各县（区）卫生健康局，市直医疗单位：
为贯彻落实创新驱动发展战略，加强和规范河池市医疗卫生重点学科的建设和管理，加快推进全市卫生健康科技创新体系建设，促进全市卫生健康事业的健康发展，我委制定了《河池市医疗卫生重点学科建设管理办法（试行）》，现予印发，请认真贯彻落实。
河池市卫生健康委员会
2021年7月6日
（公开形式：主动公开）
河池市医疗卫生重点学科建设管理办法
（试行）
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实创新驱动发展战略，加强和规范河池市医疗卫生重点学科的建设和管理，加快推进全市卫生健康科技创新体系建设，促进全市卫生健康事业的健康发展，制定本办法。
第二条 本办法适用于河池市医疗卫生重点学科的建设和管理。
第三条 按照学科的能力水平层次，河池市医疗卫生重点学科分为：河池市医疗卫生重点学科（以下简称“重点学科”）和河池市医疗卫生重点培育学科（以下简称“重点培育学科”）。
第四条 重点学科是在全市区域内具有技术领先优势和学术影响力的医疗卫生学科，重点持续加强以学科能力、科学研究、人才培养、技术创新、成果转化为主要内容的建设。
重点培育学科是重点学科的重要补充，是全市区域内具备较高水平及具有发展潜力的学科，按照重点学科的标准进行培育、扶持建设。
第五条 重点学科和重点培育学科实行分类分级建设与管理，主要分为通用版和县级版两大类，通用版主要适用于三级医疗卫生机构，县级版主要适用于县级医疗卫生机构。各级卫生健康行政部门按照职责负责学科的建设和管理。
第六条 重点学科建设规划，坚持“创优扶强、引领示范、区域辐射”的原则，合理布局、服务临床、分级负责、协同发展的学科建设模式。以提升医疗卫生机构服务能力，落实分级诊疗制度。
第二章 组织管理
第七条 河池市卫生健康委负责统筹开展重点学科综合管理工作，履行下列职责：
（一）负责重点学科的政策制订、建设规划、评审、综合监督管理；
（二）组织重点学科的申报、形式审查、评审立项、建设指导、监督检查和验收评估等；
（三）协同各相关部门，研究和解决重点学科建设工作中的重要问题，共同保障重点学科的建设。
第八条 县级卫生健康行政部门负责对辖区内重点学科进行全面管理，主要履行下列职责：
（一）落实河池市卫生健康委重点学科管理相关政策规定，规范管理；
（二）审核所辖医疗卫生机构的重点学科申报项目，配合做好项目申报和评审工作；
（三）争取本级专项资金支持重点学科建设，督促所辖医疗卫生机构落实重点学科建设资金，协调解决重点学科建设相关问题；
（四）加强对重点学科的监督管理工作。
第九条 重点学科组建单位（以下简称“组建单位”）负责本单位重点学科的建设和管理，主要履行下列职责：
（一）成立以单位主要负责人为组长的重点学科建设领导小组，指导学科建设的全面工作，研究和解决学科建设工作中的存在问题；
（二）制定本单位重点学科建设、管理和配套措施；
（三）明确职能科室承担重点学科的日常管理工作，实施重点学科领导小组出台的各项决策，解决学科建设中存在的问题；
（四）配合卫生健康行政部门做好重点学科的申报、立项、建设、评估、监督检查等工作；
（五）落实重点学科建设自筹资金，提供资源和制度保障。
第十条 重点学科负责人是重点学科的直接责任人，主持本学科建设发展的具体工作，履行下列职责：
（一）制定本学科发展规划、重点发展方向和建设任务、年度工作计划和管理制度等；
（二）负责本学科建设经费的核算，按照财务有关规定和本学科建设需求编报经费预算，并严格执行预算管理，保证专款专用；
（三）制定并推动落实本学科人才培养和引进计划，制定科学研究、技术创新、成果转化、人员岗位职责和考核方案，完成各项学科建设目标和任务。
第三章 申报与评审
第十一条 河池市卫生健康委根据重点学科发展规划，确定申报范围、学科布局、申报条件、申报程序和具体要求等，向全市发布申报通知，组织申报评审。
第十二条 申报工作遵循“自主申请、分类申报、分级审核、统一受理”的原则，各级各类医疗卫生机构按照发布通知要求组织重点学科申报工作。各县（区）卫生健康局负责对所管理县级医疗卫生机构申报的重点学科进行评估和推荐，各县（区）所管理县级医疗卫生机构先报县级卫生健康行政部门，经评估后推荐到河池市卫生健康委进行评审；市级医疗卫生机构直接向河池市卫生健康委申报。
第十三条 河池市卫生健康委组织专家对申报学科及申报单位的综合水平、优势地位、发展潜力，整体建设目标的合理性、可行性，重点发展技术的先进性、科学性以及经费预算等方面进行答辩评审，必要时组织现场考察，形成专家评审意见。
第十四条 重点学科评审实行专家负责制，河池市卫生健康委根据专家评审意见，经委党组会议审议通过，公示无异议后，最终确定纳入重点学科建设名单，并对外公布。
第四章 建设管理
第十五条 重点学科实行目标责任制。河池市卫生健康委与组建单位负责人、学科带头人（负责人）签订重点学科建设目标责任书，明确学科发展重点方向、建设目标、建设进度、阶段目标、任务内容、考核指标、经费筹集、经费预算和权利责任等内容，目标责任书作为学科建设监督考核的重要依据。
