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阜阳市人民政府办公室关于印发《阜阳市加快推进政务服务“跨省通办”工作实施方案》的通知

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阜阳市人民政府办公室

发布时间:

2021-06-15

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政策级别

市级

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政策类别

研发创新支持：

特医食品

政策描述

经市政府同意，现将《阜阳市加快推进政务服务“跨省通办”工作实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

政策原文

各县、市、区人民政府，阜阳经开区、阜合现代产业园区管委会，市直有关单位：

经市政府同意，现将《阜阳市加快推进政务服务“跨省通办”工作实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

阜阳市人民政府办公室

2021年6月4日

阜阳市加快推进政务服务“跨省通办”工作实施方案

为贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》（国办发〔2020〕35号）和《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省加快推进政务服务“跨省通办”工作方案》（皖政办〔2020〕24号），加快推进政务服务“跨省通办”，有效解决企业和群众异地办事“多地跑”“折返跑”等问题，不断提升政务服务便利度和人民群众获得感，持续创优营商环境，结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，按照需求导向、改革创新、便民高效、依法监管的原则，聚焦保障改善民生和助力惠企利企，加快推动政务服务从政府部门供给导向向企业和群众需求导向转变，依托全国一体化政务服务平台、“皖事通办”平台和各级政务服务机构，着力打通业务链条和数据共享堵点，推动更多政务服务事项“跨省通办”，推进政务服务标准化、规范化、便利化，为建设人民满意的服务型政府提供有力保障。

（二）工作目标。依托全国一体化政务服务平台和“皖事通办”平台，围绕保障改善民生、促进就业创业和便利企业跨地区生产经营，通过“全程网办”“异地代收代办”“多地联办”等一种或多种方式组合，从高频政务服务事项入手，加快推动更多事项“跨省通办”。2021年底前，基本实现高频政务服务事项“跨省通办”，同步建立健全清单化管理制度和动态更新机制；2022年底前，逐步推动更多事项“异地办、就近办”，不断拓展“跨省通办”的范围和深度，有效满足各类市场主体和广大人民群众异地办事需求。

二、重点任务

（一）细化“跨省通办”事项标准。根据全国高频政务服务“跨省通办”事项清单，“跨省通办”事项涉及业务的牵头部门要按照“应减尽减”的原则，优化调整“跨省通办”事项业务规则，明确申请条件、申报方式、受理模式、审核程序、办理时限、发证方式、收费标准等内容，统一办事流程和办事指南，分批次编制操作规程，推动事项办理规范化运行。对于列入“跨省通办”事项清单的事项，要加强与上级业务对接，积极获取政策、业务、系统、数据等方面的支持，在规定时限内实现信息共享，为企业和群众提供信息查询、核验服务，提升办事便利度。

（二）开设“跨省通办”线上服务专区。在“皖事通办”门户上线阜阳市“跨省通办”服务专区，作为全市“跨省通办”服务入口，向个人和企业精准推送“跨省通办”服务。依托“皖事通办”平台统一身份认证、电子证照、电子印章等支撑能力，实现收件受理、服务检索、办件查询、咨询投诉建议、“好差评”等功能。积极推动“跨省通办”相关行业业务系统与“皖事通办”平台对接融合，实现互联互通、协同办理。2021年，不断丰富专区内容，加强“皖事通”APP建设和应用，推动更多“跨省通办”事项“掌上办”“指尖办”。

（三）开通“跨省通办”综合服务窗口。2021年底前，市县两级政务服务中心设置“跨省通办”窗口，配备相应的设备和人员，并做好与长三角地区“一网通办”专窗的统筹衔接。鼓励各县市区将“跨省通办”窗口向乡镇（街道）、村（社区）和园区延伸。除法律法规规定必须到现场办理的事项外，按照“应上尽上、全程在线”的原则，市有关部门要将政务服务事项全部纳入“皖事通办”平台，提供申请受理、审查决定、颁证送达等全流程全环节网上服务，实现“单点登录、全市漫游、无感切换”，由业务属地部门为申请人远程办理。对于法律法规明确要求必须到现场办理的政务服务事项推行“收受分离”模式，即申请人可在“跨省通办”窗口提交申请材料，窗口收件后对申请材料进行形式审查、身份核验，通过邮件寄递至业务属地省市部门完成办理，业务属地省市部门寄递纸质结果或网络送达办理结果。对需要申请人分别到不同地方现场办理的政务服务事项，采取“多地联办”模式，改由一地受理申请、各地政府部门内部协同，申请材料和档案材料通过全国一体化政务服务平台共享，实现申请人只需到一地即可完成办理。市有关部门要积极配合上级业务部门，建立异地收件、问题处理、监督管理、责任追溯机制，明确收件地和办理地的工作职责、业务流转程序，打通物流和支付渠道。

