各县(区)卫生健康局,自贸区钦州港片区社会事务局,市直各医疗机构:
为贯彻落实《自治区卫生健康委关于做好脱贫地区县域重大疾病救治管理工作的通知》(桂卫办发〔2021〕35号),根据《国家卫生健康委办公厅关于推进脱贫地区县域重大疾病救治管理工作的通知》(国卫办医函〔2021〕519号)要求,做好我市脱贫地区县域重大疾病救治管理工作,巩固拓展脱贫攻坚成果,防止因病返贫、致贫。现将有关工作通知如下:
一、加强脱贫地区县域重大疾病规范救治管理
根据《自治区卫生健康委关于做好脱贫地区县域重大疾病救治管理工作的通知》(桂卫办发〔2021〕35号)要求,对在脱贫地区县域内就诊的,罹患30种大病的患者,按照“自愿原则”和“定点医院、定临床路径,加强质量安全管理”的模式实施诊疗,同时加强医疗行为监管,合理控制医疗费用,减轻大病患者经济负担。按病种分级别设置,满足诊疗需求,优先选择符合条件的县级医疗机构作为重大疾病救治的定点医疗机构,对于县级医疗机构不具备诊疗条件的,可选择在具备诊疗条件的市级或自治区级医疗机构。按照“分级分类、保证质量、方便患者、管理规范”的原则对区域内的定点医疗机构名单进行调整,名单详见附件1。
二、建立健全医疗服务模式,提高医疗服务水平
(一)规范医疗服务,保障医疗质量和安全
各县(区)卫生健康行政部门要指导辖区定点医院推进临床路径管理,完善管理制度和工作规范,根据国家卫生健康委印发的有关病种诊疗规范、临床路径、技术操作规程等,制订具体的诊疗方案。相关疾病的临床路径可在中华医学会网站和国家卫生健康委网站上自行下载。要加强对定点医院的技术指导,不定期组织行政管理、医疗、护理、院感、临床药学、医学检验、医学影像等专业专家对辖区内定点医院提供技术支持与指导,对疑难危重病人组织会诊和救治,开展质量管理、业务培训和考核评价工作,同时加大对定点医院医疗行为的监管力度,保障医疗质量与安全。
各定点医院要强化医疗质量安全意识,完善管理制度和工作规范,开展单病种质量控制,规范临床诊疗行为,加强对医务人员的教育和培训,严格执行各项医疗规章制度和诊疗规范,保证医疗安全,做到合理检查、合理治疗、合理用药。
(二)提升服务意识,推进全程服务
要落实基层首诊原则,确保医疗质量安全。对于县级定点医院不具备诊疗条件的,县(区)级定点医院应按规程将患者转诊至具备诊疗条件的市级定点医院,确有必要的可从市级定点医院转诊至自治区级定点医院。各定点医院要为脱贫地区重大疾病患者开通就医绿色通道,尽可能缩短就医等候时间。对于需要转到上级医疗机构进一步诊断、治疗的病情疑难危重患者,在征得科室主任、患者及家属同意后,由主治医师进行登记、填写转诊病情介绍单,联系好上级医疗机构,确保患者安全转入上级医疗机构,并做好病情交接工作。上下级医疗机构之间要加强衔接,按双向转诊的规定做好各项工作,开通绿色通道,确保安全转诊。同时定点医院要加强与基层医疗卫生机构的沟通衔接,及时将大病患者信息转介至患者所在辖区基层医疗卫生机构,相关基层医疗卫生机构要结合家庭医生签约和基本公共卫生服务,加强对大病患者的健康管理和服务,提供就医指导和健康宣教。
(三)加强能力建设,提升诊疗能力
各县(区)卫生健康局要加强对辖区定点医院基础设施建设、设备设施配备的支持力度,加强县域医疗服务能力建设。积极发展以县级医院为龙头的紧密型县域医共体,加快推进专科联盟建设和县域内卒中中心、创伤中心、胸痛中心、危重孕产妇救治中心、危重儿童和新生儿救治中心建设,持续开展专家组巡诊和对口支援等工作,推进“互联网+医疗健康”远程医疗服务,提升县域大病诊疗能力。各县(区)卫生健康局可根据辖区内实际情况,组建脱贫地区重大疾病临床诊疗专家组,建立疑难重症病例会诊、远程会诊、双向转诊、巡诊机制,提高脱贫地区县域重大疾病诊疗能力,保障医疗质量与患者安全。
(四)细化诊疗方案,控制医疗费用
