北京市怀柔区人民政府关于印发《怀柔区国家卫生区（镇）长效管理工作方案（2023—2024年）》的通知北京市怀柔区人民政府关于印发《怀柔区国家卫生区（镇）长效管理工作方案（2023—2024年）》的通知

各镇乡人民政府、街道办事处，区政府各委办局，各区属机构：

　　《怀柔区国家卫生区（镇）长效管理工作方案（2023—2024年）》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　北京市怀柔区人民政府

　　2023年3月15日　　　

　　（此件公开发布）

　　怀柔区国家卫生区（镇）长效管理工作方案（2023—2024年）

　　为强化长效管理在推进国家卫生区（镇）精细化、规范化、科学化管理的作用，实现国家卫生区（镇）建设常态化，并顺利通过全国爱卫会对我区国家卫生区第五次复审评估。结合我区实际，制定本方案。

　　一、工作背景

　　2021年12月，全国爱卫会印发《国家卫生城镇评审管理办法》（以下简称《办法》）《国家卫生城市和国家卫生县标准》《国家卫生乡镇标准》，将国家卫生区复审从每3年的定期复审调整为每个复审周期内每季度随机抽查复审，要求国家卫生区（镇）建设常态化，各项措施持续开展。

　　国家卫生区复审采取线上评估、现场评估和社会公示相结合的方式进行，复审评分实行1000分制（现场评估600分、线上评估300分、居民满意度100分）。

　　综合评分达到800分以上，同时现场评估得分率大于75%为通过，其中复审成绩在本周期内排名前10的城市在下一复审周期予以免审；对于复审成绩达不到标准的给予该城市通报，并继续纳入抽查范围在该周期内适时第二次复审，第二次复审达到标准则继续命名“国家卫生城市”，第二次复审未达到标准的将撤销“国家卫生城市”称号。

　　国家卫生乡镇复审由全国爱卫会根据全国爱卫办抽查和市级爱卫会复审结果对国家卫生乡镇予以重新确认命名，对抽查中不达标准的乡镇将直接撤销称号。

　　二、指导思想

　　深入贯彻落实习近平总书记关于爱国卫生工作的重要指示精神，落实国务院《关于深入开展爱国卫生运动的意见》，补齐公共卫生短板，推动健康中国行动落实。强化首善意识，提高政治站位，将国家卫生区（镇）创建和复审工作纳入党委和政府的重要议事日程，统筹规划，推进长效管理措施的落实，全面构建以怀柔科学城为统领的“1+3”融合发展新格局，打造健康美丽新怀柔。

　　三、工作目标

　　全面建立爱国卫生工作长效机制，通过不断完善公共卫生设施，持续改善城乡环境面貌，广泛普及文明健康、绿色环保的生活方式，深入推进健康北京建设等多项措施的落实，确保我区顺利通过国家卫生区复审抽查。

　　四、工作原则

　　（一）强化行业管理，落实谁主管谁负责；

　　（二）强化监督管理，落实谁审批谁负责；

　　（三）强化属地管理，落实谁的地谁负责；

　　（四）强化考核管理，落实谁牵头谁负责。

　　五、组织机构及职责分工

　　（一）成立复审领导小组

　　成立区长任组长，各位副区长及区委宣传部部长任副组长，区政府办公室、区委宣传部、区委编办、区发展改革委、区教委、区经济和信息化局、区民政局、区财政局、市规划和自然资源委员会怀柔分局、区生态环境局、区住房城乡建设委、区城市管理委、区交通局、区水务局、区农业农村局、区商务局、区文化和旅游局、区卫生健康委、区市场监管局、区国资委、区体育局、区统计局、区园林绿化局、公安分局、公路分局、区城管执法局、区烟草专卖局、区红十字会、区公安交通支队、区融媒体中心、区城市管理指挥中心、两街道、十四镇乡、示范区管委会为成员单位的领导小组，统筹国家卫生区第五次复审工作。

　　（二）组建专项工作组

　　领导小组下设一办八组，具体职责分工如下：

　　1.领导小组办公室：设在区爱卫会办公室，区卫生健康委主要领导兼任办公室主任。负责拟订国家卫生区复审长效管理方案，按照领导小组的要求统筹国家卫生区复审的组织沟通工作。负责落实领导小组交办的其他任务。

　　2.爱国卫生组织管理组：由区爱卫会办公室组织相关人员组成，主要领导兼任组长。负责按照《怀柔区国家卫生区复审线上评估指标一览表》要求提交爱国卫生组织管理线上材料，按照《怀柔区国家卫生区复审现场评估指标一览表》要求牵头爱国卫生组织管理的现场迎检，对本专项组复审工作落实情况的督导及整改效果追踪与反馈。负责落实领导小组交办的其他任务。