（四）拓展延伸“全市通办”服务范围。按照审批服务便民化“马上办、网上办、就近办、一次办”的工作要求，围绕生产要素自由流动和企业跨地区生产经营，推动企业等各类市场主体登记注册和涉企经营许可等高频政务服务事项“全市通办”。申请人在本市范围内可向市、县级政务服务中心、镇级为民服务中心特定的“综合窗口”提交申请材料，窗口工作人员接收材料后，通过网上政务服务平台，将申请材料推送至该事项实际办理部门，办理部门即时对申请人提交的申请材料进行审查，能即时办理的即时办理，需要实质审查的依法按程序进行审查，支持办理结果以快递形式寄送至预留的收件地址，实现政务服务事项“就近能办、多点可办、异地通办”。各县市区要在有条件的村（社区）为民服务中心和园区探索设立异地代收代办点，科学设置代办服务项目，统一规范受理、承办、回复流程，为群众提供全程代办服务。

（五）强化“皖事通办”平台支撑。围绕“政府一个平台推服务、群众一个平台找政府”目标，加快推进“皖事通办”平台建设，提供便利快捷的物流和支付渠道，推进减时间、减环节、减材料、减跑动，为“跨省通办”和“全市通办”提供坚实支撑。要充分发挥“皖事通办”平台统一电子证照、电子印章、电子签名、电子档案等支撑能力，推动高频电子证照标准化和跨区域互认共享。政府部门核发的证照批文，能通过数据共享查询、核验的，不再要求申请人到现场核验原件。各部门要加强部门业务办理系统与“皖事通办”平台的全面对接，实现深度融合、协同办理；各地要进一步加强网上政务服务平台建设和应用，提升基层在线服务能力；政务服务管理部门要加快移动端、电脑端、自助端、电视端、窗口端等线上线下多样化办事渠道建设，推动高频服务事项快捷办理，并提供授权代理、亲友代办等功能，切实解决老年人、残疾人等特殊群体在办事过程中遇到的突出困难，满足不同群体的差异化需求。各部门要落实权威高效的数据共享协调机制，除现行法律法规另有规定或涉及国家秘密和安全等，一律面向各级政府部门提供履行职责所需的数据共享服务，满足“跨省通办”数据需求；结合推进政务服务“跨省通办”，将更多直接关系企业和群众办事、应用频次高的数据纳入共享范围。

（六）积极探索创新。在全面贯彻落实长三角地区“一网通办”工作基础上，市有关行业主管部门要将有需求、有条件的服务事项纳入“跨省通办”范围，不断提升长三角地区“一网通办”工作水平。围绕劳动力输入输出、东西部协作等，支持浙江宁波、上海徐汇、松江等省外对口地区开展点对点“跨省通办”。加快推进“全市通办”，所有列入“跨省通办”清单及长三角地区政务服务“一网通办”清单的事项率先实现“全市通办”，并逐年拓展纳入更多高频政务服务事项。大力推行“一件事一次办”，从企业和群众“办成一件事”角度出发，推动政务服务跨地区、跨部门、跨层级协同办理。

三、保障措施

（一）加强组织协调。各地各部门要高度重视，充分认识推进政务服务“跨省通办”工作的重要意义，切实加强组织领导，压实工作责任，强化经费保障。市政府办公室要加强对全市政务服务“跨省通办”工作的统筹协调，“跨省通办”事项涉及的业务牵头部门要根据事项清单，建立工作台账，明确责任单位、时间表、路线图；要积极争取上级业务部门加大对我市“跨省通办”的政策、业务、系统、数据支持力度。各级政府要落实属地责任，确保本层级的“跨省通办”事项可办、易办、好办，不断提升企业群众办事的便利度和满意度。

