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为做好2022年度广州市卫生健康科技重大项目申报工作，我委组织编制了《2022年度广州市卫生健康科技重大项目申报指南》，现印发给你们，请认真做好项目的组织申报和审查推荐工作。
广州市卫生健康委
2021年4月30日
2022年度广州市卫生健康科技重大项目申报指南
根据《广州市卫生健康科技项目管理办法》(穗卫科教〔2021〕3号)，为促进我市医药卫生体制改革，围绕当前卫生健康领域重大问题开展研究，提供基础数据、防治策略等方面的依据，结合工作实际，制定本申报指南,具体内容如下：
一、总体要求
广州市卫生健康科技重大项目（以下简称“重大项目”）面向广州市属各级医疗卫生单位、广州地区高等院校及其直属医疗单位和科研机构开放，公开申报。旨在通过多种形式的合作，在指定的领域和方向联合攻关，为解决广州地区重大医疗卫生健康问题以及医药卫生体制改革提供基础数据、防治策略和工作方案。研究成果除通过发表相关论文外、应提交详实的研究报告，提出相关对策措施，为广州市卫生健康事业的全面发展和行政决策提供依据，并通过市卫生健康委组织的专家评审验收。2022年拟立项并资助5个项目（每个专题1项），每项资助30-60万元，总资助金额不超过200万元，具体资助额度以市财政局批复为准。项目经费中实际财政补助金额小于申报金额的，应由申报者自筹解决。
二、申报要求
（一）申报单位须具有独立法人资格，研发基础条件和运行机制良好，能为完成项目任务提供必要的保障条件，承诺为项目实施提供条件和经费支持。鼓励多单位整合优势科技资源，共同申报。
（二）项目申请者及其所在单位须对所有申报材料的真实性、合法性、有效性负责，并须自行承担包括医学伦理、知识产权纠纷在内的一切风险。
（三）项目负责人应熟悉本领域国内外科技发展动态，具有本领域的工作经验，是实际主持研究工作的科技人员，具有高级职称，年龄原则上在57岁以下(含57岁，以2022年1月1日计);政府公务员、退休人员不得作为项目负责人。
（四）原则上不受理存在到期未验收或已有在研市卫生健康科技项目的项目负责人申报。
（五）项目负责人在同一年度只能申请1个项目。
（六）原则上不受理存在两项及以上在研或到期未验收重大项目的单位申报。
（七）各申报单位和项目推荐单位要严格按照本《指南》的要求，认真做好本单位及所属单位项目的组织申报和审查推荐工作。
（八）项目研究周期统一从2022年1月1日起计算。
三、申报专题
（一）专题1：
1.研究方向：广州市住院医师规范化培训质量控制及评价体系构建与实施
2.研究内容：在深入研究国内外相关做法经验的基础上，通过文献回顾、问卷调查、实地调研、数据分析等方式，对广州市各住院医师规范化培养基地的管理与运营现状进行分析，找出住院医师培养中存在的问题及影响因素；结合我国住院医师规范化培训管理相关政策，探索建立广州市的住院医师规范化培养质量管理评价体系，梳理相关评价指标；借助所建立的评价体系中各项指标开展住院医师规范化培训基地的定期考核，正确解读通过该评价体系得到的评价结果并实施指导与监督，促进各培训基地的制度化、规范化发展，不断促进其内涵建设。通过理论和实证分析，有针对性地提出改进措施及政策建议。
3.预期目标：
（1）提交广州市住院医师规范化培训现状及改进策略研究报告；
（2）建立广州市住院医师规范化培训质量控制评价项目，制定广州市住院医师规范化培训工作效果与过程评价工具（量表），赋予权重与分值；
（3）通过开展对广州市住院医师规范化培训工作的评价，形成广州市住院医师规范化培训工作效果与过程评价工具的运作机制，推动广州市住院医师规范化培训工作的发展，提升培训质量。
4.研究团队要求：要求从事医学教育研究，熟悉国内外毕业后医学教育及教学管理政策机制，具有住院医师规范化培训管理经验，有较强的医学教育、管理学定性及定量研究能力，以及数据分析和现场调查组织能力。
