靖安县人民政府办公室印发《关于进一步完善靖安县宫颈癌三级预防体系提高综合防治能力实施意见》的通知

靖府办字〔2023〕15号

靖安县人民政府办公室印发

《关于进一步完善靖安县宫颈癌三级预防体系

提高综合防治能力实施意见》的通知

各乡镇人民政府，县直各相关部门：

经县政府研究同意，现将《关于进一步完善靖安县宫颈癌三级预防体系　提高综合防治能力实施意见》印发给你们，请遵照执行。

（此件主动公开）

关于进一步完善靖安县宫颈癌三级预防体系

提高综合防治能力实施意见

为贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》《中国妇女发展纲要（2021-2030年）》和《加速消除宫颈癌行动计划（2023-2030年）》精神，积极响应世界卫生组织提出的“加速消除宫颈癌全球战略”，进一步完善宫颈癌防治服务体系，提高综合防治能力，加快我县宫颈癌消除进程，推进健康靖安建设，保护和增进广大妇女健康，特制定本实施意见。

一、工作目标

坚持预防为主、防治结合，促进宫颈癌早诊早治，减轻社会疾病负担，提高广大女性健康水平。

到2030年，力争实现如下目标：

（一）靖安学籍在校女生在15岁之前人乳头瘤病毒（HPV）疫苗接种率达到90%；

（二）靖安城乡适龄妇女宫颈癌筛查率达到70%；

（三）宫颈癌及癌前病变患者治疗率达到90%。

二、实施对象

（一）全县靖安学籍初一在校女生；

（二）全县25-70周岁已婚适龄妇女；

（三）困难家庭宫颈癌患者。

三、工作任务

（一）广泛宣传宫颈癌防治知识和理念，提升广大女性健康意识。深入开展社会宣传和健康教育，宣传普及宫颈癌防治核心知识，科学宣传HPV疫苗接种、宫颈癌筛查必要性等知识，加强青少年生殖健康教育。充分发挥各级工会、妇联、共青团等社会组织作用，利用“两微一抖”等新媒体和传统媒体，全方位、多层次开展社会倡导活动和公益广告宣传，帮助妇女了解宫颈癌防治政策和服务项目，主动接受服务，提高广大女性宫颈癌防治意识，形成全社会关心支持宫颈癌防治的良好氛围。（责任单位:县卫健委、县融媒体中心、县教体局、县总工会、县妇联、团县委）

（二）积极推进人乳头瘤病毒疫苗接种，提高适龄女生疫苗接种率。一是积极发挥学校在组织动员、教育引导方面的作用，提升适龄女孩HPV疫苗接种意愿，大力促进疫苗接种。二是认真落实2023年省政府关于为适龄女生免费接种人乳头瘤病毒疫苗民生实事要求，为9月新进入初一年级未接种过HPV疫苗且不超过14周岁的在校女生实施免费接种人乳头瘤病毒疫苗。三是有序实施“守护花蕾”HPV疫苗捐赠公益接种项目。根据知情自愿原则，为目前靖安学籍初一在校女生免费接种人乳头瘤病毒疫苗，让最佳适龄女生优先实现免疫接种。力争到2030年实现90%的适龄女性在15岁之前完成HPV疫苗接种的阶段性目标，助力降低全县范围宫颈癌的发病率和死亡率及其给家庭带来的医疗负担。(责任单位:县卫健委、县教体局、县妇联、县财政局）

（三）全力推进适龄妇女宫颈癌筛查，扩大宫颈癌筛查覆盖面。一是认真实施国家基本公共卫生服务“两癌”筛查项目。以农村妇女、城镇困难家庭妇女为重点，为35-64周岁适龄妇女免费实施宫颈癌筛查。巩固我县“国家宫颈癌早诊早治示范项目县”“全国子宫颈癌早诊早治示范基地”防治成效。二是扎实推进我县“加速消除宫颈癌”项目工作。扩大宫颈癌筛查人群覆盖面，将受检对象扩增到25-70周岁，2023-2024年为全县城乡适龄妇女开展一轮宫颈癌项目筛查全覆盖。让全县妇女接受到专业规范化的宫颈癌筛查，促进早诊早治，力争在全省率先实现加速消除宫颈癌行动目标。三是加强女职工宫颈癌筛查服务。指导推动用人单位落实《妇女权益保障法》和《女职工保健工作规定》，定期组织开展宫颈癌筛查。四是充分发挥各级妇联作用，发动适龄妇女积极主动参加筛查。（责任单位:县卫健委、县妇联、县总工会、社区管委会、各乡镇）

（四）不断提升宫颈癌综合防治能力，加大医疗救治保障力度。一是规范诊疗服务流程，强化随访管理。对宫颈癌筛查异常或可疑病例进行追踪随访，督促其尽早接受进一步的诊断及规范治疗，力争宫颈癌及癌前病变患者治疗率达到90%。二是加强医疗设施配备和卫生专业技术人员引进培养力度，强化宫颈癌防治专业人员能力建设，进一步提高筛查诊断及治疗质量。三是深入推进“紧密型医联体”合作。邀请江西省妇幼保健院妇瘤专家定期到我县义诊、学术指导及疑难病例会诊，在人才培养、学科建设、双向转诊等方面进一步强化，提升医疗服务水平，为我县妇女提供更优质便捷的医疗服务。四是强化宫颈癌困难患者救助。县医保、民政、工会、妇联、红十字会等部门要密切配合，协同加强对符合条件患者的救助帮扶。完善以基本医疗保险为主体，医疗救助为托底，补充医疗保险、商业健康保险、慈善捐赠、医疗互助等共同发展的多层次医疗保障体系，合力减轻宫颈癌患者就医负担。县医保局负责落实宫颈癌患者的医疗费用报销，积极争取上级相关政策支持，对困难家庭患者给予政策倾斜；县民政局负责落实对困难家庭患者的大病救助保障；县工会要充分发挥工会职工互助保障作用，积极开展关爱帮扶工作；县妇联要向上积极申请低收入“两癌”困难妇女救助金；县红十字会要积极发动社会面帮扶，建立宫颈癌救治专项基金，对低保等困难家庭患者进行爱心救助帮扶；县财政要给予适当救助保障。（责任单位:县卫健委、县医疗保障局、县民政局、县财政局、县总工会、县妇联、县红十字会）

四、组织实施

（一）强化组织领导。各乡镇、相关单位要高度重视，加强对宫颈癌综合防治工作的组织领导和协调推进，制定实施方案，明确工作目标和具体任务，实行一把手负总责，分管领导具体负责，层层推进，层层落实责任，确保适龄妇女宫颈癌筛查率达到70％。

（二）增强部门联动。完善靖安县宫颈癌三级预防体系作为一项全县性公益性事业,需建立完善工作协调机制，确保卫健、教体、财政、医保、民政、工会、妇联、红十字会等多部门的协同配合，保障各项措施落到实处，形成全社会共同支持和参与宫颈癌消除工作的强大合力。

（三）落实经费保障。县财政负责落实HPV疫苗采购和接种服务本级所需资金，保障城乡适龄妇女宫颈癌筛查项目工作经费及困难患者救助资金。积极推动建立多元化资金筹措机制，鼓励支持社会资本投入宫颈癌防治，集中各方力量推进宫颈癌防治事业快速发展。