（二）加强督促指导。市政府办公室将“跨省通办”工作推进落实情况作为重点督查事项，加强对“跨省通办”工作的跟踪督促，对改革措施不到位、工作落实不到位、企业和群众反映问题仍然突出的，将依法依规予以处理。市数据资源局要牵头推进政务服务“跨省通办”的“好差评”应用工作，加强评价结果运用，提高政务服务质量；组织开展“跨省通办”业务能力培训，提升窗口工作效率和服务水平。各部门负责做好业务指导，严格按照时限要求，指导督促本业务领域完成“跨省通办”任务。

（三）加强宣传推广。各地各部门要及时公开政务服务“跨省通办”工作进展及成效，做好“跨省通办”有关政策汇聚、宣传解读、服务推广和精准推送工作，扩大企业和群众对政务服务“跨省通办”的知晓度。要主动对标先进，积极探索创新，总结典型经验和做法，推动服务模式优化升级，持续提升企业和群众的认可度和满意度。要通过政务服务平台“好差评”系统、政府门户网站、政务服务热线等渠道收集企业和群众意见建议，及时解决突出问题。

附件：高频政务服务“跨省通办”事项清单

附件

高频政务服务“跨省通办”事项清单

一、2020年底前实现“跨省通办”的事项（58项）

序号	“跨省通办”事项	应用场景	牵头单位	配合单位
1	学历公证	申请人可异地申请博士研究生、硕士研究生、大学本科、大学专科学历公证，不受户籍地或学校所在地限制。	市司法局	市教育局
2	学位公证	申请人可异地申请博士、硕士、学士学位公证，不受户籍地或学校所在地限制。	市司法局	市教育局
3	机动车驾驶证公证	申请人可异地申请机动车驾驶证公证，不受户籍地或驾驶证领取地限制。	市司法局	市公安局
4	应届毕业生法律职业资格认定（享受放宽条件政策的除外）	申请人可选择在居住地、户籍地或工作地申请授予法律职业资格，不受考试报名地限制。	市司法局
5	失业登记	申请人可在居住地、工作地、参保地或户籍地申请失业登记，不受地域限制。	市人力资源社会保障局
6	社会保险个人权益记录单查询打印（养老保险、工伤保险、失业保险等）	申请人可异地查询、打印本人名下各地、各年度社会保险个人权益记录单，不受地域限制。	市人力资源社会保障局
7	企业职工基本养老保险关系转移接续	申请人可向转入地申请，转入地与转出地协同办理企业职工基本养老保险关系转移接续，申请人不再需要到转出地办理（不符合转出条件的除外）。	市人力资源社会保障局
8	城乡居民基本养老保险关系转移接续	申请人可向转入地申请，转入地与转出地协同办理城乡居民基本养老保险关系转移接续，申请人不再需要到转出地办理（不符合转出条件的除外）。	市人力资源社会保障局
9	机关事业单位基本养老保险关系转移接续（含职业年金）	申请人可向转入地申请，转入地与转出地协同办理机关事业单位基本养老保险关系转移接续（含职业年金），申请人不再需要到转出地办理（不符合转出条件的除外）。	市人力资源社会保障局
10	机关事业单位基本养老保险与企业职工基本养老保险互转	申请人可向转入地申请，转入地与转出地协同办理机关事业单位基本养老保险与企业职工基本养老保险互转，申请人不再需要到转出地办理（不符合转出条件的除外）。	市人力资源社会保障局
11	企业职工基本养老保险与城乡居民基本养老保险互转	申请人可向转入地申请，转入地与转出地协同办理企业职工基本养老保险与城乡居民基本养老保险互转，申请人不再需要到转出地办理（不符合转出条件的除外）。	市人力资源社会保障局
12	退役军人养老保险关系转移接续	申请人可向转入地申请，转入地与军队经办机构协同办理退役军人养老保险关系转移接续。	市人力资源社会保障局
13	领取养老金人员待遇资格认证	领取养老金的申请人，可异地自助办理领取待遇资格认证，不受地域限制。	市人力资源社会保障局
14	养老保险供养亲属领取待遇资格认证	申请人属于养老保险供养亲属的，可异地自助办理领取待遇资格认证（生存认证），不受地域限制。	市人力资源社会保障局
15	电子社会保障卡申领	申请人可网上申领电子社会保障卡，不受发卡地限制。	市人力资源社会保障局
16	失业保险金申领	申请人可异地申领失业保险金，不受地域限制。	市人力资源社会保障局
17	就业创业证查询、核验	申请人可异地查询或核验本人就业创业证信息，不受地域限制。	市人力资源社会保障局
18	技工院校毕业证书查询、核验	申请人可异地查询或核验本人技工院校毕业证书信息，不受地域限制。	市人力资源社会保障局
19	技能人员职业资格证书查询、核验	申请人可异地查询或核验本人技能人员职业资格证书信息，不受地域限制。	市人力资源社会保障局
20	专业技术人员职业资格证书查询、核验	申请人可异地查询或核验本人专业技术人员职业资格证书信息，不受地域限制。	市人力资源社会保障局
21	商品房预售、抵押涉及的不动产预告登记（省会城市及计划单列市）	申请人可异地网上申请商品房预售、抵押涉及的不动产预告登记，不受商品房所在地限制。	市自然资源规划局	市公安局、市民政局、市卫生健康委、市市场监管局
22	不动产登记资料查询（省会城市及计划单列市）	申请人可异地网上查询不动产登记资料，不受不动产登记地限制。	市自然资源规划局	市法院、市公安局、市民政局、市司法局、市卫生健康委、市市场监管局
23	不动产抵押登记（省会城市及计划单列市）	申请人可异地网上申请不动产抵押登记，不受不动产登记地限制。	市自然资源规划局	市公安局、市民政局、市卫生健康委、市市场监管局