定点医院要本着“保基本,兜底线”的原则,为每位救治对象制订具体细化的诊疗方案,在保证医疗质量的前提下,优先选择基本医保目录内的安全有效、经济适宜的诊疗技术和药品、耗材,合理选择诊疗方式,明确入出院标准,严格控制医疗费用。加强医患沟通,在诊疗活动中应当向患者说明医疗措施、费用及保障政策和替代方案等,尊重患者选择权。各县(区)卫生健康局要积极推进分级诊疗制度建设,加强宣传引导,减少因异地就医带来的医疗费用和相关支出增加,减轻大病患者经济负担。
(五)优化就诊流程,规范诊疗行为
各定点医院要严格按照“先诊疗、后付费”流程,根据“先诊疗 后付费”医疗服务模式流程图(详见附件2),为符合条件的患者提供住院治疗服务。对不能享受该优惠政策的患者,及时做好政策解释工作。要严格落实有关法律法规、规范性文件,以及相关疾病诊疗指南、技术操作规范和临床路径管理要求,在保障医疗质量与安全的基础上,合理控制医疗费用,减轻脱贫地区群众看病负担。
(六)实行“先诊疗、后付费”和“一站式”结算
脱贫地区县域内重大疾病定点救治医疗机构对于患有30种重大疾病住院治疗的防贫监测对象和农村低收入人员实行“先诊疗、后付费”。定点医院设立综合服务窗口,在医疗保障部门指导下推进基本医疗保险、医疗救助等“一站式”信息交换和即时结算,优化结算办理流程,做到报销环节在窗口一次性办结,确保脱贫地区重大疾病救治对象方便、快捷享受到各项医疗保障措施。
三、加大工作力度,确保落实到位
(一)统一思想,提高认识。做好脱贫地区县域重大疾病救治管理,是巩固拓展健康扶贫成果与乡村振兴战略有效衔接的重要举措,也是提高脱贫地区县域医疗服务和保障水平,提升县域居民健康水平的重要具体措施。各县(区)卫生健康局要高度重视,加强组织领导,加大工作力度,推动完善重大疾病救治管理政策,抓好工作组织实施。
(二)制定方案,明确目标。各县(区)卫生健康局要结合当地实际,制定具体实施方案,细化工作任务,明确工作目标和工作要求。要统筹做好政策衔接、人力调配、推进实施等,加大工作指导检查推动力度,着力推进实施,并结合乡村振兴工作进程调整完善相关政策措施。我委将适时组织对各地进行调研,推进工作落地落实。
(三)加强组织协调,积极配合。各县(区)卫生健康局要明确职责分工,加强沟通协调形成工作合力,并加强对定点救治医疗机构管理,组织医疗机构做好救治工作,保障医疗质量与安全,优化医疗服务流程。各定点救治医疗机构要严格执行救治病种临床路径,规范诊疗行为,全面落实救治费用“一站式”结算。
(四)广泛宣传,总结提高。各县(区)卫生健康局要加大培训宣传力度,确保和有关定点医院及相关工作人员准确掌握脱贫地区县域重大疾病救治管理工作涉及的政策调整和最新要求。要向社会广泛宣传,提高公众政策知晓率,努力营造良好舆论氛围。及时总结工作进展情况和经验,做好相关统计分析,推广典型做法,推动优化完善工作方案,进一步提升脱贫地区县域重大疾病医疗服务能力水平。
未尽事宜,请与我委医政医管科联系,联系人:王锡雄,联系电话:2861708。
附件:1. 钦州市脱贫地区县域内30种重大疾病定点救治医
院名单
2. “先诊疗 后付费”医疗服务模式流程图
钦州市卫生健康委员会
2022年1月26日
(信息公开形式:主动公开)
附件1
钦州市脱贫地区县域内30种重大疾病 定点救治医院名单
根据《自治区卫生健康委关于做好脱贫地区县域重大疾病救治管理工作的通知》(桂卫办发〔2021〕35号)要求,调整我市30种重大疾病救治定点医院,名单如下:
序号 |
疾病名称 |
市级定点医院 |
县(区)级定点医院 |
1 |
儿童先心病 |
市一医院 市二医院 市妇幼保健院 市中医医院
|
灵山县人民医院 灵山县中医医院 灵山县妇幼保健院 浦北县人民医院
|
2 |
儿童白血病 |
市一医院 市二医院 市中医医院 市妇幼保健院 |
灵山县人民医院 灵山县中医医院 灵山县妇幼保健院 浦北县人民医院 |
