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宿卫监督〔2020〕4号
各县（区）卫生健康局，市各开发区、新区、园区政法和社会管理办公室（社会事业局），市卫计执法支队，市疾控中心，委机关相关处室：
根据省卫生健康委办公室《关于做好医疗卫生行业“信用+综合监管”试点工作的通知》（苏卫办监督〔2020〕3号）文件精神，市卫生健康委员会制定了《宿迁市医疗卫生行业“信用+综合监管”试点工作方案》，现印发给你们，请遵照执行。
宿迁市卫生健康委员会
2020年6月15日
（此件公开发布）
宿迁市医疗卫生行业
“信用+综合监管”试点工作方案
为贯彻落实省卫生健康委办公室《关于做好医疗卫生行业“信用+综合监管”试点工作的通知》（苏卫办监督〔2020〕3号）文件精神，做好我市“信用+综合监管”试点工作，根据相关卫生法律法规的要求，结合我市实际，特制定本工作方案。
一、试点领域
在市区餐饮具集中消毒服务单位、涉水产品生产企业、游泳场馆、职业健康检查机构等四个专业领域，开展事前、事中和事后三个环节信用监管试点。
二、工作目标
（一）对试点行业的所有单位和从业人员开展信用宣传培训，签署承诺书；要求试点单位根据国家法律法规、标准规范和承诺书开展自查整改。
（二）制定各试点行业信用评价规则，并制作评分表，对试点单位开展信用等级评定工作，根据评定结果开展信用分级差异化监管。制定各试点行业从业人员信用评价规则，对从业人员信用采取计分制。
（三）强化信用分级结果的应用。扩展信用公示的渠道，包括支队公众号、市卫健委网站、公众号和APP、新闻媒体等。与市场监管局、体育局、食药监局等单位开展联动，对失信单位的证照年审、业务推广、产品抽检等加大审查力度；对失信单位和个人加大惩戒措施，对失信人员采取行业禁入、吊销证件等惩戒措施。对守信单位加大奖励措施，对守信单位加强宣传、证照免检等鼓励手段。制定合理的信用修复规则。
三、时间安排
（一）规则制定阶段（6月20日-7月10日）。根据国家法律法规、标准规范制定：试点行业单位信用评价规则，包含评价内容、评分标准、信用等级评定规则、信用奖惩措施、信用修复规则，并制作评分表；制定各试点行业从业人员信用评价规则、奖惩措施和信用修复规则；制作各行业信用承诺书。
（二）单位联动阶段（7月13日-7月31日）。根据信用奖惩措施，与涉及到的外单位开展联动：确定信用结果公示的新闻媒体、网站和公众号；确定单位及个人的信用奖惩措施在外单位的有效执行；将试点行业单位及个人信用评价规则报送市信用办。
（三）动员宣传阶段（8月3日-8月21日）。对监督员和试点单位及个人开展培训和宣传，签署承诺书。并通过多种渠道加大“信用+综合监管”的宣传力度，提高社会知晓率。
（四）自查整改阶段（8月24日-9月4日）。各试点单位对照法律法规、标准规范和承诺书开展自查整改，并上交整改报告。各试点单位要主动制定上报相关材料的时间表。
（五）信用评分阶段（9月7日-9月30日）。监督员按照日常监管职责和信用评分表，对试点单位进行现场监督检查并评分。
（六）等级评定阶段（10月1日-10月16日）。根据现场监督检查评分结果和信用评价规则，对试点单位进行等级评定。
（七）实施奖惩阶段（10月19日-11月13日）。根据各试点单位和个人的信用评分情况，对各试点单位和个人制定相应的奖惩措施，并将信用评分情况和奖惩措施报送有关单位，跟踪奖惩措施的实施情况。
（八）结果公示阶段（11月16日-12月31日）。统计各试点单位和个人的信用评分情况、等级评定情况，奖惩实施情况等，形成文字材料，制作宣传材料，将“信用+综合监管”试点情况向社会公示。
（九）2021年工作（2021年1月1日-9月30日）。全面完成2021年 “信用+综合监管”试点工作，并形成工作报告。
四、工作要求
市卫计执法支队要成立“信用+综合监管”工作领导小组，协调支队各科室之间工作开展，研究确定相关单位联动措施，每个月召开“信用+综合监管”工作会议，不定期召开“信用+综合监管”工作联席会议，要及时总结经验和不足，按时报送试点工作开展情况。