24	排污许可	申请人可异地网上提交申请材料，由排污企业所在地生态环境部门审核并发证。	市生态环境局
25	个人住房公积金缴存贷款等信息查询	申请人可异地查询个人住房公积金缴存贷款等信息，不受住房公积金缴存地限制。	市住房公积金管理中心
26	出具贷款职工住房公积金缴存使用证明	申请人在非住房公积金缴存地贷款购房，可向购房地住房公积金管理中心申请出具贷款职工住房公积金缴存使用证明，不受住房公积金缴存地限制。	市住房公积金管理中心
27	正常退休提取住房公积金	申请人正常退休，可异地提取住房公积金，不受住房公积金缴存地限制。	市住房公积金管理中心	市公安局、市人力资源社会保障局
28	小型非营运二手车交易登记	申请人异地交易小型非营运二手车，车辆转入地可为小型非营运二手车交易开具发票并办理转移登记手续。	市商务局	市公安局、市税务局
29	义诊活动备案	申请人可异地网上提交义诊活动备案申请，不受义诊组织所在地限制。	市卫生健康委
30	消毒产品卫生安全评价报告备案	申请人可异地网上申请消毒产品卫生安全评价报告备案，不受企业所在地限制。	市卫生健康委
31	内资企业及分支机构设立登记	申请人可异地网上申请内资企业及分支机构设立登记，不受企业住所地限制。	市市场监管局
32	内资企业及分支机构变更登记	申请人可异地网上申请内资企业及分支机构变更登记，不受企业登记地限制。	市市场监管局
33	内资企业及分支机构注销登记	申请人可异地网上申请内资企业及分支机构注销登记，不受企业登记地限制。	市市场监管局
34	外资企业及分支机构设立登记	申请人可异地网上申请外资企业及分支机构设立登记，不受企业住所地限制。	市市场监管局	市商务局
35	外资企业及分支机构变更登记	申请人可异地网上申请外资企业及分支机构变更登记，不受企业登记地限制。	市市场监管局	市商务局
36	外资企业及分支机构注销登记	申请人可异地网上申请外资企业及分支机构注销登记，不受企业登记地限制。	市市场监管局	市商务局
37	个体工商户设立登记	申请人可异地网上申请个体工商户设立登记，不受住所地限制。	市市场监管局
38	个体工商户变更登记	申请人可异地网上申请个体工商户变更登记，不受登记地限制。	市市场监管局
39	个体工商户注销登记	申请人可异地网上申请个体工商户注销登记，不受登记地限制。	市市场监管局
40	农民专业合作社设立登记	申请人可异地网上申请农民专业合作社设立登记，不受住所地限制。	市市场监管局
41	农民专业合作社变更登记	申请人可异地网上申请农民专业合作社变更登记，不受登记地限制。	市市场监管局
42	农民专业合作社注销登记	申请人可异地网上申请农民专业合作社注销登记，不受登记地限制。	市市场监管局
43	营业执照遗失补领、换发	申请人营业执照遗失的，可异地网上申请补领、换发，不受登记地限制。	市市场监管局
44	特种设备检验、检测人员资格认定（权限在省市场监管局）	申请人可异地申请特种设备检验、检测人员资格认定，不受地域限制。	市市场监管局
45	国产保健食品备案（权限在省市场监管局）	申请人可异地申请国产保健食品备案，不受企业所在地限制。	市市场监管局
46	特种设备检验检测机构核准（权限在省市场监管局）	申请人可异地向规定的许可机关申请特种设备检验检测机构核准，不受所在地限制。	市市场监管局
47	特种设备生产单位许可（权限在省市场监管局）	申请人可异地向规定的许可机关申请特种设备生产单位许可，不受所在地限制。	市市场监管局
48	医保电子凭证申领	申请人可网上申领医保电子凭证，不受地域限制。	市医保局
49	航空安全员资格认定	申请人可异地申请办理航空安全员执照，不受提交申请地点限制。	阜阳民航中心
50	申请撤销提供邮政普遍服务的邮政营业场所	申请人可异地申请撤销提供邮政普遍服务的邮政营业场所，不受提交申请地点限制，不影响法定经营地域。	市邮政管理局
51	邮政企业申请停止办理或者限制办理邮政普遍服务和邮政特殊服务业务审批	申请人可异地申请停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务、邮政特殊服务业务，不受提交申请地点限制，不影响法定经营地域。	市邮政管理局
52	快递业务经营许可	申请人可异地申请经营快递业务，不受提交申请地点限制，不影响法定经营地域。	市邮政管理局
53	国产药品再注册（权限在省市场监管局）	申请人可异地向注册地省级药品监管部门申请办理国产药品再注册，不受所在地限制。	市市场监管局
54	不涉及技术内容的国产药品变更备案（权限在省市场监管局）	申请人可异地向注册地省级药品监管部门申请不涉及技术内容的国产药品变更备案，不受所在地限制。	市市场监管局
55	执业药师注册	申请人可异地向注册地管理机构申请执业药师注册，不受所在地限制。	市市场监管局	市人力资源社会保障局
56	执业药师延续注册	申请人可异地向注册地管理机构申请执业药师延续注册，不受所在地限制。	市市场监管局	市人力资源社会保障局
57	执业药师变更注册	申请人可异地向注册地管理机构申请执业药师变更注册，不受所在地限制。	市市场监管局	市人力资源社会保障局
58	执业药师注销注册	申请人可异地向注册地管理机构申请执业药师注销注册，不受所在地限制。	市市场监管局	市人力资源社会保障局

