阿坝州人民政府办公室
关于开展全民健康生活方式行动的通知
阿府办函〔2015〕124号
各县人民政府,州政府各部门、各直属机构,卧龙管理局,有关单位:
为深入贯彻落实全州慢病康复医疗服务体系建设工作会议精神,倡导和促进全民健康生活方式,提高全民健康水平,有效控制心血管疾病、糖尿病、慢性呼吸道疾病、癌症等主要慢性病的危害及其危险因素流行,保障全州慢性病综合防治工作取得实效,决定在全州范围内开展以“健康阿坝•和谐生活”为主题的全民健康生活方式行动。现将有关要求通知如下。
一、全民健康生活方式行动是提高国民整体健康水平,实现“健康护小康”的重要工作。各县要按照行动总体方案的要求,将此项行动作为疾病预防控制工作与社区、乡镇基层医疗卫生服务体系建设相结合的切入点之一,认真组织落实,不断探索和总结经验。
二、为保证行动顺利开展,州政府将成立阿坝州全民健康生活方式行动领导小组和技术指导组(名单附后),负责审核行动的总体规划和实施计划,协调州级有关部门和各县工作。领导小组办公室负责行动的全面组织、实施、督导和考核评价。技术指导组负责制定年度工作计划、实施方案、培训、信息收集和总结报告撰写等。
三、各县要结合卫生城市创建、健康城市及慢性病综合防控示范区等相关工作,以社区和乡镇为平台,在现有工作基础上,参照行动总体方案,制定实施年度工作计划,加强统一部署,广泛发动社会力量,积极组织好本县行动的实施工作。
附件:1.阿坝州全民健康生活方式行动领导小组和技术小组
2.全民健康生活方式行动倡议书
3.阿坝州全民健康生活方式行动实施总体方案
阿坝州人民政府办公室
2015年12月9日
附件1
阿坝州全民健康生活方式行动领导小组和技术小组
一、领导小组人员名单
组 长:杨绍林 州政府副州长
副组长:卢晓军 州政府副秘书长
王树云 州卫计委主任
成 员:余志容 州发展改革委副主任
邓勤俭 州经济和信息化委副主任
韩晓琳 州政府教育督导室主任
宋 勇 州科技知识产权局副局长
张清翠 州财政局监督检查室主任
马福全 州农牧局副局长
秦远波 州文广新局副局长
朱玉顺 州卫计委副主任
贺 锋 州体育局副调研员
曾玉泉 州食品药品监管局副局长
二、领导小组办公室人员名单
主 任:朱玉顺 州卫计委副主任
副主任:杨贵生 州疾控中心主任
李树成 州疾控中心副主任
成 员:曾元发 州卫计委疾控科科长
刘晓明 州卫计委妇幼计生科科长
任素英 州卫计委基层卫生科科长
龙春艳 州卫计委重传科副科长
黄 勇 州疾控中心慢病所所长
齐颜凤 州疾控中心慢病所副所长
曾元发同志担任领导小组联络员,联系电话:0837-2827938、18783722155,传真:0837-2827938。
三、技术小组人员名单
组 长:杨贵生 州疾控中心主任
副组长:李树成 州疾控中心副主任
张世耀 州疾控中心副主任
成 员:黄 勇 州疾控中心慢病所所长、副主任医师
郭光才 州疾控中心公卫所所长、副主任医师
胡永松 州疾控中心健康教育所所长
齐颜凤 州疾控中心慢病所副所长、主治医师
张 章 州疾控中心检验中心主管技师
裴连美 州疾控中心慢病所主治医师
席春梅 州疾控中心慢病所主治医师
苏元秀 州疾控中心慢病所主治医师
李娅娜 州疾控中心慢病所医师
黄永发 州疾控中心慢病所医师
齐颜凤同志担任技术小组联络员,联系电话:0837-2832503、18161378329,传真:0837-2832503。
领导小组和技术小组属阶段性任务,工作完成后自行撤消。
附件2
全民健康生活方式行动倡议书
健康是人的基本权力,是幸福快乐的基础,是国家文明的标志,是社会和谐的象征。在全面建设小康社会过程中,人民群众的健康水平明显提高,精神面貌焕然一新。然而,社会发展和经济进步在给人们带来丰富物质享受的同时,也在改变着人们的饮食起居和生活习惯。与吸烟、酗酒、缺乏体力活动、膳食不合理等生活方式密切相关的高血脂、高血压、高血糖、肥胖等已成为影响人民群众健康素质的大敌。