3 |
胃癌 |
市一医院 市二医院 市中医医院 市妇幼保健院
|
灵山县人民医院 灵山县第二人民医院 灵山县中医医院 浦北县人民医院 钦北区人民医院 钦南区人民医院
|
4 |
食道癌 |
市一医院 市二医院 市中医医院 市妇幼保健院
|
灵山县人民医院 灵山县中医医院 灵山县第二人民医院 灵山县妇幼保健院 浦北县人民医院 钦北区人民医院 钦南区人民医院 |
5 |
结肠癌 |
市一医院 市二医院 市中医医院 市妇幼保健院
|
灵山县人民医院 灵山县中医医院 灵山县第二人民医院 灵山县妇幼保健院 浦北县人民医院 浦北县妇幼保健院 钦北区人民医院 钦南区人民医院 |
6 |
直肠癌 |
市一医院 市二医院 市中医医院 市妇幼保健院
|
灵山县人民医院 灵山县中医医院 灵山县第二人民医院 灵山县妇幼保健院 浦北县人民医院 浦北县妇幼保健院 钦北区人民医院 钦南区人民医院 |
7 |
终末期肾病 |
市一医院 市二医院 市中医医院 市妇幼保健院
|
灵山县人民医院 灵山县中医医院 灵山县第二人民医院 灵山县妇幼保健院 浦北县人民医院 钦北区人民医院 |
8 |
白内障 |
市一医院 市二医院 市妇幼保健院 |
灵山县人民医院 灵山县中医医院 灵山县第二人民医院 浦北县人民医院 浦北县中医医院 钦北区人民医院 钦北区妇幼保健院 |
9 |
肺癌 |
市一医院 市二医院 市中医医院 市妇幼保健院 |
灵山县人民医院 灵山县中医医院 灵山县第二人民医院 灵山县妇幼保健院 浦北县人民医院 钦北区人民医院 钦南区人民医院 |
10 |
肝癌 |
市一医院 市二医院 市中医医院 市妇幼保健院 |
灵山县人民医院 灵山县中医医院 灵山县第二人民医院 灵山县妇幼保健院 浦北县人民医院 钦北区人民医院 |
11 |
乳腺癌 |
市一医院 市二医院 市中医医院 市妇幼保健院 |
灵山县人民医院 灵山县中医医院 灵山县第二人民医院 灵山县妇幼保健院 浦北县人民医院 浦北县妇幼保健院 钦北区人民医院 钦北区妇幼保健院 钦南区人民医院 |
12 |
宫颈癌 |
市一医院 市二医院 市中医医院 市妇幼保健院 |
灵山县人民医院 灵山县中医医院 灵山县第二人民医院 灵山县妇幼保健院 浦北县人民医 浦北县妇幼保健院 钦北区人民医院 钦北区妇幼保健院 钦南区人民医院 |
13 |
急性心肌梗死 |
市一医院 市二医院 市中医医院 市妇幼保健院 |
灵山县人民医院 灵山县中医医院 灵山县第二人民医院 灵山县妇幼保健院 浦北县人民医院 浦北县中医医院 浦北县妇幼保健院 钦北区人民医院 钦北区妇幼保健院 钦南区人民医院 |
14 |
尘肺 |
市二医院 |
|
15 |
神经母细胞瘤 |
市一医院 市二医院 市妇幼保健院 |
灵山县人民医院 灵山县中医医院 灵山县妇幼保健院 |
16 |
儿童淋巴瘤 |
市一医院 市二医院 |
灵山县人民医院 灵山县中医医院 |
17 |
骨肉瘤 |
市一医院 市二医院 市中医医院 市妇幼保健院 |
灵山县人民医院 灵山县中医医院 浦北县人民医院 |
18 |
血友病 |
市一医院 市二医院 市中医医院 |
灵山县人民医院 灵山县中医医院 浦北县人民医院 |
19 |
地中海贫血 |
市一医院 市二医院 市中医医院 市妇幼保健院 |
灵山县人民医院 灵山县中医医院 灵山县第二人民医院 灵山县妇幼保健院 浦北县人民医院 浦北县妇幼保健院 钦北区人民医院 钦南区人民医院 |
20 |
唇腭裂 |
市一医院 市二医院 市中医医院 市妇幼保健院 |
灵山县人民医院 灵山县中医医院 灵山县第二人民医院 灵山县妇幼保健院 浦北县人民医院 浦北县中医医院 |
21 |
尿道下裂 |
市一医院 市二医院 市中医医院 市妇幼保健院 |
灵山县人民医院 灵山县中医医院 灵山县第二人民医院 灵山县妇幼保健院 浦北县人民医院 浦北县中医医院 钦北区人民医院 |
