（一）完善公共卫生应急管理体系，在疫情处置能力上再提升。针对抗击疫情“大考”中暴露出的问题，加快补齐公共卫生法治保障、现代化信息系统、疾病预防控制体系、重大疾病救护制度体系、应急物资保障体系、公共卫生人才队伍等方面的短板，构建“平战结合、科学有效、功能完善”的公共卫生和重大疫情防控体系，整体提升公共安全治理能力和水平。完善疾病预防控制体制、重大疫情防控救治、应急指挥“三个体系”。加快公共卫生应急处置中心和卫生应急能力提升项目建设，全面推进社会心理服务体系建设，抓好重点传染病防控、地方病防控、预防接种、职业病防治、公共卫生监测等，确保各类突发公共卫生事件规范处置率达到100%。
（二）完善医疗服务体系，在医院发展转型升级上求突破。
继续深化医药卫生体制改革，在扩大“医共体”、“专科联盟”等成员单位和服务范围的基础上，建立不同级别、不同类别城乡医疗机构或专科之间优势互补、分工协作的工作机制，巩固和发展现有远程医疗协作，加强与上级医疗机构的合作，积极实施、引导分级诊疗和双向转诊，实现信息互联互通。利用市人民医院综合优势，以及区妇幼保健院、康复医院、精神卫生中心等专科优势，提升专业化水平，逐步扩大服务半径，将专业、特色、高质量的医疗服务范围由周边镇街逐步发展到全市。在保证基础医疗的基础上，定位医院特色，促进差异化、特色化发展，积极争取创建省或国家级特色专科。
（三）积极发展医养健康产业，在医疗卫生和养老服务融合发展上做文章。将医院和养老机构功能相结合，采取“整合照料”、“联合运行”、“支撑辐射”等形式，建立集生活照料和康复关怀为一体的新型养老模式，引导老年人日间照料中心、老年人活动中心、托老所等社区养老机构与周边医疗机构“嵌入式”发展。2022年底，建成10个以上医养结合服务机构，所有取得设立许可的养老机构都能够为入住老人提供不同形式的医疗护理服务。2025年底，基本形成服务模式智慧化、投资主体多元化、服务队伍专业化、服务流程标准化、服务品牌高端化的涵盖治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料以及安宁疗护等一体化的医养健康服务体系。建成12个以上医养结合服务机构，医养结合床位达到1800张以上。
龙口市卫生健康局
2021年3月20日
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