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昆山开发区、昆山高新区、花桥经济开发区、旅游度假区管委会，各镇人民政府，各城市管理办事处，市各委办局，各直属单位:
《关于建立昆山市医疗卫生行业综合监管部门协调机制的通知》业经市政府第71次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
昆山市人民政府办公室
2021年3月13日
（此件公开发布）
关于建立昆山市医疗卫生行业综合监管部门协调机制的通知
为进一步加强部门间沟通协调，共同推进医疗卫生行业综合监管工作，根据《市政府办公室关于建立苏州市医疗卫生行业综合监管部门协调机制的通知》（苏府办〔2020〕259号）、《关于印发昆山市改革完善医疗卫生行业综合监管制度实施方案的通知》（昆医改办〔2020〕1号）要求，由市卫健委牵头，建立医疗卫生行业综合监管部门协调机制。现将有关事项通知如下：
一、组织机构
建立由市政府分管副市长任召集人、市政府办公室副主任和市卫健委主要负责同志任副召集人、市有关部门分管负责同志为成员的昆山市医疗卫生行业综合监管部门协调机制，协调机制下设办公室，办公室设在市卫健委。市有关部门相关职能科室负责人担任联络员（昆山市医疗卫生行业综合监管部门协调机制成员名单见附件）。
昆山市医疗卫生行业综合监管部门协调机制负责研究贯彻国
务院、省政府、苏州市政府、昆山市政府有关医疗卫生行业综合监管的工作部署和要求，推动、落实全市医疗卫生行业综合监管的各项工作任务；协调机制办公室负责综合监管日常工作；各单位联络员负责与协调机制办公室建立日常性工作联系，全面落实协调本单位在医疗卫生行业综合监管中的各项工作任务。
二、部门工作职责
市卫健委依法负责医疗机构和医疗服务全行业监管，加强医疗服务质量、安全和行为监管，建立完善医疗质量管理与控制体系、医疗安全与风险管理体系，负责职责范围内的公共卫生管理和执法监督，负责医疗卫生机构、医务人员、医疗技术等的行政审批和监管，牵头开展对医疗卫生机构的运行监管和绩效考核，负责中医医疗机构、中医医师、中医医疗卫生服务监管。
市公安局负责依法查处打击各类扰乱医院秩序、伤害医务人员等违法犯罪行为，打击非法行医犯罪活动，监督指导医疗机构内部治安保卫工作，配合加强平安医院建设。
市民政局负责医疗卫生行业民办非企业单位和医疗卫生行业组织登记管理工作。
市司法局负责指导医疗纠纷人民调解工作，促进医疗纠纷人民调解工作规范化、专业化。
市财政局会同卫健委对医疗卫生专项经费使用和医疗卫生机构财务进行监管，对国家基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目实施情况进行绩效考核和监管。
市人社局负责医疗卫生行业有关从业人员资格认定的监管。
市商务局负责外商投资医疗卫生企业执行投资信息报告制度的监督检查。
市审计局负责依法对医疗卫生机构开展审计监督。
市税务局负责医疗卫生行业税收管理。
市市场监管局负责医疗卫生行业价格监督检查，负责职责范围内的药品、医疗器械监督检查工作。
市医保局负责拟订医疗服务项目收费政策并组织实施，贯彻国家和省药品、医用耗材的招标采购政策并监督实施，按照职责监督管理纳入医保范围内医疗机构相关服务行为和医疗费用，以及承办医保补充项目保险机构的相关服务行为。
市行政审批局负责职责范围内的医疗卫生行业行政审批事项、政务服务事项的审批、服务。
市教育局、市住建局、市水务局、苏州市昆山生态环境局等部门依职责承担相关公共卫生服务监管。
市民政局、市司法局、市教育局等部门依照职责负责本部门及下属机构所办医疗机构日常监管工作，加强信息共享和联合惩戒。
市信用办负责协调推进社会信用体系建设。
其他相关部门按照职责做好医疗卫生行业综合监管工作。
三、工作要求
（一）建立联席会议制度。建立由市卫健委牵头，协调机制成
员单位参加的联席会议制度，根据工作需要定期或不定期召开联席会议，参加人员为医疗卫生行业综合监管协调机制成员和联络员。
联席会议的主要任务是研究审定市医疗卫生行业综合监管工作计划；研究解决医疗卫生行业综合监管工作中出现的新情况、新问题；通报相关部门开展医疗卫生行业综合监管工作的情况和交流相关信息；组织协调医疗卫生行业综合监管督察工作；制定各部门之间联合执法、合作事项。
（二）建立信息共享机制。组建医疗卫生行业综合监管部门协调机制联络员工作群，加强日常监管信息通报共享。各成员单位开展的医疗卫生行业综合监管行政执法活动情况，应及时通报给相关部门。在实施监管检查和行政处罚过程中，发现涉及其他部门职责范围的违法、违规事实，应及时书面告知相关部门，并提出合理化建议。
（三）建立联合执法机制。各成员单位要按照医疗卫生行业综合监管的工作职责，认真落实联席会议议定的事项和工作任务，加强协作配合，形成监管合力。涉及多部门的医疗卫生行业综合监管的监督执法工作，由牵头部门提出联合执法工作方案，提交联席会议讨论通过后，联合开展执法活动。
（四）建立联合督查机制。建立由市卫健委牵头，协调机制成员单位参加的医疗卫生行业综合监管督查机制，原则上每两年对各区镇、各部门贯彻落实医疗卫生行业综合监管相关政策等情况开展督查。
附件：昆山市医疗卫生行业综合监管部门协调机制成员名单
昆山市人民政府办公室
2021年3月13日
（此件公开发布）
附件
昆山市医疗卫生行业综合监管部门协调机制成员名单
召集人：李 文 市人民政府副市长
副召集人：钱景霞 市政府办公室副主任
冯全林 市卫健委主任
成 员：丁绮文 市教育局副局长
徐 川 市公安局副局长
宋桂兰 市民政局副局长
方 伟 市司法局副局长
李永华 市财政局副局长
赵京斌 市人社局副局长
黄毅恒 市住建局副局长
朱文祥 市水务局四级主任科员
蔡 庆 市商务局副局长
刘 玮 市卫健委副主任
赵生根 市审计局副局长
徐 华 市行政审批局副局长
潘 蔚 市市场监管局总工程师
王利国 市医疗保障局副局长
陆剑奋 苏州市昆山生态环境局副局长
张小曙 市税务局副局长
朱 明 市公共信用信息中心主任
协调机制下设办公室，办公室设在市卫健委，冯全林同志兼任办公室主任，刘玮同志兼任办公室副主任。联络员由各相关单位责任科室负责人担任。
协调机制可根据工作需要调整成员单位。成员因工作变动需要变更的，由接任负责同志自然替补，不再另行发文。