二、2021年底前实现“跨省通办”的事项（74项）

序号	“跨省通办”事项	应用场景	牵头单位	配合单位
1	开具有无犯罪记录证明	申请人可异地申请开具有无犯罪记录证明，不受户籍地限制。	市公安局
2	开具户籍类证明	因家庭矛盾等原因无法取得居民户口簿的，申请人可异地申请开具户籍类证明，由户籍地公安部门开具相关证明，不受户籍地限制。	市公安局
3	工作调动户口迁移	申请人因工作调动需要迁移户口的，只需在迁入地申请，迁入地和迁出地公安部门协同办理户口迁移，申请人不再需要到转出地办理相关手续。	市公安局	市教育局、市人力资源社会保障局
4	大中专院校录取学生户口迁移	申请人因大中专院校录取需要迁移户口的，只需在迁入地申请，迁入地和迁出地公安部门协同办理户口迁移，申请人不再需要到转出地办理相关手续。	市公安局	市教育局、市人力资源社会保障局
5	大中专学生毕业户口迁移	申请人因大中专毕业后需要迁移户口的，只需在迁入地申请，迁入地和迁出地公安部门协同办理户口迁移，申请人不再需要到转出地办理相关手续。	市公安局	市教育局、市人力资源社会保障局
6	夫妻投靠户口迁移	申请人因投靠配偶需要迁移户口的，只需在迁入地申请，迁入地和迁出地公安部门协同办理户口迁移，申请人不再需要到转出地办理相关手续。	市公安局	市民政局
7	父母投靠子女户口迁移	申请人因投靠子女需要迁移户口的，只需在迁入地申请，迁入地和迁出地公安部门协同办理户口迁移，申请人不再需要到转出地办理相关手续。	市公安局	市民政局
8	孤儿救助资格认定	申请人可异地申请孤儿救助资格认定，不受户籍地限制。	市民政局
9	事实无人抚养儿童认定	申请人可异地申请事实无人抚养儿童认定，不受户籍地限制。	市民政局
10	困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴资格认定	申请人可异地申请困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴资格认定，不受户籍地限制。	市民政局	市残联
11	法律职业资格认定（享受放宽条件政策的除外）	申请人可选择在居住地、户籍地或工作地申请授予法律职业资格，不受考试报名地限制。	市司法局
12	纳税状况公证	申请人可异地申请办理纳税状况公证，不受缴税地限制。	市司法局	市税务局
13	职业年金个人权益记录单查询打印	申请人可异地查询、打印职业年金个人权益记录单，不受地域限制。	市人力资源社会保障局
14	个人社保参保证明查询打印	申请人可异地查询、打印个人社保参保证明信息，不受地域限制。	市人力资源社会保障局
15	单位社保参保证明查询打印	申请人可异地查询、打印单位社保参保证明信息，不受地域限制。	市人力资源社会保障局
16	失业保险关系转移接续	申请人可向转入地申请，转入地与转出地经办机构协同办理失业保险关系转移接续，申请人不再需要到转出地办理（不符合转出条件的除外）。	市人力资源社会保障局
17	领取一级至四级伤残职工工伤保险长期待遇资格认证	申请人可异地自助办理一级至四级伤残职工工伤保险长期待遇资格认证（生存认证），不受地域限制。	市人力资源社会保障局
18	领取因工死亡职工供养亲属待遇资格认证	申请人可异地自助办理因工死亡职工供养亲属待遇资格认证（生存认证），不受地域限制。	市人力资源社会保障局
19	工伤事故备案	申请人异地发生工伤事故后，可异地向参保地社保经办机构及时报告工伤事故情况，不受地域限制。	市人力资源社会保障局
20	工伤异地居住（就医）申请	申请人需要在异地就医的，可申请工伤异地居住（就医）备案，不再需要到参保地办理。	市人力资源社会保障局	市医保局
21	社会保障卡申领	申请人可异地申领社会保障卡，不受发卡地限制。	市人力资源社会保障局
22	社会保障卡启用	申请人可异地启用社会保障卡社会保障功能，不受发卡地限制。	市人力资源社会保障局
