桂卫办发〔2020〕45号
关于印发广西医疗机构
废弃物专项整治行动实施方案的通知
各市卫生健康委、生态环境局、工业和信息化局、公安局、住房城乡建设局、商务局、市场监管局、中医药局，区直各医疗机构：
根据国家卫生健康委等7部门《关于开展医疗机构废弃物专项整治工作的通知》（国卫办医函〔2020〕389号）精神，为进一步提高我区医疗机构内部废弃物的规范化管理水平，增强医疗废物集中处置能力，规范医疗机构生活垃圾和输液瓶（袋）的回收处置渠道，实现医疗机构废弃物处置的定点定向、闭环管理，自治区卫生健康委联合自治区生态环境厅、工业和信息化厅、公安厅、住房城乡建设厅、商务厅、市场监管局、中医药局开展为期半年的医疗机构废弃物专项整治行动。现将《广西医疗机构废弃物专项整治行动实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
广西壮族自治区 广西壮族自治区
卫生健康委员会办公室 生态环境厅办公室
广西壮族自治区 广西壮族自治区
工业和信息化厅办公室 公安厅办公室
广西壮族自治区 广西壮族自治区
住房和城乡建设厅办公室 商务厅办公室
广西壮族自治区 广西壮族自治区
市场监督管理局办公室 中医药管理局办公室
2020年7月7日
广西医疗机构废弃物专项整治行动实施方案
为落实《医疗机构废弃物综合治理工作实施方案》中“开展医疗机构废弃物专项整治”的任务要求，自治区卫生健康委、生态环境厅、工业和信息化厅、公安厅、住房城乡建设厅、商务厅、市场监管局、中医药局决定于2020年7-12月联合开展医疗机构废弃物专项整治行动。现将有关要求通知如下：
一、工作目标
通过开展多部门联合专项整治，进一步提高医疗机构内部废弃物的规范化管理水平，增强医疗废物集中处置能力，规范医疗机构生活垃圾和输液瓶（袋）的回收处置渠道，实现医疗机构废弃物处置的定点定向、闭环管理。以专项整治为抓手，严厉打击涉及医疗废物的违法犯罪行为，曝光一批违法机构，惩处一批不法分子，斩断医疗废弃物黑产业链，保障人民群众身体健康和环境安全，实现废弃物减量化、资源化、无害化。
二、工作范围
全区范围内的各级各类医疗机构、医疗废物集中处置单位、生活垃圾处置单位、输液瓶（袋）回收利用企业，以及在专项整治中发现的涉嫌违法犯罪的单位和个人。
三、工作任务
（一）严厉打击医疗机构违法违规行为。重点整治医疗机构不规范分类收集、登记和交接废弃物；未使用专用包装物及容器盛装医疗废物，未按照规定暂存医疗废物；未将医疗废物交由有资质的单位集中处置，或自建医疗废物处置设施处置不规范；虚报瞒报医疗废物产生量；未严格执行危险废物转移联单制度，非法倒卖医疗废物等行为。
（二）严厉打击医疗废物集中处置单位违法违规行为。医疗废物集中处置单位无危险废物经营许可证，或未按照许可证规定收集、贮存、处置医疗废物；未按规定及时收运医疗机构医疗废物，未严格执行危险废物转移联单制度；医疗废物的转运和处置不符合要求；医疗机构外医疗废物处置脱离闭环管理，非法倒卖医疗废物等行为。
（三）严厉打击其他单位和个人违法违规行为。非法倒卖、回收利用和处置医疗废物；生活垃圾处置单位未及时清运、处理医疗机构生活垃圾；再利用的输液瓶（袋）用于原用途、制造餐饮容器以及玩具等儿童用品等；医疗机构外输液瓶（袋）回收利用脱离闭环管理等行为。
四、职责分工
专项整治行动由各级卫生健康部门（含中医药管理部门，下同）和生态环境部门牵头，住房城乡建设（环卫）、商务、公安、工业和和信息化、市场监管、公安等部门参加。各部门职责分工如下：
（一）卫生健康部门：加强对医疗机构废弃物处置的指导管理，结合传染病防治日常监督检查，督促其规范管理各类废弃物处置，依法查处违法违规行为。及时向生态环境部门通报医疗机构医疗废物产生、转移或自行处置情况。
（二）生态环境部门：加强对医疗废物集中处置单位的环境监管和执法检查，依法查处环境违法违规行为。及时向卫生健康部门通报医疗废物集中处置单位行政审批情况，面向社会公开医疗废物集中处置单位名单、处置种类和联系方式等。
（三）住房城乡建设（环卫）部门：对生活垃圾专业处置单位的行业指导和管理，督促其规范开展医疗机构生活垃圾的回收处置，及时提供生活垃圾专业处置单位名单及联系方式。
（四）商务部门：加强对回收企业、行业的指导和管理，定期公布具备回收处置医疗废弃物中未经污染的一次性输液瓶（袋）等可回收物资质的企业名单、处置种类和联系方式。
（五）工业和信息化部门：对输液瓶（袋）利用企业的行业进行指导和管理。定期公布并更新有能力利用输液瓶（袋）等可回收物的企业名单、处置种类和联系方式。