　　3.健康教育和健康促进组：由区疾控中心组织相关人员组成，主要领导兼任组长。负责按照《怀柔区国家卫生区复审线上评估指标一览表》要求提交健康教育与健康促进线上评估材料，按照《怀柔区国家卫生区复审现场评估指标一览表》要求牵头健康教育与健康促进的现场迎检，针对本专项组迎复审措施的持续开展和保持情况开展督导，对问题的整改效果进行追踪与反馈。负责落实领导小组交办的其他任务。

　　4.市容环境卫生组：由区城市管理委组织相关人员组成，主要领导兼任组长。负责按照《怀柔区国家卫生区复审线上评估指标一览表》要求提交市容环境卫生线上评估材料，按照《怀柔区国家卫生区复审现场评估指标一览表》要求牵头市容环境卫生的现场迎检，针对本专项组迎复审措施的持续开展和保持情况开展督导，对问题的整改效果进行追踪与反馈。负责落实领导小组交办的其他任务。

　　5.环境保护组：由区生态环境局组织相关人员组成，主要领导兼任组长。负责按照《怀柔区国家卫生区复审线上评估指标一览表》要求提交生态环境线上评估材料，按照《怀柔区国家卫生区复审现场评估指标一览表》要求牵头生态环境的现场迎检，针对本专项组迎复审措施的持续开展和保持情况开展督导，对问题的整改效果进行追踪与反馈。负责落实领导小组交办的其他任务。

　　6.重点场所和生活饮用水卫生组：由区卫生健康监督所组织相关人员组成，主要领导兼任组长。负责按照《怀柔区国家卫生区复审线上评估指标一览表》要求提交重点场所和生活饮用水卫生线上评估材料，按照《怀柔区国家卫生区复审现场评估指标一览表》要求牵头重点场所和生活饮用水卫生的现场迎检，针对本专项组迎复审措施的持续开展和保持情况开展督导，对问题的整改效果进行追踪与反馈。负责落实领导小组交办的其他任务。

　　7.食品安全组：由区市场监管局组织相关人员组成，主要领导兼任组长。负责按照《怀柔区国家卫生区复审线上评估指标一览表》要求提交食品安全线上评估材料；按照《怀柔区国家卫生区复审现场评估指标一览表》要求牵头食品安全及生产经营的现场迎检，针对本专项组迎复审措施的持续开展和保持情况开展督导，对问题的整改效果进行追踪与反馈。负责落实领导小组交办的其他任务。

　　8.疾病防控与医疗卫生服务组：由区卫生健康委组织相关人员组成，主要领导兼任组长。负责按照《怀柔区国家卫生区复审线上评估指标一览表》要求提交疾病预防及医疗卫生服务线上评估材料；按照《怀柔区国家卫生区复审现场评估指标一览表》要求牵头疾病防控与医疗卫生的现场迎检，针对本专项组迎复审措施的持续开展和保持情况开展督导，对问题的整改效果进行追踪与反馈。负责落实领导小组交办的其他任务。

　　9.督查组：由区卫生健康委、区爱卫办等相关部门组织人员组成，区卫生健康委主要领导兼任组长。负责定期对各部门、各单位、各属地的复审工作进行督导检查，建立问题台账，提出整改目标，复查整改情况。负责落实领导小组交办的其他任务。

　　六、工作要求

　　（一）实施清单化管理

　　各部门、各属地要高度重视爱国卫生和卫生创建工作，将其纳入本辖区和本部门重要议事日程，对照《怀柔区国家卫生区复审线上评估指标一览表》《怀柔区国家卫生区复审现场评估指标一览表》等要求，按照职责分工制定复审项目管理清单，责任到人、任务到日，持续推进国家卫生区复审工作。

　　（二）纳入绩效考核管理

　　将国家卫生区（镇）复审工作纳入政府工作报告，将对各责任部门及各属地的卫生城镇常态化管理工作督导结果纳入政府年度绩效考核，确保长效管理措施落到实处。

　　（三）加大经费使用管理

　　完善区、镇乡两级经费投入机制，将卫生区（镇）中公共卫生设施建设、环境治理、疾病防控、“四害”防制等爱国卫生常态化管理工作经费纳入年度财政预算，切实保障卫生城镇建设资金到位，推进常态化工作有效落实。

　　（四）加强常态化宣传管理

　　充分利用互联网、移动客户端等新媒体以及电视、橱窗、展板等各类阵地，形式多样地宣传卫生健康科普知识，引导群众养成文明健康、绿色环保的生活方式。充分发挥新闻媒体舆论导向和舆论监督作用，畅通群众参与爱国卫生运动的渠道，积极采纳群众的合理意见和建议，及时协调解决群众反映的社会卫生问题。

　　（五）落实属地化管理

　　各镇乡街道要按照新标准制定国家卫生乡镇复审或创建方案，成立领导小组，明确分工，逐项落实国家卫生乡镇各项任务指标，随时做好全国爱卫办的抽查和市爱卫办的暗访评估。

　　附件：1.怀柔区国家卫生区复审线上评估指标一览表

　          　2.怀柔区国家卫生区复审现场评估指标一览表