浙江省农业农村厅关于实施水产绿色健康养殖“五大行动”的通知

各市、县（市、区）农业农村局（渔业主管局）：

为贯彻落实2021年中央一号文件关于“推进水产绿色健康养殖”的部署要求，农业农村部办公厅印发了《关于实施水产绿色健康养殖技术推广“五大行动”的通知》（农办渔〔2021〕6号），决定在“十四五”期间组织实施生态健康养殖、养殖尾水治理、养殖用药减量、配合饲料替代和种业质量提升等水产绿色健康养殖“五大行动”（以下简称“五大行动”）。为加快推进“五大行动”在我省落细落实，促进全省水产养殖转型升级和高质量发展，现将有关要求通知如下。

一、总体要求

（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新时代浙江“三农”工作“369”行动，以满足人民群众对优质水产品和优美水域生态环境的需求为主要目标，以绿色发展为主线，以技术创新为动力，夯实水产养殖生态和安全根基，全面助力水产养殖绿色高质量发展。

（二）工作目标。

结合水产健康养殖示范创建、浙江省稻渔综合种养百万工程（2019-2022）、浙江省水产养殖用药减量工作行动方案（2020-2022）、浙江省水产苗种产地检疫、全国水产养殖种质资源普查等工作，逐步推动水产养殖主产区“五大行动”全覆盖。“十四五”期间，水产生态健康养殖模式广泛应用，全省年推广150万亩以上；推进养殖尾水资源化利用和达标排放，规模化主体养殖尾水零直排基本覆盖；水产养殖科学用药全面推广，抗生素类兽药使用量减少30%；配合饲料替代幼杂鱼养殖实现全覆盖，主导品种替代率70%以上；完成水产养殖种质资源普查，新品种和优质苗种覆盖率持续提高。

二、主要任务

（一）开展生态健康养殖模式推广行动。

以生态化、设施化、智能化、数字化发展为导向，重点推广池塘工程化循环水养殖、稻渔综合种养、深水抗风浪网箱、工厂化循环水养殖、多营养层级综合养殖、大水面生态渔业等绿色高效养殖模式，试点深远海智能化养殖，推进建立设施装备和数字化应用基地，总结提炼技术规范和典型案例，做好技术指导服务，引导养殖主体应用健康养殖技术，规范养殖生产行为。

（二）开展养殖尾水治理模式推广行动。

聚焦养殖尾水处理连片化、生态化、智能化发展，推广集中连片池塘、“流水槽+”、人工湿地、工厂化养殖尾水处理等养殖尾水处理技术模式，指导建立推广基地，集成熟化和改进提升各项模式技术。以健康养殖示范县为基础，实现规模以上养殖场尾水处理全覆盖，充分发挥水产养殖对水环境的正向影响作用。

（三）开展水产养殖用药减量行动。

围绕肥药两制改革和水产健康养殖示范创建，建立用药减量示范基地，推广良种选购、生态防控、精准用药等减药技术，水产养殖用兽药总量减少5%以上，使用抗生素类水产养殖用兽药减少30%以上，在全省形成一批可复制、操作性强的用药减量化技术模式。深化实施水产苗种产地检疫，开展病原菌耐药监测，强化水产养殖用投入品监管，宣传推介水产养殖用药明白纸，深入实施水产养殖用投入品使用白名单制度，全面提升依法用药、科学用药水平。

（四）开展配合饲料替代幼杂鱼行动。

聚焦海水蟹、大黄鱼、鳜鱼、乌鳢等幼杂鱼使用量较高的品种，建立配合饲料替代幼杂鱼试验推广点，开展配合饲料替代综合效益分析，建立不同养殖品种饲料配方及替代方案，提高配合饲料替代率。年辐射推广海水蟹养殖面积23万亩、海水鱼网箱8万只、淡水鱼池塘8万亩。

（五）开展水产种业质量提升行动。

开展水产养殖种质资源普查，认定一批种质资源保护单位，做好种质资源收集鉴定保护，启动海淡水水产种质库建设。建立水产新品种测试推广基地，示范推广优质抗逆新品种。围绕我省三大重点种业提升和五大潜在特色种业培育要求，持续推进省级原良种生产体系建设和种业产业集群发展。建成10家省级原良种场，培育40家育繁推一体化现代水产种业主体，打造1-2个种业硅谷，助力打好种业翻身仗。

三、保障措施

（一）加强组织领导。实施“五大行动”是我省推进水产品稳产保供、渔业高质高效、渔村宜居宜业、渔民富裕富足的主要抓手和重大举措，各地要深刻认识其重要意义，整合行政、技术、执法力量，细化实施方案，明确责任分工，推动工作落实，形成上下齐心、合力推进的工作氛围。水产技术推广部门负责本辖区内“五大行动”的具体实施工作。

（二）强化政策扶持。各地要统筹油补资金和各类渔业专项资金项目，支持“五大行动”骨干基地建设。要结合“健康养殖示范创建”、“水产养殖用药减量行动”、“稻渔综合种养百万工程”、数字渔场建设和深远海智能化设施养殖等工作，协同推进“五大行动”。要健全完善绩效考核、资金奖补、优质水产品推介展示等激励机制，推动“五大行动”落实落地。

（三）加大培育力度。各地要加大骨干基地培育力度，高标准打造一批代表性好、展示度高的示范样板。要依托省水产产业技术创新和推广服务团队，深入开展技术培训、研讨交流、现场观摩等活动，扩大辐射带动范围；加强对各项示范推广模式的技术指导与服务，总结经验，推出一批可学习、可复制、可推广的成熟模式。

（四）强化督促检查。各地要加强对“五大行动”实施的工作调度和督促，确保各项行动落地生效和主产区全覆盖。要强化水产养殖投入品监督管理与执法检查，完善水产品合格证和质量安全可追溯制度，推进水产苗种产地检疫，严厉打击无证生产经营水产苗种和违法用药等行为，增强水产养殖从业者健康意识，提高消费者认可度。

（五）营造良好氛围。各地要加强与相关科研机构、大专院校等的协同配合，联合龙头企业、专业合作社等新型生产经营主体，总结遴选一批“五大行动”先进典型，充分利用各类媒体平台广泛宣传，引导树立绿色发展理念，营造水产养殖绿色发展的舆论氛围。

浙江省农业农村厅

2021年7月7日