23	社会保障卡补领、换领、换发	申请人可异地申请社会保障卡补领、换领、换发，不受发卡地限制。	市人力资源社会保障局
24	社会保障卡临时挂失	申请人可异地办理社会保障卡临时挂失，不受发卡地限制。	市人力资源社会保障局
25	职业技能等级证书查询、核验	申请人可异地查询或核验本人职业技能等级证书信息，不受地域限制。	市人力资源社会保障局
26	流动人员人事档案接收、转递	申请人可向人事档案转入地申请，转入地与转出地协同办理流动人员人事档案接收、转递，申请人不再需要到转出地办理相关手续。	市人力资源社会保障局
27	商品房预售、抵押涉及的不动产预告登记	申请人可异地网上申请商品房预售、抵押涉及的不动产预告登记，不受商品房所在地限制。	市自然资源和规划局	市公安局、市民政局、市卫生健康委、市市场监管局
28	不动产登记资料查询	申请人可异地网上查询不动产登记资料，不受不动产登记地限制。	市自然资源和规划局	市法院、市公安局、市民政局、市司法局、市卫生健康委、市市场监管局
29	不动产抵押登记	申请人可异地网上申请不动产抵押登记，不受不动产登记地限制。	市自然资源和规划局	市公安局、市民政局、市卫生健康委、市市场监管局
30	测绘作业证办理	申请人可异地申请办理测绘作业证，不受测绘作业地限制。	市自然资源和规划局
31	新设探矿权登记	申请人可异地申请新设探矿权登记，不受地域限制。	市自然资源和规划局
32	探矿权保留登记	申请人可异地申请探矿权保留登记，不受地域限制。	市自然资源和规划局
33	探矿权延续登记	申请人可异地申请探矿权延续登记，不受地域限制。	市自然资源和规划局
34	探矿权变更登记	申请人可异地申请探矿权变更登记，不受地域限制。	市自然资源和规划局
35	探矿权注销登记	申请人可异地申请探矿权注销登记，不受地域限制。	市自然资源和规划局
36	新设采矿权登记	申请人可异地申请新设采矿权登记，不受地域限制。	市自然资源和规划局
37	采矿权变更登记	申请人可异地申请采矿权变更登记，不受地域限制。	市自然资源和规划局
38	采矿权抵押备案	申请人可异地申请采矿权抵押备案，不受地域限制。	市自然资源和规划局
39	采矿权延续登记	申请人可异地申请采矿权延续登记，不受地域限制。	市自然资源和规划局
40	采矿权注销登记	申请人可异地申请采矿权注销登记，不受地域限制。	市自然资源和规划局
41	测绘成果目录汇交	汇交人可网上汇交测绘成果目录，不受地域限制。	市自然资源和规划局
42	建立相对独立平面坐标系统审批	申请人可异地申请建立相对独立平面坐标系统审批，不受地域限制。	市自然资源和规划局
43	住房公积金单位登记开户	申请人可异地向注册地住房公积金管理中心申请住房公积金单位登记开户，不受地域限制。	市住房公积金管理中心	市公安局、市人力资源社会保障局、市市场监管局
44	住房公积金单位及个人缴存信息变更	申请人可异地向缴存地住房公积金管理中心申请变更单位及个人住房公积金缴存信息，不受地域限制。	市住房公积金管理中心	市公安局、市人力资源社会保障局、市市场监管局
45	购房提取住房公积金	申请人在非缴存地购房的，可向购房地住房公积金管理中心提出申请，从缴存地住房公积金管理中心提取住房公积金。	市住房公积金管理中心	市公安局、市民政局、市人力资源社会保障局、市自然资源和规划局、市税务局、人民银行阜阳市中心支行
46	开具住房公积金个人住房贷款全部还清证明	申请人可异地向贷款地住房公积金管理中心申请开具住房公积金个人住房贷款全部还清证明，不受地域限制。	市住房公积金管理中心
47	提前还清住房公积金贷款	申请人可异地向贷款地住房公积金管理中心申请提前还清住房公积金贷款，不受地域限制。	市住房公积金管理中心
48	道路客运驾驶员从业资格证换证	申请人可异地申请道路客运驾驶员从业资格证换证，不受地域限制。	市交通运输局