5.研究周期：1年。
（二）专题2：
1.研究方向：广州市新型中西医协同治疗管理机制的研究
2.研究内容：了解省内外医疗机构开展中西医协同治疗运行和管理机制，对我市医疗机构中西医协同治疗运行和管理机制现状进行分析研究，全面评估我市中西医协同治疗的机制、管理制度、人才管理上存在的主要问题及其成因，为形成我市全方位中西医协同诊疗方案提出切实可行的解决措施，为政府和相关部门提供决策建议和依据。
3.预期目标：提出新型广州中西协同治疗的管理模式，和推动医疗机构开展中西医协同治疗运行试点，形成切实可行的推动中西医协治疗方案，为政府和相关部门实现国家、省市促进中医药传承创新发展目标提供推动中西医并重、打造中医药和西医药相互补充协调发展的决策建议和依据。
4.研究团队要求：要求从事中西医协同治疗临床工作，有管理研究经验，熟悉广州市医疗机构中西医协同相关项目政策和措施，具有制定和评估我市中西医协同治疗的机制、管理制度、人才管理经验，有较强的中西医协同临床诊疗、数据分析和推动实施等组织能力。
5.研究周期：2年。
（三）专题3：
1.研究方向：青少年抑郁患者自杀风险预测模型的构建及应用
2.研究内容：
（1）现有各种自杀预测模型基础上，基于医疗大数据，采用机器学习的方法，构建新的自杀风险预测模型；
（2）采用新的风险预测模型，对自杀高风险青少年抑郁患者进行前瞻队列观察，评估模型的适用性和预测效度；
（3）根据高风险患者特征，随机对照的方法开展小样本前期干预研究，初步评估干预效果。
3.预期目标：
（1）基于临床大数据，应用机器学习技术，构建效度较好的青少年抑郁患者自杀风险预测模型；
（2）预测风险值最高前5%人群的随访干预，能有效降低自杀风险。
4.研究团队要求：具有丰富的精神病学临床经验与临床研究基础，同时在自杀领域具有一定的工作基础。
5.研究周期：2年。
（四）专题4：
1.研究方向：广州市构建婴幼儿照护服务智慧化管理模式探索与研究
2.研究内容：
（1）探索建设集托育需求服务、婴幼儿照护服务信息管理等功能于一体的广州市婴幼儿照护服务综合智慧平台。
（2）通过智慧化平台，全面掌握全市托育机构信息，对从业人员进行职业资格准入和培训，规范托育机构服务管理；建立综合监督管理体系；加强对托育机构的日常业务指导；通过对婴幼儿在托指标采集、数据分析及监管，动态指导托育机构开展工作；探索通过智慧化管理平台开展婴幼儿健康、家庭抚养的科学指导和服务。
（3）评估婴幼儿照护服务智慧化管理模式的效果，寻找可推广的管理模式，为政府和相关部门提供决策建议和依据。
3.预期目标：本研究依托广州市妇幼保健三级网络，通过拟建立的广州市婴幼儿照护服务智慧化管理平台，依据我市托育服务管理规范，建立婴幼儿照护服务体系，提高婴幼儿照护服务的有效供给，更好满足广大家庭对婴幼儿照护服务的需求。
探索构建我市婴幼儿照护服务智慧化管理模式，实现家庭、托育机构、部门监管等数据整合与使用，全面提升3岁以下婴幼儿照护服务管理水平。婴幼儿健康管理率、婴幼儿家庭照护知识普及率及知晓率逐年提升。
4.研究团队要求：掌握广州市3岁以下婴幼儿照护服务管理政策和措施，具备托幼园所和托育园所健康管理及工程技术研究中心等产学研结合工作技术背景。由符合上述条件的项目负责人员牵头，与熟悉婴幼儿照护服务、托幼园所管理、信息技术、流行病学、人口统计学研究、卫生经济学等领域的专家联合组成研究团队。
5.研究周期：2年。
（五）专题5：
1.研究方向：“互联网+护理服务”背景下护士银行模式在护理人力资源管理相关政策的区域性创新与探索研究
