关于印发《2022年甘肃省商务领域推进中医药产业发展工作要点》的通知

2022年甘肃省商务领域推进

中医药产业发展工作要点

 

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记对中医药工作重要论述以及对甘肃重要讲话和指示精神，紧密结合商务领域职能实际，认真落实国家和省上有关中医药发展的决策部署，加强中药流通管理，推进中药材仓储、交易市场及出口基地建设，高效完成招商引资、出口贸易、对外合作、中药材电商等涉及商务领域工作任务，协调办好“药博会”展览招商活动，做好“促进中药材产业发展项目”实施等工作，为推动我省建设国家中医药产业综合试验区，中医药产业基础高级化、产业链现代化和高质量发展做出应有的贡献。

二、工作要点

    1、建立中药材全产业链溯源体系。在岷县、陇西、渭源、文县、宕昌、礼县、西和等县，分别建立当归、黄（红）芪、党参、大黄、半夏、甘草等道地大宗中药材产地加工追溯试验示范信息系统，协同相关部门采集整合种子种苗、种植、中药材产地加工、中药饮片生产、检验检测、储存、销售流通等全环节关键质量管理追溯信息，健全质量追溯管理体系。逐步整合企业、政府等溯源信息，实现中药材全产业链来源可知、去向可追、质量可查、责任可究。鼓励和引导中药饮片、中成药生产企业逐步使用可追溯的中药材为原料，保证中药质量稳定。（牵头单位：相关市州，市场秩序处、市场体系建设处、电子商务处配合）

2、提升中药材交易市场功能。打造陇西全国性中药材专业市场，加快岷县当归城、渭源县渭水源、宕昌县哈达铺3个主产区市场发展，建设临洮县等10个产地市场，提升市场功能，完善在线交易平台，协同相关部门对物流、资金流、信息流等进行整合，提高线上线下交易能力，构建集仓储物流、电子商务、供应链管理、金融服务为一体的现代化中药材交易市场体系。（牵头单位：相关市州，市场体系建设处、电子商务处配合）

    3、打造中药材仓储物流基地。充分发挥定西“天下药仓”的区位和环境优势，配套完善仓储物流园区，提升现有中药材仓储物流设施标准化、智能化水平，开展当归、党参等大宗道地药材原料定制与常态储备，合理调节市场供需关系，发展壮大仓储物流服务。改造升级现有陇西中药材仓储交易园区、岷县“中国当归城”、梅川地产药材交易市场、渭源县渭水源中药材贸易市场、会川中药材交易市场5个中药材交易市场。支持定西市创建国家中药材战略储备基地。力争全省中药材静态仓储能力达到130万吨，中药材年交易量达到180万吨，交易额达到300亿元左右。（牵头单位：定西市商务局，市场体系建设处配合）

    4、提高陇药营销水平。利用现代电子商务、网络销售、新媒体等营销手段，拓展市场渠道，扩大销售规模。组织中医药企业参加境内外国际展会，充分宣传展示“陇药”品牌，扩大产品销售规模，提升“陇药”知名度和影响力。协同相关部门发展陇药中药材专营连锁，建立当归、党参、黄（红）芪等甘肃道地药材及中药饮片多元化营销体系，拓展海内外市场，提升贸易附加值。（牵头处室：市场秩序处、对外贸易处、外经处、电子商务处，相关市州配合）

5、加大中医药产业招商力度。制定《2022年甘肃省招商引资工作方案》，聚焦生物医药等6个千亿级产业集群和中医药等14条重点产业链，广泛征集、确定重点招商项目，大力宣传推介。积极筹备“请进来，走出去”招商活动，线上线下共同推进重点企业投资项目。牵头协调“第四届中国（甘肃）中医药产业博览会”展览招商活动各项筹备工作，积极发挥协调督导作用，落实好领导嘉宾巡馆、中医药产业招商大会、线下展览展销活动、中药材采购大会等四个方面的工作任务。（牵头单位：省经合中心，相关市州配合）

6、扩大中医药出口贸易规模。支持兰州、定西、陇南等地打造国家中医药服务出口基地。组织当归、党参、大黄、黄（红）芪、半夏、甘草等甘肃道地药材及中药饮片积极参加国内外市场的展示展销活动，宣传推广中医药技术成果，积极拓展海外市场，提升贸易附加值。培育壮大出口企业，扩大传统中成药系列产品的国际贸易规模。支持一批成熟的中药产品以药品、保健品、功能食品等方式在“一带一路”沿线国家进行产品注册，进入当地医疗卫生体系和主流市场，扩大我省中医药出口贸易规模和国际市场份额。（牵头处室：服务贸易和商贸服务业处、对外贸易处、外经处、外资处，相关市州配合）

7、探索优质优价机制。协同相关部门，探索道地中药材、中药饮片营销的优质优价机制，鼓励企业通过提升产品质量，提高产品附加值，形成差异化、特色化、可视化的产品质量品牌标识和标志，提升陇药品牌认可度、公信力和美誉度。鼓励龙头骨干企业积极拓展港澳台及东南沿海地区等高端市场，形成国内外相互配套、相互依托的中药材市场体系。（牵头处室：市场秩序处、服务贸易和商贸服务业处、对外贸易处，相关市州配合）

    三、相关要求

1、加强组织领导。市（州）商务部门、相关处室和单位要高度重视、提高站位，切实履行主体责任，建立和完善工作机制，结合实际制定具体工作方案，落实推进工作具体任务，做好商务领域中医药产业促进工作。

2、抓好贯彻落实。市（州）商务部门、相关处室和单位要抓紧落实《2022年甘肃省商务领域推进中医药产业发展工作要点》，及时梳理中医药产业工作推进情况，总结典型经验和做法，按季度进行汇总。每季度末将本季度工作开展情况（包括电子版）报省商务厅市场秩序处。