49	生育登记（一孩/二孩）	申请人可异地网上申请生育登记（一孩/二孩），不受户籍地限制。	市卫生健康委
50	再生育审批（三孩及以上）	申请人可异地网上申请再生育审批（三孩及以上），不受户籍地限制（西藏的完成时间可适当延后）。	市卫生健康委
51	医疗广告审查	申请人可异地网上申请发布医疗广告，不受企业所在地限制。	市卫生健康委
52	工业产品生产许可证发证（权限在省市场监管局）	申请人可异地申请工业产品生产许可证，不受企业所在地限制。	市市场监管局
53	工业产品生产许可证注销（权限在省市场监管局）	申请人可异地申请工业产品生产许可证注销，不受企业所在地限制。	市市场监管局
54	保健食品广告审查（权限在省市场监管局）	申请人可异地网上申请保健食品广告审查，不受申请人所在地限制。	市市场监管局
55	特殊医学用途配方食品广告审查（权限在省市场监管局）	申请人可异地网上申请特殊医学用途配方食品广告审查，不受申请人所在地限制。	市市场监管局
56	计量器具型式批准（国产计量器具）（权限在省市场监管局）	申请人可异地申请计量器具型式批准（国产计量器具），不受企业所在地限制。	市市场监管局
57	医疗器械广告审查（权限在省市场监管局）	申请人可异地网上申请医疗器械广告审查，不受申请人所在地限制。	市市场监管局
58	基本医疗保险参保信息变更	申请人可异地申请变更基本医疗保险参保信息，不受参保地限制。	市医保局	市公安局、市民政局、市人力资源社会保障局、市税务局
59	城乡居民基本医疗保险参保登记	申请人可异地申请城乡居民基本医疗保险参保登记，不受参保地限制。	市医保局	市公安局、市民政局、市人力资源社会保障局、市税务局、市数据资源局、市扶贫局
60	基本医疗保险关系转移接续	申请人可在转入地申请，转入地与转出地经办机构协同办理基本医疗保险关系转移接续，申请人不再需要到转出地办理相关手续。	市医保局	市公安局、市人力资源社会保障局、市税务局
61	异地就医结算备案	申请人可跨省申请异地就医结算备案，不受参保地限制。	市医保局	市公安局
62	门诊费用跨省直接结算	申请人在异地门诊就医时可凭社会保障卡、身份证或医保电子凭证直接结算医疗费用。	市医保局
63	医保定点医疗机构基础信息变更	申请人可异地申请医保定点医疗机构基础信息变更，不受医保定点医疗机构所在地限制。	市医保局	市卫生健康委、市市场监管局
64	非《进出口野生动植物种商品目录》物种证明核发	申请人可异地申请非《进出口野生动植物种商品目录》物种证明核发，不受地域限制。	市林业局
65	经营邮政通信业务审批	申请人可异地申请办理经营邮政通信业务审批，不受提交申请地点限制，不影响法定经营地域。	市邮政管理局
66	仿印邮票图案及其制品审批	申请人因工作需要，可异地申请办理仿印邮票图案及其制品审批，不受提交申请地点限制。	市邮政管理局
67	申请停止使用邮资凭证审批	申请人可异地申请办理停止使用邮资凭证审批，不受提交申请地点限制。	市邮政管理局
68	残疾人证新办	申请人可异地申请新办残疾人证，不受户籍地限制。	市残联	市公安局、市卫生健康委
69	残疾人证换领	申请人可异地申请换领残疾人证，不受户籍地限制。	市残联	市公安局
70	残疾人证迁移	申请人可异地申请迁移残疾人证，不受户籍地限制。	市残联	市公安局
71	残疾人证挂失补办	申请人可异地申请挂失补办残疾人证，不受户籍地限制。	市残联	市公安局
72	残疾人证注销	申请人可异地申请注销残疾人证，不受户籍地限制。	市残联	市公安局
73	残疾类别/等级变更	申请人可异地申请变更残疾类别/等级，不受户籍地限制。	市残联	市公安局、市卫生健康委
74	全国残疾人按比例就业情况联网认证	申请人可异地申请“安排残疾人就业比例”认证，不受地域限制。	市残联	市人力资源社会保障局、市税务局、市医保局