面对各种因生活方式不良而不断增加的疾病,药物、手术、医院、医生的作为受到限制,惟一可行的是每个人都从自己做起,摒弃不良习惯,成为健康生活方式的实践者和受益者。为此,州人民政府以“健康阿坝•和谐生活”为主题,发起全民健康生活方式行动,并向全州人民倡议:
一、追求健康,学习健康,管理健康,把投资健康作为最大回报,将“我行动、我健康、我快乐”作为行动准则。
二、树立健康新形象。改变不良生活习惯,不吸烟,不酗酒,公共场所不喧哗,保持公共秩序,礼貌谦让,塑造健康、向上的国民形象。
三、合理搭配膳食结构,规律用餐,保持营养平衡,维持健康体重。
四、少静多动,适度量力,不拘形式,贵在坚持。
五、保持良好的心理状态,自信乐观,喜怒有度,静心处事,诚心待人。
六、营造绿色家园,创造整洁、宁静、美好、健康的生活环境。
七、以科学的态度和精神,传播科学的健康知识,反对、抵制不科学和伪科学信息。
八、将每年的9月1日作为全民健康生活方式日,不断强化健康意识,长期保持健康的生活方式。
让我们在追求健康的生活方式中实现人与自然的和谐相处,愿人人拥有健全的人格、健康的心态、健壮的体魄,实现全面发展,拥有幸福生活!
附件3
阿坝州全民健康生活方式行动实施总体方案
为认真贯彻落实《四川省卫生厅 四川省爱卫办转发国家卫生计生委〈全民健康生活方式行动实施方案(2013—2015年)〉》(川卫办发〔2013〕 382号)精神,指导我州全民健康生活方式行动开展,确保此项行动取得实效,特制订本方案。
一、行动总体目标
(一)到2015年底,全州各县均要启动全民健康生活方式行动。
(二)到2018年底,全州居民对健康生活方式核心信息的知晓率不低于40%,采用合理膳食和身体活动指导工具的人数比例不低于30%,每天摄入蔬菜、水果达标的人数比例不低于40%,身体活动达到推荐水平的人数比例不低于40%,人均每日食盐摄入量下降到9克以下。
(三)各县工作信息上报率与审核率达到95%以上。
二、行动实施范围
全州13县
三、主要任务
(一)完善工作机制
1.我州全民健康生活方式领导小组要充分发挥组织和协调作用,卫生计生部门要主动联系宣传、教育、体育、新闻广电等部门,科学指导合理膳食,积极营造运动健身环境。支持妇联、科协、老龄委等社会团体和学会、协会共同参与行动,深入推进全民健康生活方式。
2.各县要成立领导小组和行动办公室,结合当地实际,制定实施年度工作计划,加强政策宣传,组织有关部门,多形式多途径深入开展全民健康生活方式行动。各县疾控中心要发挥专业技术优势,指定专人负责,将全民健康生活方式行动作为一项常规工作落到实处。
(二)开展宣传教育
1.各县要以“和谐我生活,健康中国人”为主题,以“日行一万步,吃动两平衡,健康一辈子”为内涵,以“我行动,我健康,我快乐”为口号,积极传播健康生活方式核心信息。结合基本公共卫生项目和“世界无烟日”、“全民健康生活方式日”、“全国高血压日”、“联合国糖尿病日”等各类健康主题日,开展经常性的宣传活动。州级每年至少组织1次以上的大型宣传活动,各县每年至少开展4次宣传活动。
2.各行动办公室要积极营造舆论环境,主动联系当地的主流媒体对宣传活动进行报道,有条件的县可在当地电视台设立健康频道或栏目,卫生部门要建立慢性病信息和知识权威发布平台,定期发布健康核心信息,利用手机、网络、微信、微博等新兴媒体科学传递慢性病防治知识,以互动方式开展公益宣传,扩大行动影响和受众覆盖面。
3.鼓励行动县组织开展健康长走比赛、健康生活方式知识传播竞赛,健康生活方式大使选拔赛,健康生活方式书画摄影展等活动,激发群众参与活动的主动性。
(三)加强健康支持性环境建设
