关于印发《2020年迎江区“智医助理”项目实施办法》的通知

各乡人民政府、街道办事处，区直有关部门、单位：

《2020年迎江区“智医助理”项目实施办法》已经区政府常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

 

 

迎江区人民政府办公室

2020年7月8日

 

2020年迎江区“智医助理”项目

实施办法

 

为贯彻落实《安庆市人民政府关于2020年实施33项民生工程的通知》（宜政发〔2020〕4号），安徽省卫生健康委、安徽省财政厅《关于印发2019年安徽省智医助理建设实施方案的通知》（皖卫规划秘〔2019〕82号）等文件精神，进一步创新基层医疗卫生健康服务模式，不断提升基层医疗卫生健康服务能力，结合我区实际，制定本实施办法。

一、基本概念

“智医助理”在临床工作中辅助医生诊疗。通过问诊、影像等多项检查手段获取病情信息后，对病情进行机器辅助诊断，并将诊断结果作为建议反馈给医生。医生结合系统的建议和自己的诊断，进行下一步检查并循环过程，最终给出诊断建议，进行确诊、转诊。“智医助理”目前能够对900多种常见病进行辅助诊断，提升诊断精度、缩短诊疗周期，让居民在基层能够得到优质的诊疗服务。“智医助理”的应用减轻上级医院诊疗压力，减少重复诊疗，增强基层医疗全科服务能力，助力分级诊疗建设。“智医助理”同时与全民健康信息平台建设有机融合，达到完善全员人口、电子健康档案、电子病历三大基础数据库的功能，夯实智慧医疗应用基础。

二、建设目标

充分利用现代信息技术，加快开展“智医助理”，提高乡（街道）、村（社区）两级医务人员的诊疗服务能力，构建分级诊疗、远程医疗新格局，为群众提供全方位全周期高质量的健康服务。着力破解基层医疗机构人力资源短缺、技术水平有限等“短板”；优化面向基层的远程医疗服务，加速优质医疗资源下沉；改变基层诊疗模式，推动基层医务人员电子病历规范化；优化区域慢性病管理与服务，提升家庭医生签约服务质量和效率。

三、建设内容

（一）建设“智医助理”系统

1.辅助诊断子系统。建设乡（街道）、村（社区）两级医务人员辅助诊断子系统，依托医学认知智能技术和医学知识体系，在诊疗过程中辅助基层医生全面了解疾病信息并提供所需的知识、经验、方法，协助基层医生对病情进行准确判断，逐步提升基层医生诊疗水平和服务能力，降低漏诊误诊率；实现与电子病历业务系统无缝对接，减轻基层医生负担。

2.慢病智能管理子系统。建设乡村两级慢病智能管理子系统，与检验检查、电子病历、健康档案等核心业务系统实现互联互通，辅助基层医生进行慢性病分类、分级管理，对居民健康状况进行评估分级，形成个性化健康干预方案，提供预约、随访、健康指导、满意度调查等智能化服务，提高家庭医生签约服务质量和效率。

3.远程会诊接入系统。将“智医助理”接入现有的远程影像、远程检验、远程病理、远程心电等远程会诊系统，借助电脑或智能移动终端，实现乡（街道）、村（社区）两级医疗机构与上级医疗机构实时远程会诊。通过电子健康卡核验患者身份后，上级医生可在线实时查阅患者的健康档案、电子病历和检验检查等资料，制定诊疗方案，及时为患者提供远程医疗服务，为区域分级诊疗提供支撑保障，最终实现基层首诊、双向转诊、上下联动、急慢分诊的良好就医秩序。

4.PAD移动终端。每个基层医疗机构配备一台移动终端设备，实现在移动诊疗场景下的智能辅诊、医学知识检索、共享调阅、慢病智能管理和远程视频技术援助。前期项目建设已有PAD移动终端的基层医疗机构不再重复配备。鼓励以“智医助理”为载体，特别是以PAD移动终端为载体，将医疗信息化其他建设工作嵌入集成其中，统筹推进医疗信息化建设。

