关于印发2022年全市卫生健康系统平安建设工作要点的通知

九卫综字〔2022〕3号

各县（市、区）卫生健康委、各市直卫生健康单位：

根据江西省卫健委《关于印发2022年全省卫生健康系统平安建设工作要点的通知》（赣卫办综字〔2022〕11号）和九江市平安九江建设领导小组《关于印发〈2022年平安九江建设工作要点〉的通知》（九平安组发〔2022〕5号）精神，我委制定了《2022年全市卫生健康系统平安建设工作要点》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。分别于7月2日、12月31日前报送半年、全年工作总结，邮箱:jjswjwzzb@163.com，联系电话: 0792-8222089。

2022年5月9日

2022年全市卫生健康系统平安建设

工作要点

2022年全市卫生健康系统平安建设工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于平安建设的重要指示精神，全面贯彻落实省委、省政府关于平安建设的决策部署，锚定“作示范、勇争先”的目标定位，聚焦为党的二十大胜利召开创造安全稳定的政治社会环境主题主线，扎实做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，持续强化“平安医院”建设，确保全系统安全稳定形势持续向好，为统筹疫情防控和经济社会发展，高标准建设长江经济带重要节点城市营造安全稳定的环境。

一、坚决捍卫国家政治安全

1.有效防范敌对势力渗透颠覆破坏活动。坚持总体国家安全观，坚决捍卫国家政权安全、制度安全、意识形态安全，加强风险监测预警，有效防范渗透破坏活动。严格涉外涉密重点项目审批程序，坚决防范重大项目泄密风险，加强对数据安全、网络安全、生物安全的审查和监管。

2.坚决防范非法宗教和邪教活动。坚决抵御境外宗教势力渗透，常态化排查非法宗教活动风险。加大反邪教宣传和警示教育力度，把反邪教宣传纳入日常宣传教育内容，增强广大干部职工识邪防邪拒邪能力，大力营造“崇尚科学，健康生活”的工作生活氛围。

3.全力防止发生重大网络涉政案事件。加强网络舆论引导。针对重大舆情事件、热点问题及时发声、正面引导。密切关注网上针对党的二十大等节点制造噪音杂音的动向，完善网络政治安全监测预警和联动处置机制，持续推动网络安全建设，提高网络安全防御能力，筑牢抵御网络渗透“防火墙”。严格落实意识形态工作责任制，坚决遏制错误思潮蔓延。

二、坚决防范化解涉稳风险

4.着力加强源头预防。深入贯彻中办、国办《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的意见》，推动规范开展社会稳定风险评估，审慎出台、稳妥实施重大决策，从源头上防止“决策一出台、矛盾跟着来”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强对各类矛盾纠纷的定期排查、动态排查和专项排查。

5.扎实推进矛盾纠纷多元化解。推进落实涉稳问题分类归口处理，进一步加大涉医矛盾纠纷和风险隐患排查化解工作力度。健全完善多元解纷化解机制，完善落实研判分析、对口会商、通报交账、差异考核等工作制度，强化矛盾隐患化解整体合力。加强“民转刑”案件预防机制建设，有效防范该类案件发生。

6.创新做好信访稳定工作。加大治理重复信访、化解信访积案力度，进一步落实责任推动化解信访突出问题，严格落实领导干部包案接访制度，特别是对上级部门交办的重点信访件，要坚持领导包案，全力攻坚、尽早化解。准确把握维稳与维权关系，敏锐把握涉稳风险背后的民生痛点，“一事一策”、依法依规、真心实意帮助群众解决利益诉求问题，强化思想疏导、预期引导，不断夯实社会稳定的人心基础。

7.坚决压实安全稳定责任。加强国家安全人民防线工作，

全面落实维护社会稳定领导责任制规定，拧紧压实属地主体责任、部门主管责任和相关部门配合责任。在重大节点维稳安保期间，及时启动等级勤务，强化动态调度、实地督导，层层传导压力，确保“北京不去、省内不聚、外省不串、网上不炒”。

三、坚决维护社会公共安全

8.常态化开展扫黑除恶斗争。巩固拓展工作成果，积极做好《反有组织犯罪法》宣传贯彻实施工作，持续保持依法严惩高压态势。突出工作重点，堵塞管理漏洞，深化医疗乱象整治，重点打击群众关切、侵害群众切实利益的行业乱象行为，彻底铲除黑恶势力滋生土壤。

9.加强特殊人群服务管理。统筹做好各类特定利益群体工作，认真做好老年人、失独家庭、乡村医生群体、疫苗接种异常反应等引发的涉稳问题排查化解工作。完善经常性社会心理服务疏导和预警干预机制，落实严重精神障碍患者救治，避免个人极端案事件发生。

10.严格落实安全生产责任制。牢固树立安全发展理念和“全周期管理”意识，完善公共安全风险滚动排查、监测预警、应急处置机制，最大限度预防和减少公共安全事故发生。医疗机构要加强毒麻药品、精神类药品的使用管理，进一步加强实验室生物安全管理，持续强化实验室备案、从业人员培训、高致病性病原微生物菌毒种及样本运输等工作。

11.助推和谐江西建设。积极防范电信网络诈骗，加强宣传教育，提高防范意识，不断完善内部监督管理及责任倒查制度。建立“我为群众办实事”经常性制度，深化法治创建和“法律明白人”培养工程，持续推出便民利民新措施。加强科技信息智能化建设，扎实推进“雪亮工程”建设，提高监控探头在线率。深入推动平安建设挂点帮扶工作，积极开展平安建设宣传活动和平安九江志愿者行动，引导广大群众多渠道多方式参与平安创建。

四、高质量推进市域社会治理现代化试点工作

12.扎实做好市域社会治理现代化试点验收工作。对标对表《工作指引》，坚持问题导向查漏补缺，聚焦短板弱项攻坚克难，推动实现社会治理资源整合、力量融合、功能聚合、手段综合。有序开展试点城市省级初审，做好迎接中央验收评估工作。通过督查督办、考核评比，有效传导压力，拧紧责任链条。聚焦实现一流的社会治理目标，坚定不移推进社会治理现代化。

13.积极构建市域红色治理机制。紧扣“自选动作做出彩”目标，围绕“红色治理”，加强党建引领，充分发动和依靠群众，促进红色基因根植于社会治理，提升共建共治共享整体水平。

14.开展基层基础建设提升年活动。夯实平安建设基层基础，推动基层社会治理补短板、强弱项、提质效。有效整合基层平安建设资源力量，健全完善相应工作机制，提升基层组织、基础工作、基本能力建设水平。

五、完善平安建设考评体系

15.落实平安建设领导责任制。完善平安建设目标管理责任制，实行重点工作项目清单制度，有计划、有重点地推进平安建设。优化完善平安建设领导责任体系，分解量化领导班子、主要领导、分管领导和班子成员的责任，党政领导班子成员实行“一岗双责”。进一步加强能力建设，争当平安江西建设主攻手、和谐江西建设生力军。

16.组织开展重点工作暗访。围绕平安建设重点工作，科学设置平安建设暗访工作范围和内容，强化源头防控和过程把控，精心化解存量风险，有效防范增量风险，牢牢守住安全发展底线。

17.加强专项工作调度。围绕当前平安建设工作中存在的重点难点问题，定期组织专项调度，不断强化督导考核，着力推动整改落实，切实补齐短板弱项，提升平安建设工作质效。

18．严肃责任查究。落实责任督导查究制度，对平安建设责任落实不到位、工作推进不力、出现重大问题的地方和单位，视情严格落实通报、约谈等政策措施。