各州、市教育体育局、卫生健康委、省体育局相关处室，直属单位：
为进一步推动全省体医融合事业高质量发展，加强非医疗健康干预，发挥体育在疾病防治以及提高人民健康水平的作用，结合我省实际，决定在全省开展体医融合建设工作。现将《云南省体医融合建设工作方案》印发你们，请认真贯彻执行。
云南省体育局 云南省卫生健康委员
2022年1月30日
云南省体医融合建设工作方案
为贯彻健康中国、全民健身、体育强国战略，落实《健康云南行动（2020—2030年）》、《云南省全民健身实施计划（2021—2025年）》要求，切实发挥体育在疾病防治以及提高人民健康水平中的作用，结合云南实际，制定本工作方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持以人民为中心，以增强人民体质、提高全民健康水平为根本目的，建立体育、卫生健康等部门横向协同、全社会共同参与的运动促进健康新模式，推动云南省全民健身与全民健康深度融合，为云南省建设世界一流健康生活目的地、满足人民群众健康生活需求贡献力量。
二、工作目标
到2025年，基本建成与云南经济社会发展水平相适应、以人民健康为中心的体医融合健康服务网，实现基层健康服务点县级全覆盖。城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上人数比例为91.5%及以上，经常参加体育锻炼人数比例达到38.5%及以上。
到2030年，健康环境不断优化，健康服务更加优质，全面普及健康生活，居民主要健康指标达到全国中等水平，体医融合产业链形成，健康产业规模和发展质量显著提升。城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上人数比例为92.17%及以上，经常参加体育锻炼人数比例达到40%及以上。
三、工作措施
（一）引导大众树立正确健康观。加强科学健身知识和方法的推广普及，制定科学健身活动指南，引导群众了解和掌握科学体育锻炼方法、运动伤病防治等方面知识。开展丰富多样的宣传活动，利用全民健身赛事及活动做好健康理念宣传，编发运动普及读本，丰富科学健身指导和教学视频，讲好群众身边的主动健康故事，树立科学健身典型。充分利用各类渠道开展主动健康理念宣传，推行以预防为中心的“主动、自主型”健康促进理念和方式，营造全社会重视健康的良好氛围。
（二）建设体医融合服务机构。健全体医融合服务流程，推动形成体医结合的疾病管理和健康服务模式。定期开展国民体质监测、全民健身活动状况调查、国家体育锻炼标准达标测验，完善省、州（市）、县（市、区）三级科学健身指导中心（站）网络体系建设，筹建云南省科学健身指导中心。建立社会体育指导员志愿者组织，健全全民健身志愿服务激励机制，吸引志愿者到基层开展科学健身服务工作。联合医疗机构开展大型赛事医疗应急和赛前身体机能检测等方面的合作，降低参赛风险。鼓励高原体育训练基地群建立运动康复、健康养生、休闲康旅等业态。支持社区为老年人提供运动与健康服务。引导企事业单位做好职工健康管理，鼓励企业将身体机能评估项目纳入职工体检保障范围。
（三）建设体医融合人才队伍。建立体医融合复合型人才培养机制，针对医生开展运动处方师培训，开展社会体育指导员应急救援、等级晋升培训，培养具备开具运动处方、实施运动干预的人才队伍。加大体医融合人才培育，推动体育和医疗机构、院校之间建立合作，鼓励高校建设体医融合专业，建立体医相融、学分互认的人才培养体系，建立人才实践和交流平台。建立“体、医、教、科”为一体的体医融合专家库，吸纳一批省内外体育、医疗专家提供智力支持。
（四）建立云南运动处方库。依托“云南省全民健身大数据平台”，搭建云南省运动处方数据库，制定运动处方规范，鼓励有条件的体育、医疗、科研单位、高校等主体使用处方库，形成集合居民国民体质监测数据、运动处方的健康数据库。开发便民查询的国民体质检测数据、健康报告、锻炼信息、运动处方等居民“健康+体质”数据库，为体育、卫生健康部门提供居民健康综合数据分析和决策依据。
（五）支持体医融合科研创新。整合研究资源，发挥科研院所、体育机构、医疗机构、高校、企业的科研优势，推动产学研合作及科研转化，对科研创新重点单位和个人给予经费扶持。建立体医融合重点科研项目库，支持体医融合课题研究，尤其是针对老年、青少年、少数民族等群体的运动健康干预研究。发挥高原特色体医融合研究优势，加强高原训练、慢性病等领域理论和实践研究，加快同国内外先进地区交流与合作。加强体医融合数字化应用创新，不断完善“云南省全民健身大数据平台”服务功能，鼓励企业创新体医融合数字化解决方案。
（六）广泛开展全民健身活动。打造“七彩云南全民健身”特色品牌赛事活动，广泛开展适合各人群、地域和行业的体育活动，开展社区运动会、县域足球赛，推广球类、冰雪运动项目，推广武术、健身气功、工间操、太极拳、柔力球等“一平方米”健身项目，提高有组织参加体育锻炼群众数量，提升群众身体素质。支持建设体育基础设施，助力全民健身活动开展。强化社区体育工作，开展社区健身志愿服务，组织社区运动会，营造浓厚健身氛围。
（七）加强竞技体育医疗保障。建立竞技体育医疗保障体系，形成“预防为主、防治结合”的伤病防治理念，建立运动员健康和运动能力评估档案，加强运动员、教练员年度全面体检、伤病诊治工作，加强教练员、运动员和医护人员运动伤病防治学习。组织体育和医疗领域专家为运动队提供支持，推动各科研单位在降低运动员伤病、提升运动水平、延长运动员寿命的科研成果转化。
（八）建立体医融合试点机制。强化试点推进，坚持示范引领，开展体医融合人才培育与科学健身指导中心试点工作，对有推广价值的试点单位或项目给予政策或资金扶持，鼓励社会资本投入体质监测、科学健身、运动康复等项目。
四、实施保障
（一）加强组织领导，形成工作机制。省体育局、省卫生健康委联合成立云南省体医融合联合工作组，建立工作机制和沟通机制，支持建设体医融合工作试点地区和单位，并将体医融合工作纳入年度任务，按照时间节点组织实施。
（二）加大体医投入，拓宽投入渠道。各级体育部门和卫生健康部门要积极争取加大体医融合工作投入，推动将体医融合项目纳入政府购买服务目录，加大购买力度。积极引入国内先进体医融合服务机构，鼓励市场主体和社会组织通过特许经营、公建民营、民办公助等模式开办体医融合服务机构。
（三）强化过程管理，结果跟踪评价。各级体育部门、卫生健康部门结合本地实际，细化工作方案，及时总结经验，解决推进过程中遇到的突出问题。共同建立体医融合推进跟踪评价机制，推广各地在实施过程中的有效做法和先进经验，发挥典型示范带动作用。
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