（六）市场监管部门：加强市场监管，在综合执法中发现涉及医疗废物违法违规线索的，及时通报本级相关部门。
（七）公安机关：加强与相关行政执法部门的衔接配合，依法严厉打击涉及医疗废物违法犯罪行为。
五、时间安排
专项整治行动时间为2020年7月-2020年12月，分4个阶段实施。
（一）自查自纠阶段（2020年7月）。全区各级各类医疗机构要按照本方案要求开展医疗机构废弃物处置自查自纠工作，及时发现问题并建立整改台账，实行限时整改。
（二）集中整治阶段（2020年7月-10月）。各市结合本地区实际，确定多部门联合工作机制，按照该方案要求，组织专项督查组，开展集中整治工作。集中整治范围要实现辖区内医院（含中医医院和妇幼保健院）、医疗废物集中处置单位、生活垃圾处置单位、输液瓶（袋）回收利用企业全覆盖，其他类型医疗机构（含乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站）、门诊部、诊所等）覆盖50%以上。各有关部门要求每月向当地卫生健康部门通报工作进展，及时解决发现的问题，明确下一步工作安排。
（三）检查评估阶段（2020年10月-2020年11月）。各市卫生健康部门会同各市级相关部门对本辖区内专项整治工作情况进行总结，填写主要指标情况表、执法案件汇总表（见附件2），并形成工作总结报送自治区卫生健康委，工作总结应当包括基本情况、整治成效、存在的问题及下一步工作。
（四）总结阶段（2020年12月）。各市在全面总结的同时开展“回头看”。自治区卫生健康委会同各相关部门对部分地区和领域进行抽查评估，对于工作落实不力、行动效果不佳或者发生反弹的及时纠偏，督促整改并严肃问责。
六、工作要求
（一）加强组织领导。各地要充分认识医疗机构废弃物综合治理对于打好污染防治攻坚战、深入推进健康广西战略部署的重要意义。各有关单位要主动作为，加强领导，由卫生健康部门要会同生态环境等有关部门建立专项整治工作机制，细化措施，明确分工，定期召开会议，通报监督执法结果，共享监管资源信息，研究推进工作。自治区卫生健康委和地方各级卫生健康部门做好信息共享，及时将专项整治工作进展情况通报给生态环境等有关部门。
（二）引导舆论宣传。各市要充分发挥多部门联合执法的优势，组织精干力量，采取有力措施，认真调查核实，对整治过程中发现的违法违规行为要依法依规坚决打击，建立案件台账，做到有案必查、违法必究，曝光一批违法机构，惩处一批不法分子，斩断医疗废弃物黑产业链，强力震慑不法分子和机构，营造良好社会氛围。统筹城市生活垃圾分类和无废城市宣传工作，利用传统媒体、新媒体等多渠道进行宣传。大力宣传医疗机构废弃物科学分类、规范处理的意义和有关知识，重点引导正确认识输液瓶（袋）回收利用的价值和安全性。
（三）加强指导检查。各地区各部门要按照本通知要求，切实履职到位。要定期组织现场指导和检查工作，了解基层工作进展，协助解决困难问题。必要时开展联合监督执法。对于好的经验做法，及时总结和推广。对于组织领导不力、工作措施落实不到位的，给予通报批评。
（四）加强信息报送。各市卫生健康委要充分发挥组织协调作用，指定专人负责，并于2020年7月25日前将本辖区联络员名单（附件1）报送至自治区卫生健康委，同时整治期间加强信息报送工作，每月汇总各部门工作情况。11月30日前须填写广西医疗机构废弃物专项整治行动主要指标情况表、执法案件汇总表（附件2、3），形成工作总结报告后在2020年12月7日前加盖公章报送自治区卫生健康委（分别以WORD和PDF形式报送）。
自治区卫生健康委联系人及电话：刘建华，0771-2623125
电子邮箱：gxwjwyzc@126.com
自治区生态环境厅联系人及电话：凌文婷，0771-5355010
自治区工业和信息化厅联系人及电话：刘鹏，0771-8095192
自治区公安厅联系人及电话：陈梦思，0771-2892324
自治区住房城乡建设厅局联系人及电话：吴慧玲，0771-2264310
自治区商务厅联系人及电话：高惠，0771-2211831
自治区市场监管局联系人及电话：雷必武，0771-5323803
自治区中医药局联系人及电话：郭小波，0771-2845082
附件：1.广西医疗机构废弃物专项整治行动联络员表
2.广西医疗机构废弃物专项整治行动主要指标情况表
3.广西医疗机构废弃物专项整治行动执法案件汇总表
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