2.研究内容：本研究拟在国家“互联网+医疗健康”政策框架下，借鉴发达国家“护士银行”经验,合理、科学配置和规划护理人力资源，降低人力资源成本，增加、优化与提高护士相对数量与绝对质量。研究的主要内容包括：收集广州市属医疗机构注册护士数量、分布、结构,人员可持续性和机构管理机制，分析医疗机构护士人力资源配置现状。开展“护士银行”模式实践，分析投入与产出，比较“护士银行”运行前后医疗机构护理工作的变化、对患者的影响、护士人力成本的变化等。建立具有我国区域特色的“护士银行”运行机制、信息平台和操作规范。提出推进“护士银行”工作的政策建议，为政府和医疗机构开展护理人力跨机构调配的区域化探索提供决策建议和依据。
3.预期目标：
（1）节约护理人力成本。通过探索和实践“护士银行”模式，科学规划配置护理人力，减少护士短缺，降低人力成本，优化护士相对数量与绝对质量。
（2）促进优质护理资源下沉到基层。通过护士区域注册，引导护士从大医院向基层医疗卫生机构流动，提升城乡间护理服务同质化水平。
（3）对医院及护士实现双向激励。激励护士提高业务能力、服务质量，获得职业认同感，降低职业倦怠，同时医疗机构也要改善护士执业环境、提高薪资待遇和晋升空间，留住护理人才。
（4）规范培训，提高护士岗位胜任力。通过护士银行项目促进开展护士核心能力培训，建立“互联网＋护理服务”培训评价体系。
4.研究团队要求：团队具有“护士银行”和“互联网＋护理服务”项目开展经验及研究成果；具有国家级重点专科平台为依托，牵头建立护理专科联盟，开展区域内、跨机构护理服务工作，促进优质护理服务资源下沉；具有市级及以上跨机构护理服务职业技能培训资质及实践经验；团队主要成员能涵盖护理管理、卫生经济及公共卫生管理等研究领域，熟悉卫生政策法规、有较强卫生政策推行、护理管理和科研能力。
5.研究周期：2年。
四、申报程序
广州市卫生健康科技重大项目的申报方式采取网上申报的形式，各申请单位必须通过广州市卫生健康委科教业务综合服务平台（以下简称“平台”，网址http://kj.gzmed.gov.cn）填报相关申请资料。
1.单位注册。首次申报的单位在平台注册单位信息，获得单位用户名和密码，同时获得为本单位项目申报人开设申报账号的权限（若已注册的不需要重复注册，只需更新单位信息）；申报人从单位科研管理人员处获得用户名和密码，填写个人信息生成申报人账号（往年已有账号者，可继续使用）。
2.申报。各单位和申报人注册后即可通过平台填写和提交申请书及相关材料，同时打印书面申报材料一式八份报送所属推荐单位。
3.审核推荐。市卫生健康委属医疗卫生单位由各单位统一推荐报送；高等院校及其附属医院由所在高校统一推荐报送；除上述医疗卫生单位，其他医疗卫生单位由所在地的区卫生健康局统一推荐报送。
五、申报材料
（一）必须提供的申报材料
1.《广州市卫生健康科技项目申报书》。
2.《广州市卫生健康科技重大项目可行性研究报告》。
（二）可以提供的申报材料
1.关于项目进展的证明文件：如技术报告、鉴定证书、检测报告、行业准入证以及用户使用报告等复印件；国家专卖专控及特殊行业产品，须附相关主管单位出具的批准证明复印件。
2.能说明项目知识产权归属及授权使用的证明文件：如专利授权证书（须附专利权利要求书）、专利受理通知书、软件登记证书、新药证书、临床批件、产权使用授权书、产权使用认可书、技术合同等复印件。
3.与项目和申报单位有关的其它参考材料，如列入国家、省科技计划的有关批准文件、奖励证明等。
4.其它相关材料。
六、申报材料报送时间和地点
本次项目网上申报时间为2021年4月30日（星期五）至5月21日（星期五）下午17:00。逾期不予受理。
各级推荐单位（部门）网上审核推荐截止时间为2021年5月28日（星期五）下午17:00。
项目书面材料（一式八份）报送截止时间为2021年6月4日（星期五）。逾期不予受理，申报材料不予退还。
受理地点：广州市西华路534、536号103室广州市卫生技术鉴定和评估中心，联系人：王蕾、周洪刚，联系电话： 81303278。
七、其他事项
1.本次征集项目的申报受理、形式审查工作委托广州市卫生健康技术鉴定和人才评价中心负责。
2.本指南仅作为申报广州市卫生健康科技重大项目的指引，不作为对项目申报单位的承诺。