22 |
耐多药
结核病 |
市一医院 市二医院 |
灵山县人民医院 灵山县第二人民医院 浦北县人民医院 |
23 |
脑卒中 |
市一医院 市二医院 市中医医院 市妇幼保健院 |
灵山县人民医院 灵山县中医医院 灵山县第二人民医院 灵山县妇幼保健院 灵山县红十字会医院 浦北县人民医院 浦北县妇幼保健院 浦北县中医医院 钦北区人民医院 钦北区妇幼保健院 钦南区人民医院 |
24 |
慢性阻塞性肺气肿 |
市一医院 市二医院 市中医医院 市妇幼保健院 |
灵山县人民医院 灵山县中医医院 灵山县第二人民医院 灵山县妇幼保健院 灵山县红十字会医院 浦北县人民医院 浦北县妇幼保健院 浦北县中医医院 钦北区人民医院 钦北区妇幼保健院 钦南区人民医院 |
25 |
艾滋病机会 感染 |
市一医院 市二医院 |
灵山县人民医院 浦北县人民医院 |
26 |
膀胱癌 |
市一医院 市二医院 市中医医院 市妇幼保健院 |
灵山县人民医院 灵山县中医医院 灵山县第二人民医院 灵山县妇幼保健院 浦北县人民医院 钦北区人民医院 |
27 |
卵巢癌 |
市一医院 市二医院 市中医医院 市妇幼保健院 |
灵山县人民医院 灵山县中医医院 灵山县第二人民医院 灵山县妇幼保健院 浦北县人民医院 浦北县妇幼保健院 钦北区人民医院 钦南区人民医院 |
28 |
肾癌 |
市一医院 市二医院 市中医医院 市妇幼保健院 |
灵山县人民医院 灵山县中医医院 灵山县第二人民医院 灵山县妇幼保健院 浦北县人民医院 |
29 |
重性精神疾病 |
市精神病医院 |
灵山县第二人民医院 |
30 |
风湿性心脏病 |
市一医院 市二医院 市中医医院 市妇幼保健院 |
灵山县人民医院 灵山县中医医院 灵山县第二人民医院 灵山县妇幼保健院 浦北县人民医院 浦北县中医医院 钦北区人民医院 钦南区人民医院 |
序号 |
疾病名称 |
市级定点医院 |
县(区)级定点医院 |
1 |
儿童先心病 |
市一医院 市二医院 市妇幼保健院 市中医医院
|
灵山县人民医院 灵山县中医医院 灵山县妇幼保健院 浦北县人民医院
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2 |
儿童白血病 |
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3 |
胃癌 |
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|
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4 |
食道癌 |
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5 |
结肠癌 |
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6 |
直肠癌 |
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7 |
终末期肾病 |
市一医院 市二医院 市中医医院 市妇幼保健院
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灵山县人民医院 灵山县中医医院 灵山县第二人民医院 灵山县妇幼保健院 浦北县人民医院 钦北区人民医院 |
8 |
白内障 |
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9 |
肺癌 |
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10 |
肝癌 |
