保定市竞秀区爱国卫生运动委员会 关于印发《贯彻〈国务院关于深入开展爱国 卫生运动的意见〉实施方案》的通知

竞爱卫〔2021〕1号

保定市竞秀区爱国卫生运动委员会
关于印发《贯彻〈国务院关于深入开展爱国
卫生运动的意见〉实施方案》的通知

各乡(镇)人民政府、街道办事处，区爱卫会各成员单位：

经区政府同意，现将《贯彻〈国务院关于深入开展爱国卫生运动的意见〉实施方案》印发你们，请结合实际，抓好贯彻执行。
 
 
                     保定市竞秀区爱国卫生运动委员会
                               2021年3月19日

贯彻《国务院关于深入开展爱国卫生
运动的意见》实施方案

 
为深入贯彻落实《国务院关于深入开展爱国卫生运动的意见》及国家、省、市各项部署要求，全面提升人民群众健康素养，大力改善城乡居民生产生活环境，推进社会健康综合治理能力现代化，加快推进健康保定·竞秀行动，制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“以人民健康为中心、政府主导、跨部门协作，全社会动员、预防为主、群防群控，依法科学治理、全民共建共享”的新时代爱国卫生运动方针，着力治理影响群众健康的风险因素，不断改善城乡环境卫生状况，强化健康优先，营造全社会广泛参与爱国卫生运动的良好氛围。
（二）基本原则
1.传承创新，深入发展。继承爱国卫生运动优良传统，丰富爱国卫生工作内涵，创新工作方式方法，促进爱国卫生运动深入持久推进。
2.问题导向，突出重点。针对影响群众健康的公共卫生等方面主要问题，确定爱国卫生工作阶段重点任务，科学施策、精准治理，有效破解影响健康难题。
3.典型引导，全面推进。培育和推广爱国卫生运动典型经验和特色做法，开展卫生城镇创建，强化示范引领，带动全区广泛开展爱国卫生运动。
4.全民动员，共建共享。发挥爱国卫生运动的组织协调和群众动员优势，引导机关、企事业单位、社区、乡村、家庭和个人积极参与改善公共卫生环境等活动，践行健康理念，养成健康文明生活方式，共享健康成果。
（三）总体目标
通过深入开展爱国卫生运动，大力弘扬爱国主义精神，形成讲卫生、讲文明、崇尚健康的浓厚氛围，形成政府、社会、家庭、个人联动的良好局面，促进爱国卫生运动从注重环境卫生整治向全面提升公共卫生环境治理水平转变，从注重部门协调向提高社会卫生健康综合治理能力转变，从注重被动防病向主动健康转变，加快构建从部门到地方、从社会到个人，全方位推进爱国卫生运动的整体联动格局。
二、主要任务
（一）推进公共卫生设施建设，全面改善城乡环境卫生状况
1.加快推进垃圾污水治理。加强城区垃圾处理设施建设，提升环境卫生管理水平。推进城区生活垃圾分类，实现城市生活垃圾处理减量化、资源化和无害化。推进城区、乡村生活垃圾一体化治理，建立完善农村保洁机制和垃圾收运处置体系，开展垃圾就地分类减量和资源回收利用。加强农药化肥减量增效、农膜回收利用、畜禽粪污和农作物秸秆资源化利用，开展农业面源污染治理。完善医疗废物和污水处理设施，推进医疗卫生机构污水排放达标。[区执法局、区生态环境分局、区农业农村局、区商务局、区卫健局、各乡(镇)、街道]
2.持续推进“厕所革命”。全面推进农村“厕所革命”，加快户用卫生厕所建设和改造，推进厕所粪污无害化处理和资源化利用。引导农村新建住房配套建设卫生厕所，人口规模较大村庄配套建设公共卫生厕所。深入推进旅游厕所提档升级，提升旅游厕所管理水平。开展医院、学校“厕所革命”，合理确定改厕方案，规范厕所使用管理维护，抓好粪污无害化处理。大力开展农贸市场、商场、医疗卫生机构等重点公共场所“厕所革命”，有效改善厕所环境卫生状况，提升群众满意度。[区农业农村局、区卫健局、区住建局、区教体局、区文旅局、区商务局、区市场监管局、各乡(镇)、街道]　　　　
