关于印发《2022年全市卫生健康系统 党风廉政建设和纪检监察工作要点》的通知

九卫党字〔2022〕16号

各县（市、区）卫健委，市直各卫生健康单位，委机关各科室：

现将《2022年全市卫生健康系统党风廉政建设和纪检监察工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

附件：2022年全市卫生健康系统党风廉政建设和纪检监察工作要点

2022年2月18日

2022年全市卫生健康系统党风廉政建设

和纪检监察工作要点

2022年是党的二十大召开之年，全市卫生健康系统党风廉政建设和纪检监察工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚决捍卫“两个确立”，做到“两个维护”，以党的政治建设为统领，严肃党内政治生活，加强党内监督，进一步压实党风廉政建设主体责任和监督责任，以作风建设为重点，紧扣行业特点，聚焦优质建设，强化监督执纪问责，弛而不息纠治“四风”，抓好党风廉政教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，切实维护好本系统党内政治生态，持续推动全面从严治党向纵深发展，确保中央、省委、市委的决策部署在卫健系统落地生根，为健康九江建设和卫生健康事业高质量发展提供强有力的政治和纪律保障。

一、强化思想政治引领，坚定不移抓好党的政治建设

1.全面贯彻党中央和省、市决策部署。把捍卫“两个确立”、做到“两个维护”作为首要政治任务，着力加强全市卫健系统政治建设，推动全面从严治党走深走实。持续强化理论武装，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以理论上的清醒保持政治上的坚定。持续推进党史学习教育，深化巩固教育成果。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话及中央、省、市纪委全会部署要求，严格贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，严守政治纪律和政治规矩，坚决把全系统党员干部的思想和行动统一到上级决策部署上来，确保令行禁止。

2.严格党风廉建设责任落实。按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，明确责任分工，严格履行“一岗双责”。委党委全年专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作不少于3次，班子成员向委党委报告履行“一岗双责”情况。全年开展廉政专题教育不少于2次，党委书记讲廉政党课2次，各班子成员在直属单位党委（党总支）讲廉政党课不少于1次。适时邀请专家教授上专题廉政教育课，组织观看警示教育片，让党员干部多形式接受党风廉政建设警示教育，以案释纪、以案促教，筑牢党风廉政建设思想基础。

3.严明纪律规矩，夯实“两个责任”。全面压实管党治党主体责任和监督责任，细化党风廉政建设责任分工，紧扣责任链条，筑牢“两个责任”。党员领导干部带头讲政治、守纪律、懂规矩，着力纠正和查处对党中央、省市决策部署学习不深入、把握不准确、落实不到位和贯彻执行过程中的形式主义、官僚主义等问题。加强对《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内新法规制度执行情况的监督检查。按要求完成《干部廉政档案》建档更新工作，签订廉洁自律承诺书。坚持开展廉政谈话，强化对党员领导干部的政治谈话、责任谈话、任职谈话和提醒谈话，自觉按纪律规矩办事，时时当表率、处处树标杆。

二、强化监督检查履职，持续抓好民生领域问题治理

1.加强重点领域的监督检查。对卫健系统权力集中、责任重大、廉洁风险点较多的领域，重点加强权力部门在制定完善规范性文件和开展定点医药机构评估准入、医疗服务协议签订、医疗采购目录调整、医保支付、项目招标采购等业务工作流程中的监督检査，全面强化责任主体意识。

2.对照巡察反馈问题抓整改落实。着力推动各地各单位党组织主动对照市委巡察反馈意见和要求，坚决落实整改主体责任，对巡察反馈的问题对号入座，举一反三，逐项制定切实可行的整改措施，列出问题清单、任务清单和责任清单，做到逐项整改、逐个销号，在时间节点内完成整改和回复，确保市委巡察反馈意见整改“后半篇文章”的政治任务不打折扣、不留尾巴。

3.重点治理民生领域突出问题。聚焦常态化疫情防控、健康扶贫、漠视和侵害群众利益、行业作风建设、规范医疗行为等突出问题，扎实开展治理工作。全面整治医疗服务人员优亲厚友、医疗机构欺诈骗保、高值耗材滥用、手术违规收费、套餐检查等问题，逐步形成长管长效机制。着力构建“亲”“清”政商关系，优化营商环境，规范医疗公共服务办事指南，坚决查处民生领域滥用权力、妨碍公平竞争的行为，全力阻断以权谋私的渠道和路径，营造风清气正的医疗服务环境。

三、健全廉洁防控体系，深化巩固作风行风建设成效

1.持续强化廉政风险防控。不断健全党风廉政建设制度体系，公开权力目录清单和运行流程，进一步梳理廉政风险点，完善内部监督和责任查究机制。加强对廉政风险防控长效制度落实情况的监督检查，创建依法行政、依法办事、依纪用权、依规决策、高效做事、廉洁干事的氛围。

2.驰而不息纠治“四风”问题。坚决贯彻落实中央八项规定精神及实施细则，坚决以“零容忍”态度纠治“四风”问题，扎实开展节假日重点时段的监督检査。持续深入整治卫健系统形式主义、官像主义，切实纠正喊口号、做样子、文山会海、督促检查考核频繁、重痕迹轻实绩等问题。深化行风行风建设，加强对“一站式”结办、“一次不跑”等“放管服”改革中服务群众效能的监督，深挖细查违规收送“红包”、“回扣”、礼品礼金、医药购销领域商业贿赂、经办服务违纪违规等问题。

3.突出常态监督职能建设。积极配合派驻纪检监察组履职监督，畅通信访举报渠道，主动接受人民群众监督，做到有问必答，有责必究，净化政治生态环境。充分发挥纪检监察常态监督职能，盯紧“三圈”，防止“围猎”。对苗头性、倾向性问题，运用监督执纪“四种形态”，尤其是第一种形态，及时开展谈话提醒、函询、批评教育，让纪检监察的“婆婆嘴”成为廉政风险防控工作常态。

四、加强自身机制建设，打造忠诚担当纪检干部队伍

1.持续完善纪检监察机构建设。根据卫生健康机构改革设计，加强和完善纪检监察机构的建设。整合优质资源，充实优秀力量，明确职责定位，理顺工作关系，按照“监督、保障、执行，促进、完善、发展”职能要求，加快完善机构建设，完成各项工作任务，促进纪检监察工作提质量、上台阶。

2.加强基层党支部纪检职能作用。进一步细化明确基层党支部纪检委员职责任务、运行流程、工作方式，充分发挥支部纪检委员监督履职作用，全面激活监督网络的“神经末梢”，打通党风廉政建设和反腐败工作的“全身经脉”。

3.严格自我约束，强化自我监督。加强经常性主动学习和自我提升、自我约束，严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《纪检监察机关处理检举控告工作规则》《检察机关监督执法工作规定》等纪检监察部门的规章制度，严守底线，不踩红线，坚决杜绝“灯下黑”，带头做政治过硬、思想过硬、能力过硬、作风过硬、廉洁过硬的表率，以更加优质高效的工作精神状态坚定不移扎实推进全市卫健系统党风廉政建设和反腐败工作向上向好。