各县行动办公室要按照《全民健康生活方式行动健康支持性环境建设指导方案》要求,紧密结合卫生城市、文明城市、慢病综合防控示范区等创建工作,制定切实可行的年度创建计划和具体实施方案,积极开展健康社区、健康单位、健康学校、健康食堂、健康餐厅/酒店、健康步道、健康小屋(健康加油站)、健康一条街和健康主题公园等健康支持性环境建设工作,并加强对已建设的健康支持环境的维护与动态管理。各行动县每年新开展健康支持性环境建设不少于4个,其中健康步道、健康主题公园等健康支持性环境至少有1个。
(四)研制推广适宜技术和工具
1.各行动县要结合《健康生活方式指导员试点实施方案》内容大力培养健康生活方式指导员,认真组织技术培训,开展健康生活方式指导员“五进”活动(进家庭,进社区、进单位、进学校、进医院),每年培养健康生活方式指导员不少于100人,培训内容包括:健康生活方式指导员工作手册、健康生活方式核心信息、适宜技术和工具等。
2.各行动办公室要组织推广适宜技术和工具,各项目县每年至少推广健康生活方式支持性工具1种(如:限盐勺、控油壶等),以促进居民提高健康意识和养成健康行为。
(五)组织实施专项行动
各县行动办公室根据本地主要健康问题,围绕重点人群(如学龄儿童、妇女、临床医生、职业人群、流动人口等)和重点场所(如学校、医院、单位、酒店、小区、超市等),积极协调有关部门,切实开展“健康口腔 幸福家庭”、减盐防控高血压、维持健康体重、营养标签教育、理性饮酒、健康骨骼、健康口腔等专项行动。
(六)加强队伍能力建设
州级行动办认真组织开展管理和技术培训,各县行动负责人和技术骨干接受培训的比例达到100%,各县行动领导小组组织对辖区承担行动工作的具体人员进行培训,乡镇/街道培训覆盖率100%。培训内容包括:全民健康生活方式行动实施方案、健康生活方式核心信息、防骨质疏松知识要点、全民健康生活方式行动健康支持性环境建设指导方案、适宜技术和工具、专项行动方案等。
(七)无烟环境创建
要加大控烟宣传教育力度,全面推行公共场所禁烟,党政机关、医疗卫生机构、教育机构等要率先成为无烟单位。鼓励医疗机构设立规范的戒烟门诊,提供临床戒烟服务,加强对医务人员的培训,提高戒烟服务能力和水平。各县要参照《全面无烟公共场所和工作场所创建指南》开展无烟医院、无烟校园、无烟单位等各类无烟环境创建不少于3家。
(八)开展“快乐10分钟”活动
各县要结合《 “快乐10分钟”活动技术方案》内容和要求,制定各地“快乐10分钟”活动的计划和实施方案,包括各部门职责和分工、启动会形式、培训计划、实施和监督的具体内容、评估等,将“快乐10分钟”活动作为全民健康生活方式行动的一部分,在至少1个学校开展“快乐10分钟”活动,并逐步在辖区内学校中进行推广和普及。
四、交流与督导评价
州行动办结合日常工作对各县行动工作开展情况进行督导,督导频次不少于1次,并将督导结果予以通报。每年12底前完成考核评估。本项工作将纳入2016年度全民健康生活方式目标考核。
五、经费保障
各县人民政府要做好配套经费保障。
六、数据信息上报
1.各县每季度按时上报全国疾控系统慢性病与营养重点工作进展季报表,纸质报表在每个季度结束后10日内由州行动技术组审核汇总并加盖公章后,扫描成PDF文件上传到季报表信息平台,网报系统由各级疾控填报专员于每季度结束后15日内提交,纸质版与网报数据应保持一致。各县全国疾控系统慢性病防控与营养工作进展季度报表按时完成率要达到100%,州级审核率95%以上。
2.各县要定期收集全民健康生活方式行动日常工作信息,包括行动领导小组、示范创建和支持性环境建设、无烟环境创建、培训、媒体报道等内容,并总结经验推进工作。相关资料通过国家全民健康生活行动网站(www.jiankang121.com)进行上报,并按要求上传佐证资料。
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