术人员选调工作,市委编办完成入编手续。

2022年12月底前,市人民医院医共体总院完成茅坝镇卫生院可开展诊治100种以上的常见病病种目录、10种以上手术病种数目录。

2023年4月底前,分批次完成新建科室和改建科室的装修和设置。

2023年12月底前,市卫生健康局每月开展台账跟踪和督导检查,次年1月完成上年度医共体绩效考核和县域医疗次中心运行绩效考核工作。

1. 评估阶段(2023年1月至2023年12月)

2023年9月完成自我评估,于2023年10月向遵义市卫生健康局、省卫生健康委申报省级县域医疗次中心项目并接受上级评估验收。

附表:茅坝镇卫生院医疗次中心建设项目预算清单.docx