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各市、自治州卫生健康委，省卫生监督所：
近日，国家卫生健康委通报了2019年公共卫生国家随机监督抽查工作情况，指出我省在学校卫生、公共场所卫生、饮用水供水单位等国家随机监督抽查工作中存在的4个主要问题（附后），我委向各市州政府、省直相关业务主管部门和各市州卫生健康委印发了《关于2019年全国公共卫生国家随机监督抽查发现问题及整改工作建议的函》（青卫监督函〔2020〕24号）、《关于落实省政府领导批示精神进一步强化公共卫生监督抽查发现问题整改工作的函》（青卫监督函〔2020〕30号），明确了责任分工和整改要求，为全面落实省政府匡湧副省长的批示精神，切实整改公共卫生监督抽查发现的问题，现就进一步加强我省公共卫生监督执法工作通知如下：
一、高度重视，认真履行公共卫生监管职责
国家随机抽查通报的问题在我省具有普遍性，各地卫生健康部门及卫生监督执法机构要高度重视国家卫生健康委通报的问题和省政府匡湧副省长的批示要求，牢固树立责任意识，严格按照相关法律法规的规定，切实增强做好公共卫生监管的责任感，加强组织领导，认真履行公共卫生监督责任，强化属地监管，对辖区内情况进行全面摸底调查，认真分析并查找薄弱环节及问题存在原因，进一步明确任务，落实责任，严格执法，坚决依法查处公共卫生领域中各种违法违规行为。
二、完善监管，加强公共卫生监督检查工作
各地卫生健康部门及卫生监督执法机构要加强监督检查结果的运用，对国家监督抽检发现的问题有针对性地全面加强日常监督检查工作，对问题突出的行业组织开展专项监督检查行动，对监督发现突出问题切实落实整改，同时要强化公共场所卫生安全第一责任人卫生安全意识，强化行业主管部门的卫生安全意识，推动相关卫生制度落实，将卫生指标合格率底的单位（如：公共场所集中空调卫生质量检测达标率低的单位）纳为重点监督检查对象，加强日常监督检查和督导频次，督促其做好集中空调通风系统的清洗消毒和维护，并对发现的违法违规问题严格依法处罚。将公共卫生工作落实情况列为医疗卫生行业综合监管重要内容，重点督察教育部门落实每年一次学生健康体检、水利、住建部门切实解决农牧区集中式供水点消毒净化设施少、消毒符合率低、未取得饮用水卫生许可、城市水厂水质自检、农村千吨以上水厂人员健康体检和培训符合率低等突出问题，提出整改要求，确保工作责任到位、措施到位。
三、强化执法，不断提高监督执法工作成效
各地卫生健康部门和卫生监督执法机构要落实依法监督的工作职责，深入推进“健康青海蓝盾护航”系列行动1号行动（公共卫生监督检查），强化监管措施，提高监督覆盖率（90%以上），加大对公共卫生领域违法违规行为和问题的监督执法和典型案例曝光力度，有力震慑违法违规行为；要将依法依规监督检查中发现的问题及问题单位、行政处罚案件等情况及时向当地政府报告，对监督执法发现的问题及单位，按照职责分工及时进行行政处罚，并相互通报、公示和曝光，督促限期整改；探索跨部门联合随机抽查工作机制，及时公开监督检查结果，加强事中事后监管，指导督促行业主管部门做好学校卫生、公共场所卫生及饮用水卫生等相关工作，明确工作任务和要求，落实整改措施。
四、信息互通，形成齐抓共管长效工作机制
各地卫生健康部门和卫生监督执法机构要强化与教育、水利，住建等行业主管部门间信息沟通和相互协作，增强综合监管合力，协调解决学校卫生、公共场所卫生及饮用水卫生的重大问题。认真落实省政府办公厅《关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施意见》，充分发挥综合监管联络员小组和省级督察的作用，健全协调机制，定期召开联席会议，及时向教育、水利等部门通报有关学校卫生、公共场所卫生及饮用水卫生相关工作情况及存在的问题，确保责任到位、措施到位，实施联合惩戒，提高综合监管效率，落实整改措施，形成高效有序的长效工作机制，全力保护人民群众健康权益。
附件
国家卫生健康委通报2019年公共卫生国家随机监督抽查工作中我省存在的主要问题
一、学校按规定进行学生年度体检符合率低（仅为38.2%）;
二、农村千吨以上水厂达不到卫生许可条件的情况突出（卫生许可证持有率仅为20%）；
三、城市水厂水质自检、农村千吨以上水厂人员健康体检和培训符合率低（仅为53.3%）；
四、公共场所集中空调卫生质量检测达标率低（仅为58.3%）。
青海省卫生健康委办公室
2020年9月8日
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