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柳州市卫生健康委关于推进清廉村医建设的通知

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发布部门:

柳州市卫生健康委员会

发布时间:

2022-08-30

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各县区卫生健康局，柳东新区、阳和工业新区（北部生态新区）社会事务局：

为贯彻落实《中共广西壮族自治区委员会关于大力推进清廉广西建设的意见》（桂发〔2022〕2号）、《中共柳州市委员会印发〈中共柳州市委员会关于大力推进清廉柳州建设的实施方案〉的通知》（柳发〔2022〕4号）等文件精神，进一步营造乡村医生队伍建设的良好政治生态和发展环境，现将有关工作通知如下：

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的战略思想和习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神及对广西工作系列重要指示要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入开展纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动，推进全面从严治党向村卫生室延伸，以“党风清正、医风清新、行风清明”为主要目标，实现乡村医生诊疗行为规范、医疗服务优质，锻造一批清廉村医。

二、主要内容

（一）强化政治引领，坚定理想信念。持续深化乡村医生中党员干部对党的忠诚教育，深刻领悟“两个确立”决定性意义，以“两个维护”为最高政治准则和根本政治规矩，规范政治生活、涵养政治文化、净化政治生态，坚定信仰信念信心，着力提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。引导党员干部把对党忠诚体现在履职尽责、做好乡村医生本职工作的实效上。

（二）强化教育引导，筑牢思想防线。以党员干部为重点，深入开展廉洁从业教育。积极开展清廉文化进村卫生室活动，弘扬高尚的医德医风，持续开展“优秀乡村医生”评选及先进事迹宣评和宣传活动，充分发挥先进典型示范和引领作用，营造“以清为美、以廉为荣”的崇廉尚洁氛围。用医疗卫生领域案例和发生在身边的反面典型案例开展警示教育，促进以案明纪、以案说法、警钟长鸣。组织乡村医生签订“廉洁从业”“廉洁行医”个人承诺书，筑牢医务人员清廉自律、廉洁行医思想防线。

（三）强化责任协同，形成监管合力。落实乡镇卫生院党组织主体责任、党组织书记第一责任人职责、党组织班子其他成员“一岗双责”贯通联动，贯穿到管党治党和医疗业务发展的全过程各方面。贯彻落实乡村医生不良执业行为记分管理制度，完善医疗卫生行业信用管理体系。配合相关部门开展打击欺诈骗取医疗保障基金等专项执法行动。

（四）聚焦“乡村振兴”，夯实基层医疗卫生基础。持续巩固健康扶贫成果，保持村卫生室和乡村医生“空白点”动态清零。发挥乡村医生贴近群众的优势，认真开展家庭医生签约随访等工作，积极开展健康帮扶政策宣传，配合做好村（居）民公共卫生委员会建设，提升群众享受医疗卫生和公共卫生服务的获得感。

（五）聚焦“医者仁心”，细化考评激励机制。制定完善乡村医生医德考评体系和医德档案。将乡村医生医德表现与医务人员晋职晋级、岗位聘用、评先评优和定期考核等直接挂钩。

（六）聚焦“诊疗规范”，强化行业新风建设。加强对乡村医生医疗行为规范性的监督管理。建立健全村卫生室的医疗质量和医疗安全管理等有关规章制度。持续开展医疗质量提升专项行动，促进合理用药、合理治疗加强对重点环节、重点领域的质量安全监管。

（七）聚焦“关键领域”，深化医疗乱象治理。严格落实《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》精神，明确乡村医生基本行为底线。纳入基本药物制度实施范围内的村卫生室按照规定配备和使用基本药物，实施基本药物集中采购和零差率销售。村卫生室建立真实完整的药品进出库记录。开展纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动，坚决纠治伪造变造虚构医疗服务结算、诊疗常规不落实、串换项目（药品）、不合理检查检验、收取医药耗材企业回扣、在医疗服务中索取或收受患者“红包”礼金等违法违规行为。严肃查处乡村医生伪造统计资料骗取或者套取基本公共卫生服务项目、基本药物制度等财政补助经费的行为，违者由县级卫生健康行政主管部门责令限期改正，没收违法所得，并按有关法律、法规规定给予处罚；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

三、工作要求

（一）加强组织领导。各县区卫生健康行政部门要切实扛起政治责任，把清廉村医建设作为深化全面从严治党的重要载体，坚持“抓系统、系统抓”，强化行业管理、属地管理，研究制定实施方案，细化任务、明确目标，扎实推进；领导班子成员要按照“一岗双责”要求，层层传导责任压力。各乡镇卫生院党组织要积极落实主体责任，积极探索打造清廉村医建设的亮点和品牌。