亳州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（全面推进健康亳州建设）

亳州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（全面推进健康亳州建设）

全面推进公共卫生体系建设。改革疾病预防控制体系，统筹传染病、重大疾病、职业病防治，推进医防协同创新。建立疾控机构—医疗机构—社区医疗服务中心—卫生院（室）智慧联动预警监测机制，运用大数据、人工智能、云计算等数字技术，加强实时监测和动态分析，提升公共卫生风险评估和预警能力。健全公共卫生应急管理体系，建立应急物资储备和调运机制，健全突发卫生事件应急决策指挥系统，分级分类组建卫生应急队伍，推进市级传染病医院建设，全面提升防控和救治能力。建立稳定的公共卫生事业投入机制，改善疾控基础条件，重点加强农村、社区等基层疫情防控能力建设，着力构建预防为主、平战结合的公共卫生体系。提升健康教育、慢性病管理和残疾康复服务质量，重视精神卫生和心理健康。重点加强疫苗、血液制品、植入医疗器械等高风险产品监管。

深入推进综合医改。坚持基本医疗卫生事业公益属性，持续深化医药卫生体制综合改革，完善医疗卫生行业综合监管制度。健全分级诊疗制度，提升紧密型县域医共体建设质量，探索逐步将城市公立医院慢性病等门诊设在社区卫生服务机构，推动医疗卫生工作重心下移、资源下沉，形成“小病在基层、大病到医院、康复回基层”的合理就医秩序。深化公立医院改革，全面建立现代医院管理制度。深化药品、医用耗材集中带量采购制度改革，降低药品耗材虚高价格。完善药品供应保障制度，促进基本药物优先使用，加强县域医共体中心药房建设。健全统筹城乡、可持续的基本医保制度，完善筹资机制，稳步提高保障水平。推进按病种付费、按人头总额预付等多元复合式医保支付方式改革，实施按疾病诊断相关分类付费试点。改革职工基本医疗保险个人账户，建立健全门诊共济保障机制。

提升医疗卫生能力水平。加快优质资源扩容和区域均衡布局，深化与沪苏浙以及合肥等地优质医疗资源合作共享，加快市人民医院、市中医院与安徽医科大学、安徽中医药大学合作共建。实施医疗卫生健康事业“三年提升、两年巩固”行动，加强肿瘤、康复、精神卫生、儿科、传染病等短缺医疗资源配置。加快全民健康信息平台建设，加强信息互联互通，开展远程医疗服务。深入开展“互联网+医疗健康”建设，支持智慧医院建设。逐步在全市范围公共场所配置除颤器，实现文体活动中心、便民服务中心、养老服务中心、大型商场超市、学校、车站等重点区域全覆盖。强化县级医院综合能力建设，实施乡村医疗卫生服务能力提升“百千万”工程，加强标准化卫生室和社区卫生机构以及村医队伍建设，提高基层医疗机构服务质量。

促进中医药传承创新发展。大力实施中医药传承创新工程，推进中医药“四名工程”建设。巩固全国基层中医药工作先进单位创建成果，推动县区建设“示范中医馆”，所有中医院建成“治未病”中心。完善中医医疗服务体系，将更多中医适宜技术纳入医保。推进蒙城中医院成功创建三甲医院，涡阳中医院、利辛中医院争取升级为三级医院。创新方式引进一批国医大师、名老中医，建设一批高水平中医药医疗服务机构，打造全国有影响的中医医疗中心。鼓励公立社区医院和保健院全面开设中医科室，加强中医特色科室建设，争创国家级中医区域诊疗中心，创建省级中医区域诊疗中心1—2个。全面提升基层中医药服务能力，推动乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室、社区卫生服务站中医药服务能力全覆盖。加快中医药人才队伍建设，着力打造中医药领域国家临床研究中心（基地）、国家中医药传承创新基地。开展名中医师承教育试点，实施全国名老中医经验传承项目，培养国家级名中医指导老师1—2名、省名中医和省基层名中医15名。鼓励亳州学院等院校开设中医药学类、健康服务类专业，大力培养基层实用型中医药领军人才。力争到2025年，每千人口执业中医师数达到0.5人，每千人口中医床位数达到1张，中医医疗机构门诊人次、住院人次占比达到30%，村卫生室至少配备1名能够提供中医药服务的乡村医生或中医类别医生。加强中医药文化建设，推动创造性转化和创新性发展。

深入实施健康亳州行动。完善健康促进政策，加强综合干预，实施健康知识普及行动等15个专项行动。全面开展健康促进县区创建活动，推进无烟党政机关建设，实施国民营养计划和“三减三健”行动。突出抓好中小学健康促进，强化肥胖、视力不良等儿童重点疾病筛查干预，加快实施妇幼健康促进、职业健康保护、老年健康促进等专项行动，完善癌症、高血压、糖尿病等重大疾病防治保障机制，加强艾滋病、结核病、病毒性肝炎等重点传染病防治。推动从环境卫生治理向全面社会健康管理转变，全面提高社会健康综合治理能力，创建省级卫生城市，全面推进健康城镇和健康细胞建设。加强卫生健康教育和科学知识普及，提高群众公共卫生素养，促进全市人民养成文明健康生活方式。