（二）完善信息支撑体系

推动“智医助理”与安徽医疗便民服务平台、安徽医学影像云等系统对接，实现数据互通共享。加强政务外网、专网、虚拟专网等网络基础建设，保护居民隐私信息安全。

四、经费概算

根据上级安排，我区“智医助理”建设经费概算不超过400万元（含市级“智医助理”支撑系统建设硬件费用），其中，建设经费由省与市、区财政部门按4:3:3比例分担。区财政部门负责落实项目建设配套资金。

五、职责分工

（一）区级行政部门职责。区卫生健康委负责制定具体实施方案，落实招标采购、软硬件安装部署工作；负责完善信息支撑体系建设，做好与市级平台接口联调和网络互联等工作；制定本地信息系统使用相关政策、制度和规范；负责组织开展“智医助理”培训应用与评估验收工作以及协调做好招标采购等相关工作。区财政局负责项目建设资金管理。

（二）服务承建商职责。经招标确定的服务承建商负责开发符合标准规范的信息系统，负责区级系统与省、市卫生健康行政部门系统的稳定连接；负责信息系统的终端投放、升级完善和运行维护；负责开展集中培训和个性化培训；配合区卫健委完善“智医助理”本地化系统；招标文件确定的其他职责。

六、实施步骤

（一）项目启动（2020年5月下旬）。参照省、市卫健委制定的方案，按照省技术方案，开展采购前相关准备工作；

（二）项目采购（2020年6-8月）。完成项目采购；

（三）部署联调培训（2020年6-11月）。完成“智医助理”部署和本地化改造，开展系统应用培训、上线运行及其他相关系统的对接联调等工作；

（四）接受评估及验收（2020年8-12月）。接受省、市卫生健康委的跟踪评估，对发现的问题和不足，及时整改完善；建设完成后及时启动项目验收工作，确保项目建设顺利完成。

（五）项目总结（2021年1月）。省卫生健康委召开项目推广总结会，总结项目建设经验，评估项目建设成效。

七、工作要求

（一）成立项目建设领导机构。倒排工期，加快项目实施进度，相关部门要确立专人负责，明确责任分工，层层压实责任；

（二）细化操作方案。按照省卫生健康委对“智医助理”建设各环节制定的详细计划和市卫生健康委的推进方案，区卫健委分别制定各环节具体实施方案，确保项目稳步推进；

（三）加强培训推广。区卫生健康委制定详细的培训计划，分阶段分层次开展基层医护人员、管理人员和维护人员培训，确保受训人员熟练掌握和使用系统各项功能；

（四）落实资金保障。区财政局根据建设需要，积极落实项目资金，确保项目顺利开展、按时完成。项目资金专款专用，严禁挤占、挪用；

（五）强化运维保障。区卫生健康委确定专人负责收集“智医助理”运行过程中的问题和基层医务人员提出的建议，督促服务承建商及时完善功能和升级系统。通过购买第三方服务的方式加强运维保障，确保“智医助理”安全稳定运行；

（六）加强统筹指导。区卫生健康委加大对项目建设的推进力度，于每周五向市卫生健康委上报项目建设进展情况。

 

附件：迎江区“智医助理”项目建设工作领导小组

附件

 

迎江区“智医助理”项目建设工作领导小组

 

为加快推进“智医助理”项目建设工作，经研究决定，成立迎江区“智医助理”项目建设工作领导小组。组成人员名单如下：

组   长：区政府副区长              刘文祥

副组长：区政府办主任              王小顺

            区卫健委主任              陈长明

成  员 ：区科学技术局副局长        蒋  雯

            区经济和信息化局副局长    张学红

            区财政局副局长            赵东升

            区卫健委党组成员          蔡  林

            区数据资源管理局          吴成凤

 

领导小组下设办公室（设在区卫健委），区卫健委主任兼任办公室主任。蔡林、李晶晶、朱晓庆、彭海霞等同志为成员，负责项目日常具体工作。

 

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