3.切实保障饮用水安全。强化水资源保护，依法严格实施饮用水水源保护区制度，合理确定饮用水水源保护区，因地制宜进行水源安全防护，推进农村饮用水安全巩固提升。严格实行污染物排放总量控制，严厉打击违法排污行为，积极开展农业面源污染防治。[区生态环境分局、区住建局、区农业农村局、区卫健局，各乡(镇)、街道]
4.不断改善环境质量。加强大气污染综合防治，坚持源头管控，减少污染物排放。推进产业结构、能源结构和用地结构的调整，大幅降低污染物排放，实施区域联防联控，妥善应对重污染天气，推动改善全区环境空气质量。加强水污染治理，以改善水环境质量为核心，分流域、分区域、分阶段科学治理。加强土壤污染治理，保护和改善土壤环境。逐步建立环境与健康调查、监测和风险评估制度，加强空气、饮用水、土壤等环境健康影响监测与评价。[区生态环境分局、区住建局、区商务局、区卫健局，各乡(镇)、街道]
5.持续开展城乡环境卫生整洁。积极总结疫情防控经验，全面改善公共卫生环境，筑牢公共卫生第一道防线。对各类农贸市场特别是非标准化市场进行集中整治，严格按照有关规定进行升级改造或新建，做好功能分区和布局，独立设置活禽售卖、宰杀区域，配置独立上下水系统，逐步实现市场无活禽宰杀。建立市场卫生保洁长效机制，完善市场厕所、洗手设施，定时清理市场及周边环境卫生。落实“门前三包”制度，实施公共场所卫生监督量化分级管理。进一步加强对小餐饮店、小作坊及流动摊贩等食品经营行业规范化管理和监督执法力度，严格准入标准，规范从业行为，改善饮食环境，消除食品安全隐患。持续抓好城市老旧小区、城中村、建筑工地及农村柴堆、粪堆、坑塘、河塘、沟渠等薄弱环节的环境卫生整治。推进村庄清洁行动，深入持久开展农村人居环境整治。[区住建局、区商务局、区民政局、区市场监管局、区卫健局、区农业农村局、区文旅局、区生态环境分局，各乡(镇)、街道]
6.科学开展病媒生物防制。建立健全病媒生物监测网络，加强病媒生物监测，规范开展病媒生物控制水平评估工作，提高病媒生物防制水平，完善病媒生物防制相关技术标准，坚持专业队伍和群防群控相结合，积极开展以环境治理为主、药物防制为辅的病媒生物防制工作，消除“四害”孳生环境，降低病媒生物密度，切断媒介传染病传播途径。鼓励依托有害生物防制服务机构，强化病媒消杀队伍建设，定期开展演练，提升病媒生物防制效果。[区爱卫办、区爱卫会各成员单位]　　
（二）加强健康科普和干预，注重引导群众树立正确健康观
7.开展爱国卫生教育。深入开展爱国卫生教育，弘扬民族精神和时代精神，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。[区委宣传部、区卫健局、区教体局、各乡(镇)、街道]
8.培养卫生健康、文明环保习惯。深入开展健康科普知识宣传，引导群众树立讲文明、讲卫生、防疾病的良好习惯，发动群众积极主动参与爱国卫生运动，从房前屋后做起，自己动手净化绿化美化家庭、院落和公共空间；从不文明习惯改起，革除滥食野生动物、随地吐痰、乱扔垃圾、公共场所吸烟等陋习，培育群众卫生健康文明意识。推广新冠肺炎防控中形成的勤开窗、正确洗手、保持社交距离、科学戴口罩、公筷公勺等卫生好习惯。倡导简约适度、绿色低碳生活方式，树立爱粮节粮意识，推广光盘行动，拒绝“舌尖上的浪费”，加快构建绿色低碳交通体系，大力倡导绿色出行，推动塑料产品替代和限制使用，倡导使用环保用品，推动全区形成卫生、环保、文明好风尚。[区委宣传部、区卫健局、区教体局、区商务局、区文旅局、区市场监管局、各乡(镇)、街道]