三、2022-2025年推动实现的“跨省通办”事项（8项）

序号	“跨省通办”事项	应用场景	牵头单位	完成时限
1	新生儿入户	申请人可异地向新生儿（其父母为境内人士，父母同民族，婚内、境内生育小孩，父母非集体户，且随父亲或母亲报出生）出生地公安部门申请办理新生儿入户，不受父母户籍地限制。	市公安局	2021年在长三角地区开展“跨省通办”试点，在总结试点经验基础上逐步推开
2	首次申领居民身份证（监护人代办的除外）	申请人可异地首次申领居民身份证，由所在地公安部门线下取指纹和拍照，不受户籍地限制。	市公安局	2021年在长三角地区开展“跨省通办”试点，在总结试点经验基础上逐步推开
3	结婚登记	申请人可在所在地婚姻登记机关办理结婚登记，不受户籍地限制。	市民政局	2020年至2022年10月进行“省内通办”试点，2022年10月至2024年底进行“跨省通办”试点，力争2025年底前在县级以上婚姻登记机关全面实行全国“跨省通办”
4	离婚登记	申请人可在所在地婚姻登记机关办理离婚登记，不受户籍地限制。	市民政局	在开展结婚登记“跨省通办”试点基础上，条件成熟时实施离婚登记“跨省通办”试点
5	灵活就业人员申请企业职工基本养老保险参保登记	申请人可异地申请企业职工基本养老保险参保登记，不受地域限制。	市人力资源社会保障局	2022年6月底前
6	社会保险参保缴费记录查询	申请人可异地查询本人在各地的每月社会保险参保缴费记录，不受地域限制。	市人力资源社会保障局	2022年6月底前
7	工伤职工异地就医结算	申请人可持社会保障卡直接结算工伤医疗费、辅助器具配置费、工伤康复费。	市人力资源社会保障局（配合单位：市医保局）	2022年底前
8	生育保险待遇核定与支付	申请人可异地申请报销生育医疗费用，申领生育津贴，不受参保地限制。	市医保局	2022年底前