市卫生计生委办公室关于开展违法违规医疗广告专项整治行动的通知

市卫生计生委办公室关于开展违法违规医疗广告专项整治行动的通知

各县（市、区）卫生计生局、开发区社会事务办（局），市卫生计生综合监督执法局，高新区综合执法局：

为认真贯彻落实《中华人民共和国广告法》，进一步加大对医疗机构违法违规发布医疗广告的查处力度，维护文明诚信的广告秩序，净化医疗服务市场，为我市创建全国文明城市营造良好的城市氛围，经研究决定，自2017年5月起至年底，在全市范围内组织开展违法违规发布医疗广告专项整治行动，现将有关事项通知如下：

一、工作目标

通过开展专项整治行动，规范医疗机构广告宣传行为，消除情节严重、影响恶劣、群众反映强烈的虚假、低俗违法医疗广告，维护文明诚信的医疗广告秩序，加强医疗机构行业自律，营造良好的医疗卫生信息服务环境，促进我市医疗卫生工作和谐健康发展。

二、整治重点

（一）医疗机构未取得《医疗广告审查证明》擅自发布医疗广告的；

（二）医疗机构超出批准广告范围，夸大疗效，擅自增加内容发布医疗广告的；

（三）医疗机构使用患者、医学专家、科研机构等名义证明疗效或者保证治愈，以及冒用公众人物的形象和名义做宣传的；利用医药资讯专版、专题节目等形式，以专家讲座、医学探秘、患者讲述用药治病经历等方式，变相发布医药广告的；

（四）医疗机构采用低俗广告语、广告画面等有碍精神文明建设的内容发布医疗广告的。

三、方法步骤

第一阶段（2017年5月）自查自纠阶段。召开辖区医疗机构规范发布医疗广告专题工作会，通过宣讲法律法规，要求各医疗机构填写 “医疗机构发布医疗广告自查表”（附件1），对照法律法规认真进行自查，及时纠正违法违规发布广告行为，制定切实可行的整改措施，上报辖区卫生计生行政部门；签订《规范发布医疗广告承诺书》（附件2），并向社会公开承诺；加强行业自律，规范执业行为。各地卫生计生行政主管部门根据辖区情况，制定工作方案，为专项整治工作打好基础。

第二阶段（2017年6月-10月）集中整治阶段。按照属地管理的原则，各地卫生计生行政部门加大对医疗机构发布医疗广告的管理力度，加强与行政审批、工商、城管等部门的沟通协作，充分发挥卫生计生专业特长，对医疗机构发布医疗广告中存在的违法违规行为做到及时发现、及时通报、及时纠正。

第三阶段（2017年11月-12月）建章立制阶段。各地要认真总结专项整治工作中的经验，查找不足，分析存在问题的原因，有的放矢地制定工作措施，加强经常性管理，巩固专项整治工作成果，形成长效工作机制。

四、工作要求

（一）高度重视，加强领导。各地要高度重视此次专项整治工作，将打击违法违规发布医疗广告工作与我市创建国家文明城市紧密结合起来，加强组织领导，认真组织实施，确保专项整治工作取得实效。

（二）加强沟通，形成合力。各地要积极主动联系广告审批部门，及时掌握医疗广告审批信息，对照各广告发布平台医疗广告发布情况，及时发现违法线索。对发现的涉嫌违法违规医疗广告及时向工商部门通报，做到早发现早整治。加强与相关部门的密切配合，及时沟通信息，通力协作，完善案件查办衔接机制，加强部门间监管执法联动，形成监管合力，严惩违法违规发布医疗广告行为。利用媒体、网络广泛宣传，形成多部门齐抓共管、全社会共同监督的工作局面。

（三）履职尽责，强化督办。切实履行卫生计生行业主管部门职责，强化对医疗机构发布医疗广告的督办检查。对涉嫌违规发布医疗广告的医疗机构负责人进行约谈，责令整改，并确保整改落实到位；对医疗机构违规发布医疗广告情节严重的，除工商行政管理部门处罚外，严格根据《中华人民共和国广告法》有关规定，给予吊销诊疗科目或者吊销《医疗机构执业许可证》的行政处罚。

（四）综合治理，长效监管

各地要将专项整治与日常监管工作相结合，完善工作措施，建立长效机制，将打击医疗机构违法违规发布医疗广告工作纳入到经常性监督管理工作中，始终保持高压态势，坚决杜绝疏于监管、有案不查等问题发生。

各地、各相关单位在2017年12月1日前将开展专项整治工作总结报市卫计委政策法规与综合监督科及市卫生计生综合监督执法局医监科。

市卫生计生委政策法规与综合监督科

联系人：臧伟    电 话：3524577

电子邮箱：xywjwzfk@163.com

市卫生计生综合监督执法局医监科

联系人：杨襄红   电话： 3604486

电子邮箱：xfylwsjdk＠126.com

附件：1.医疗机构发布医疗广告自查表

2.规范发布医疗广告承诺书

襄阳市卫生计生委办公室

                                    2017年5月3日

附件1

医疗机构发布医疗广告自查表

                                    年  月  日 

法定代表人签名：             医疗机构盖章：

附件2

规范发布医疗广告承诺书

为认真贯彻落实《中华人民共和国广告法》、《医疗广告管理办法》等法律法规，进一步规范医疗广告市场秩序，净化医疗广告市场，切实维护文明诚信的医疗广告市场秩序，树立医疗服务行业形象，我院谨向社会作如下承诺：

严格遵守《中华人民共和国广告法》、《医疗广告管理办法》、《户外广告登记管理规定》、《大众传播媒介广告发布审查规定》、《互联网医疗保健信息服务管理办法》，加强本院医疗广告管理，发布医疗广告前首先取得行政审批部门审批的《医疗广告审查证明》，并严格按照审批内容规范发布，自觉接受社会监督，营造良好的医疗卫生信息环境，促进我市医疗卫生工作和谐健康发展。 

若违反上述国家规定，我院将依法承担法律责任。

承诺单位：（盖章）                 

单位主要负责人签字：

年   月    日