9.强化健康干预。加强早期干预，形成有利于健康的生活方式、生态环境和社会环境，提升群众健康认知，牢固树立自己是健康第一责任人理念，促进群众从“被动受体”转变为“参与主体”，养成戒烟限酒、适量运动、合理膳食、心理平衡的健康生活方式。[区卫健局、区委宣传部、区教体局、区妇联、区民政局、各乡(镇)、街道]
（三）实施健康保定·竞秀行动，大力推进健康体系建设
10.促进健康保定·竞秀行动。大力开展将健康融入所有政策的宣传倡导工作，使全区各级各部门树立共同促进健康的意识，承担共同促进健康的责任，形成共同促进健康工作的合力。鼓励和支持相关部门围绕新时代主要健康问题，结合本部门职责，立足生命全周期、健康全过程，加快形成有利于健康的生活方式、生态环境和经济社会发展模式，实现健康与经济社会良性协调发展。[区爱卫办、区爱卫会成员单位]
11.推进卫生城镇创建。认真落实国家和省、市关于卫生城镇创建部署要求，坚持目标标准，做好与健康保定·竞秀行动指标体系衔接，引导全区各单位完善垃圾、污水、厕所、市场等各类公共卫生环境设施，营造干净舒适的宜居环境。加强督促指导，全方位提高社会卫生健康综合治理水平，有效破解影响群众生产生活的环境卫生管理难题，消除健康危险因素，培育和谐人文生态环境。[区爱卫办、区爱卫会成员单位]
12.强化全人群全方位全周期健康管理。推动各部门以妇女、儿童、职业人群、老年人、残疾人健康为重点，聚焦不同人群的突出健康问题，研究制定针对性措施，努力补齐健康短板，使全体人民享有所需要的、有质量的、可负担的预防、治疗、康复、健康促进等健康服务。充分发挥爱国卫生运动在重点慢性病、重大传染病等疾病防控中的协调推进作用，推动相关部门各负其责、加强协作、信息共享，实现预防为主、防治结合、群防群控、联防联控，确保各项防控措施落地见效。[区爱卫办、区爱卫会成员单位]
（四）强化社会宣传动员，着力提升爱国卫生工作水平
13.加强组织领导。全区各级各部门要切实提高认识，传承爱国卫生运动优良传统，充分发挥爱卫会的统筹协调作用，加强对已部署工作的指导推动和督促检查，切实开展好爱国卫生运动。爱卫办要结合实际制定具体工作方案和计划，加强统筹协调、明确责任分工、细化目标任务，确保各项工作取得实效。[区爱卫办、区爱卫会成员单位]
14.健全社会动员机制。加强爱国卫生工作体系建设，做到机构、人员、经费、任务四落实。强化基层网络化管理，建立线上线下协同组织动员机制，依托乡(镇)、街道、村（社区）及机关、企事业单位等的基层组织，发挥工会、共青团、妇联等单位作用，鼓励社区、家庭和个人积极参与爱国卫生运动，协同开展重大传染病疫情防控。搭建社会参与平台，积极调动从事环境卫生、健康服务、社区卫生等工作的社会组织、行业协会、学会的积极性和创造性，挖掘和利用自身资源，通过捐赠、提供健康产品和服务等方式，参与爱国卫生运动。充分发挥社会工作专业人才和志愿者作用，提高动员能力和专业化工作水平，带动社会各界力量参与爱国卫生运动。[区爱卫办、区爱卫会成员单位]
15.提升爱国卫生能力。各单位要配齐配强工作人员，切实满足新时代开展爱国卫生运动的实际需要。强化人员培训和队伍建设，提高爱国卫生工作人员的统筹谋划、综合协调群众动员、社会沟通、科学管理等能力，增强群众工作本领，不断提升工作水平。[区爱卫办、区爱卫会成员单位]
16.强化宣传引导。要充分利用竞秀融媒、微信、微博等新媒体，全方位、多层次开展好爱国卫生运动主题宣传。以群众健康需求为导向，针对妇女、儿童、青少年、职业人群、老年人等不同人群关注的热点问题，采取适当宣传方式和手段，有针对性地开展健康知识宣传，提高群众满意度和获得感。[区爱卫办、区卫健局、区委宣传部、各乡(镇)、街道]
 
 
 
 
 

保定市竞秀区爱国卫生运动委员会办公室    2021年3月19日印发