第十六条 重点学科的建设周期原则上为5年，重点培育学科的建设周期原则上为2年，均自次年的1月1日起计算。组建单位、学科带头人（负责人）应当严格按照目标责任书做好建设管理工作。
第十七条 组建单位申请调整目标责任书，应当向河池市卫生健康委提交书面申请，申请材料应当包括拟调整内容、调整原因、原目标任务进展及调整后的目标任务等。河池市卫生健康委应组织专家进行审核，做出是否同意调整的意见。经审核同意，组建单位应当将调整后的目标责任书报河池市卫生健康委。
重点学科负责人需要申请调整经费预算的，由组建单位按照相关管理规定进行审核，并将审核结果报备河池市卫生健康委。
第十八条 组建单位应当保持重点学科人才队伍的稳定，不得随意更换学科负责人或后备学科带头人。但有以下情形之一的，应当更换：
（一）退休、离职、调离或者解除聘任合同的；
（二）未能履行职责持续半年以上；
（三）学科建设业绩不佳，考核不合格的；
（四）死亡或者身体状况不宜继续担任的；
（五）受刑事处罚的；
（六）被吊销医师执业证书等影响正常履职的执业资质的；
（七）其他被认定可以申请更换的情况。
更换学科带头人或后备学科带头人，组建单位应当向河池市卫生健康委备案。
第十九条 已经担任重点学科的负责人或后备学科带头人，不得重复担任其他河池市医疗卫生重点学科或重点培育学科的负责人或者技术骨干。
第二十条 重点学科建设任务实施过程中发表的论文、论著形成的数据、论文、论著、专利等成果，其所有权和使用权按照国家有关规定执行。
第二十一条 重点学科建设任务实施过程中形成的无形资产由组建单位负责管理和使用。产生的临床技术及无形资产使用产生的利益分配按照有关规定执行。
第五章 经费投入管理
第二十二条 重点学科建设经费为组建单位自筹，鼓励多渠道、多形式筹集重点学科建设经费，保障学科建设健康持续发展。通用版组建单位在周期内投入学科建设经费不得低于100万元，通用版重点培育学科组建单位在周期内投入学科建设经费不得低于50万元，县级版重点学科或重点培育学科组建单位在周期内投入学科建设经费不得低于20万元。建设经费投入与使用作为周期验收评估必要条件。
第二十三条 重点学科建设经费使用要遵循“突出重点、保证必需、比例恰当、合理高效”的原则，主要用于人才培养、科学研究、技术创新、学术交流、成果推广以及其他与学科建设、学科研究相关的支出，专账核算，符合财务制度的有关要求。
第二十四条 重点学科建设期满后，组建单位应按规定编制经费财务决算报告，随同学科验收评估材料上报。
第六章 考核评价
第二十五条 河池市卫生健康委对纳入重点学科建设学科开展考核评价，主要包括自评自查、年度报告、中期督导和期末验收评估，可以采取会议评估、现场评估或两者结合。
第二十六条 自评自查主要是由各组建单位每年对照各重点学科目标责任书和检查验收标准，对阶段目标、具体计划、实施进度、完成项目的措施、经费使用的具体情况等进行自查自纠，及时发现和解决本学科建设存在的问题。
第二十七条 年度报告主要是由组建单位于每年12月底将学科建设年度执行情况、管理运行情况、学科建设与发展情况以及经费使用情况等有关资料，连同下年度工作安排计划汇总后上报。县级医疗卫生机构的年度报告报县级卫生健康行政部门审核后再报送市卫生健康行政部门，市直各医疗卫生机构的年度报告直接报市级卫生健康行政部门。
第二十八条 中期督导主要由各级卫生健康行政部门按目标责任书指标要求实施。县级卫生健康行政部门应对所管理的县级医疗卫生机构进行中期督导，市级卫生健康行政部门应对市直各医疗卫生机构进行中期督导。
中期督导重点包括学科基本条件建设情况、制度和机制建设情况、重点学科坚持和发展研究方向的情况、研究水平的提高情况、支持条件的落实情况、阶段目标的实现情况、存在问题和下一步工作计划等。
第二十九条 期末验收评估是指学科周期建设期满，河池市卫生健康委组织的全面评估。验收评估完成后，形成学科建设的综合评估结果，评选优秀建设单位。
第三十条 有以下情况之一的学科期末验收评估可直接认定为不合格：
（一）目标责任书建设目标内容和考核指标完成不到60%；
（二）所提供的验收评估文件、资料、数据不真实，存在弄虚作假；
（三）擅自变更学科组建单位、学科带头人（负责人）或目标责任书内容等；
（四）存在学术造假、学术不端行为的，违反医学伦理规定的；
（五）其他被认定为可以直接给予不合格评定的情形。
第三十一条 结果应用：
重点学科建设中期督导考核结果为优秀的给予通报表扬；考核结果为不合格的，予以通报批评。周期验收考核结果为优秀的，直接纳入下一周期的重点学科；考核结果为不合格的，撤销其重点（培育）学科称号，取消该学科下一周期的重点学科申报资格；
第七章 附 则
第三十二条 河池市中医药类医疗卫生重点学科的建设管理办法由河池市中医药管理局另行制定。
第三十三条 本办法由河池市卫生健康委负责解释。
第三十四条 本办法自印发之日起执行。
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