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蒙城县人民政府办公室关于加快蒙城道地中药材绿色发展的实施意见

文号:

蒙政办秘〔2023〕17号

发布部门:

蒙城县人民政府

发布时间:

2023-04-24

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政策解读

政策级别

区县级

最高扶持

￥20万元

政策类别

企业壮大支持：

业务突破奖励,产业发展专项资金

项目落地支持：

成果转化应用

研发创新支持：

中医药

政策描述

政策原文

各乡、镇人民政府，各街道办事处，县政府各部门、各直属机构：

为贯彻落实《亳州市人民政府办公室关于加快亳州道地中药材绿色发展的实施意见》（亳政办秘〔2022〕48号），加快引进选育一批药效明显、质量稳定的中药材新品种，培育一批中药材种子种苗示范企业，建设一批设施标准、管理规范、特色鲜明的中药材绿色生产基地，结合我县实际情况，制定如下实施意见。

一、支持对象

在本县范围内从事中药材种子种苗繁育体系和中药材绿色种植园区建设且三年内未出现重大农产品质量安全事件的项目主体（包括各乡镇（街道）村振兴公司、农民专业合作社、家庭农场、种植大户、药业企业等）。

二、实施时间

本实施意见适用于在地正常生长的中药材，自印发之日起施行，至2024年12月31日止。

三、奖补内容

（一）落实中药材种子种苗繁育体系建设的奖补措施。

1．引进选育新品种。推进育种创新，强化科研合作，推动特色品种提纯复壮，加快新品种培育。对在本县内培育、通过省级以上机构（含省级）新认定登记、在全县范围内推广种植面积1000亩以上的中药材新品种，给予每个品种20万元的一次性奖补；对农业经营主体与县外种业机构签订中药材新品种使用权转让合同，并在县内繁育的，按成交实际支付金额的5%给予一次性奖补，奖补金额最高不超过10万元。（牵头单位：县农业农村局，配合单位：县自然资源和规划局）

2．培育良种繁育基地。加强特色和道地中药材种子种苗繁育，提升种子种苗生产技术水平，加快建设一批优质化、标准化、集约化的中药材良种繁育基地，确保道地中药材种源纯正、品质优良。对种子种苗经营主体建设的连片面积50亩以上、年销售额50万元以上、有质量安全追溯系统的中药材良种繁育基地，给予每年10万元的奖补，连续奖补2年。（牵头单位：县农业农村局，配合单位：县自然资源和规划局）

（二）落实中药材绿色种植园区建设的奖补措施。

1．发展标准种植区。推动种植大户等新型农业经营主体发展道地中药材生产，加快道地中药材由分散生产向规模化生产转变。构建“龙头企业＋合作社＋基地”等多种生产经营模式，实现道地中药材全程标准化生产，提升中药材质量水平。对县内新建连片50亩以上道地中药材绿色种植基地，每亩每年奖补200元，连续奖补2年。参照（亳政办秘〔2022〕48号）中药材种植奖补品种（中药材种植品种包括亳白芍（赤芍）、菊花、天花粉（瓜蒌）、牡丹皮、桔梗、射干、藏红花、红花、板蓝根、益母草、黄蜀葵花、马鞭草、鸡冠花、薰衣草、紫菀、金银花）。对获得绿色食品、道地药材、农业农村部有机农产品认证其中一项的，按认证面积给予每亩200元的一次性叠加奖补。（牵头单位：县农业农村局，配合单位：县自然资源和规划局）

2．支持数字种植示范区。围绕道地中药材优势品种，建设一批单品种连片种植面积200亩以上，标准化种植和物联网、互联网可追溯于一体，获得绿色食品、道地药材、农业农村部有机农产品认证其中一项的中药材示范区，每个示范区每年奖补10万元，连续奖补2年。（牵头单位：县农业农村局，配合单位：县自然资源和规划局）

3．支持品牌建设。支持开展绿色食品、道地药材、农业农村部有机农产品、地理标志产品、“三无一全”基地认证，对获证主体的认证费、产地环境检测费、产品检测费依法给予全额补贴。（牵头单位：县农业农村局，配合单位：县自然资源和规划局）

4．推广绿色技术。强化与科研院校合作，依托新型职业农民培训等项目，以中药材高产高效栽培、病虫害绿色防控、合理采收等为重点，开展中药材种植技术培训。推广有机肥替代化肥、绿色防控替代化学防治等关键技术，减少化肥、农药用量，改善土壤质量，保障中药材道地品质。严禁使用农业农村部禁止使用的剧毒、高毒、高残留农药，以及限制在中药材上使用的其它农药。对查出药残留超标或生产出来的中药材不符合国家药典标准的，取消其奖补资格。（牵头单位：县农业农村局）

（三）加大中药材金融保险支持力度。

1．加大金融支持。中药材种子种苗繁育基地、绿色种植示范区、组培繁育中心和中药材良种培育等方面的银行贷款，以国家开发银行制造业优惠贷款利率为基准，给予每年40％的贴息补贴，连续补贴2年。（牵头单位:县财政局）

2．扩大保险范围。全面推行特色中药材种植保险，促进全县中药材种植保险提质增效。落实特色农产品保险政策，对中药材种植保险保费给予不超过80％的财政补贴，切实扩大中药材保险覆盖面。（牵头单位:县财政局）

四、保障措施

1．加强组织领导。成立蒙城县道地中药材绿色发展工作领导小组，领导小组办公室设在县农业农村局。县农业农村局牵头组建工作专班，制定实施方案并报市领导小组办公室备案。各乡镇（街道）要高度重视，明确专人负责。严格落实《国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》（国办发明电〔2020〕24号）《国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》（国办发〔2020〕44号）要求和相关耕地保护政策，在确保粮食种植面积和生产能力不减少的基础上，推动中药材种植业高质量发展。