淮北市市场监督管理局关于印发2021年度“双随机、一公开”抽查工作计划的通知
各县、区市场监管局，市局机关各科室、直属单位：
为统筹做好2021年度“双随机、一公开”监管工作，市局研究制定了《淮北市市场监管局2021年度“双随机、一公开”抽查工作计划》，现印发给你们，请认真贯彻落实。
一、健全完善“双随机、一公开”监管基础制度
各县、区市场局、市局各相关科室要要结合监管特点和需要，统筹建立本条线统一的检查对象名录库，并实现动态更新，做到“底数清”。要加强对本辖区“两库”的精细化建设，将检查对象和执法检查人员分别按照行业类别、岗位资质等要素进行分类标注。市局各相关科室和各县区市场监管部门要在实践中根据法律法规规章立改废释情况，不断完善随机抽查工作指引和细则，根据部门联合抽查工作、“互联网+监管”目录清单、“证照分离”改革事项等实施需要，结合实际情况修改调整相关随机抽查事项和内容，提高“双随机、一公开”监管制度化、规范化水平，为“尽职照单免责、失职照单问责”提供依据。
二、规范有序实施年度抽查工作计划
市局各相关科室要按照省局和市局计划明确的责任分工，牵头指导本条线随机抽查任务的组织实施。市局业务科室对于市级统一发起或参与部门联合的抽查任务，要统筹做好分类建库、抽取派发、人员匹配、实地核查、公示处理等环节工作；对于各县、区局自行组织发起的任务，要加强督查指导，确保任务落实到位。
各县、区局要根据市局计划的部署要求，结合实际研究制定本级年度抽查工作计划和部门联合抽查计划,计划的制定要突出简约监管与重点监管相结合，在确保全年抽查企业比例不低于3%基础上，严格控制一般检查事项的抽查比例，将监管资源向重点事项倾斜，既保证必要的抽查覆盖面和监管效果，又防止检查过多和执法扰民。对计划中明确由省级或市级统一发起部署的任务，原则上不再重复组织开展相同的双随机抽查任务。
三、建立健全部门联合抽查常态化工作机制
市局相关科室要按照《淮北市市场监管领域2021年度部门联合随机抽查工作计划》（以下简称“联查计划”）明确的责任分工，对负责牵头发起的联合抽查任务，及时会同联查单位协调具体检查时间并通过监管平台有序组织实施。各县、区市场局要对照联查计划，会同相关部门进行分解细化，结合实际，制定形成本区域的联合抽查工作计划。对于重点领域突发风险和情况，以及上级部门交办的工作，未列入联合抽查年度工作计划的，可以组织发起临时性联合抽查，并对抽查工作计划进行动态调整。鼓励各科室将更多事项纳入联合抽查范围，探索更具效率、更有效果的部门联合抽查开展形式，推动实现常态化部门联查工作机制，确保全年部门联合抽查占比不低于25%。
四、推行信用风险分级分类管理的综合运用
各相关业务科室和各县、区市场监管局要加快建立完善信用风险分级分类管理机制，针对不同信用风险类别的企业采取差异化监管措施，提高抽查问题发现率。要结合“互联网+监管”风险预警信息处置，科学研判风险形势，努力做到对风险行为早发现、早提醒、早处置，持续提升智慧监管能力。
食品、工业产品、特种设备、检验检测、知识产权等业务条线，要推进本领域信用风险分级分类监管制度的落实，确定不同级别的企业名单，持续提高分级分类的科学性和精准性，科学设置抽查的比例和频次，对高风险和失信企业提高抽查比例，提高抽查频次，对低风险和守信企业减少不必要的干扰。要将分类结果与专项整治行动相结合。对掌握的高风险对象采取有针对性的监管措施，及时开展专项整治，严控险情，消除隐患。其他监管领域，要加大对基础性企业信用分类结果的应用，在双随机抽查中对守信、警示、失信、严重失信类企业递加比例进行抽取，确保全年信用风险分类差异化抽查措施应用率不低于30%。
五、加强跟踪问效
各业务科室要以实施年度抽查工作为抓手，加强对本条线 “双随机、一公开”监管工作和日常监管工作任务的指导。各县、区市场局在部署实施日常监督检查任务时，要将随机抽果计划的落实与上级部署的专项检查工作充分整合，做到一次检查活动查多项事，避免重复多头布置，切实减轻基层负担。要认真总结分析评估双随机抽查结果，及时掌握监管中的风险领域和薄弱环节，进一步采取有针对性的监管措施，推动市场监管效能不断提升。
各县、区市场局应于2021年3月31日前将本单位“双随机、一公开”抽查工作计划报送市局信用监管科，2021年12月10日前完成本辖区年度抽查和联合抽查工作计划实施情况的总结，并报送至市局信用监管科。
附件：淮北市市场局2021年度“双随机、一公开”抽查工作计划
淮北市市场监督管理局关于印发2021年度“双随机、一公开”抽查工作计划的通知.pdf
淮北市市场监督管理局关于印发2021年度“双随机、一公开”抽查工作计划的通知(1).docx
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