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11 |
乳腺癌 |
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12 |
宫颈癌 |
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13 |
急性心肌梗死 |
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灵山县人民医院 灵山县中医医院 灵山县第二人民医院 灵山县妇幼保健院 浦北县人民医院 浦北县中医医院 浦北县妇幼保健院 钦北区人民医院 钦北区妇幼保健院 钦南区人民医院 |
14 |
尘肺 |
市二医院 |
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15 |
神经母细胞瘤 |
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灵山县人民医院 灵山县中医医院 灵山县妇幼保健院 |
16 |
儿童淋巴瘤 |
市一医院 市二医院 |
灵山县人民医院 灵山县中医医院 |
17 |
骨肉瘤 |
市一医院 市二医院 市中医医院 市妇幼保健院 |
灵山县人民医院 灵山县中医医院 浦北县人民医院 |
18 |
血友病 |
市一医院 市二医院 市中医医院 |
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19 |
地中海贫血 |
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灵山县人民医院 灵山县中医医院 灵山县第二人民医院 灵山县妇幼保健院 浦北县人民医院 浦北县妇幼保健院 钦北区人民医院 钦南区人民医院 |
20 |
唇腭裂 |
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21 |
尿道下裂 |
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22 |
耐多药
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23 |
脑卒中 |
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24 |
慢性阻塞性肺气肿 |
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25 |
艾滋病机会 感染 |
市一医院 市二医院 |
灵山县人民医院 浦北县人民医院 |
26 |
膀胱癌 |
市一医院 市二医院 市中医医院 市妇幼保健院 |
灵山县人民医院 灵山县中医医院 灵山县第二人民医院 灵山县妇幼保健院 浦北县人民医院 钦北区人民医院 |
27 |
卵巢癌 |
市一医院 市二医院 市中医医院 市妇幼保健院 |
灵山县人民医院 灵山县中医医院 灵山县第二人民医院 灵山县妇幼保健院 浦北县人民医院 浦北县妇幼保健院 钦北区人民医院 钦南区人民医院 |
28 |
肾癌 |
市一医院 市二医院 市中医医院 市妇幼保健院 |
灵山县人民医院 灵山县中医医院 灵山县第二人民医院 灵山县妇幼保健院 浦北县人民医院 |
29 |
重性精神疾病 |
市精神病医院 |
灵山县第二人民医院 |
30 |
风湿性心脏病 |
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灵山县人民医院 灵山县中医医院 灵山县第二人民医院 灵山县妇幼保健院 浦北县人民医院 浦北县中医医院 钦北区人民医院 钦南区人民医院 |
附件2
“先诊疗 后付费”医疗服务模式流程图