商丘市农业农村局关于做好2022年粮食作物病虫专业化 统防统治工作的通知

各县（市、区）农业农村局,市局属有关单位:

   为贯彻落实省市《2022年“两增两减”虫口夺粮促丰收行动方案》要求，持续推动病虫专业化统防统治，最大程度降低重大病虫危害损失，实现粮食丰产丰收，现就做好我市2022年粮食作物重大病虫专业化统防统治工作通知如下。

    一、切实加强组织领导

    专业化统防统治是提高重大病虫害防治效果效率、降低农药使用风险的有效手段，是推进农药减量增效、农业绿色发展的有效途径。近几年的实践证明，抓好重大病虫害防控对夺取粮食丰收至关重要，统防统治是小麦条锈病防治、赤霉病预防及玉米草地贪夜蛾防控的有效手段。各地要高度重视，将创建“统防统治百强县”活动与重大病虫害统防统治工作相结合，加强组织领导，落实防控责任，千方百计扩大病虫害统防统治覆盖面积，重点区域实现统防统治全覆盖，提高病虫防控精准化水平，全力遏制小麦条锈病、赤霉病、草地贪夜蛾等重大病虫害暴发流行，最大程度减轻危害损失，坚决扛稳粮食安全的政治责任。

    二、强化引导宣传培训 

    按照“政府扶持、部门引导、农民自愿、市场运作”的原则，从资金争取、购置补贴、物资补助、评优评先等形式，重点培育发展一批“五有”专业化防治服务组织（即：有合法的组织机构、有健全的章程制度、有规范的服务行为、有专业的服务人员、有一定的服务能力）。支持专业合作社、家庭农场、种植大户等新型农业经营主体开展规模化自防自治，组织动员小麦种植分散农户以村组为单位开展统一防治，引导服务组织从代防代治向全程承包防治服务转变。鼓励服务组织使用高效低毒大包装农药，并与农药生产、销售企业签订农药包装废弃物回收利用协议。加大服务组织从业人员技术技能培训，及时提供病虫发生监测预报、防治技术和药械市场信息。 

    三、搞好排查登记备案

    全面排查澄清本辖区专业化防治服务组织，逐一登记或注册。对属地登记注册的专业化防治服务组织建档立卡，动态管理，指导其登录全国农作物病虫害专业化统防统治管理系统报送相关信息，形成电子档案。对已备案的服务组织，植保部门应切实做好指导、服务与监管工作，要求服务组织建立服务协议、防治方案、农药包装废弃物处置方式等服务档案，并存放两年以上。在我市境内开展专业化防治服务的组织，要向市县两级植保机构报备，并提供以下材料：依据有关法律法规需要办理的登记（法人）证书；设施设备、田间作业人员数量，日作业能力等；拟开展专业化防治服务的服务区域、作业时间等信息。

    四、实行作业质量监管

    加强对所有专业化服务组织的服务过程的跟踪监管。作业质量与防治效果呈高度正相关，鼓励、支持各地在前两年试点的基础上，根据实际，加快选用省植保站推荐的南京嘉谷初成通讯科技有限公司等7家第三方统防统治作业质量监管平台，强化对作业地点、作业轨迹、速度、高度、喷液量等技术参数的监管，从作业能力、作业面积、作业效果、社会评价等各个方面，完善防效评价标准，确保防治效果，进一步提高统防统治作业规范化水平。对因服务质量导致重大损失的组织，不仅要依法追究其经济和刑事责任，还要拉入黑名单限制参与项目。在不违背财政资金支出规定的前提下，第三方监管费用可在重大病虫害防治资金中列支。

    五、统筹资金，及时采购

    各地要统筹整合利用促弱转壮、绿色高产创建、优质小麦生产、防灾减灾补助等项目资金，积极争取地方资金，重点用于病虫专业化统防统治，不得以只买药不服务、发放农药的形式代替专业化统防统治。要提前谋划，做好协调，切实按照省政府要求，依法简化政府采购程序，加快物资、服务采购进度，确保用在关键时期、防在关键节点。严格制定政府购买服务条件，防止出现恶意竞争、转手分包等现象；优先采购新型高效药剂，注意药剂轮换使用以减轻抗性选择压力；鼓励有条件的地方根据辖区病虫特点开展集中采购试点，统一采购防效好、残效短的农药新品种、新剂型，以降低成本、提高采购效率。

商丘市农业农村局

   2022年3月31日

   （此件公开发布）