晋江市民政局 晋江市残疾人联合会关于印发困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴专项治理工作实施方案的通知

晋江市民政局   晋江市残疾人联合会

关于印发困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴专项治理工作实施方案的通知

各镇（街道）社会事务办：

为进一步做好我市困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴服务管理工作，切实维护好困难群众的权益，市民政局联合市残疾人联合会制定了《困难残疾人生活补贴和重度残疾人工作护理补贴专项治理工作实施方案》，现印发给你们，请结合实际抓好落实。

晋江市民政局                晋江市残疾人联合会

                             2022年11月1日

晋江市2022年困难残疾人生活补贴和重度

残疾人护理补贴专项治理工作实施方案

根据10月8日市委书记专题会议精神，市民政局、市残疾人联合会决定自10月至12月底在全市范围内开展困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴（以下简称残疾人两项补贴）专项治理工作，现制定本方案。

一、工作目标

困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度（以下简称残疾人两项补贴）是以加快推进残疾人小康进程为目标，以残疾人需求为导向的残疾人专项福利政策，对解决残疾人特殊生活和长期照护困难，保障残疾人生存发展权益，实现残疾人高水平全面小康具有重要意义。为进一步加强和改进残疾人两项补贴工作，更好地服务和保障民生，切实维护好困难群众的权益，结合市纪委督查、市委巡察工作，通过整治“错补”“漏补”等问题，进一步提升残疾人两项补贴政策实施精准度。

二、主要任务

（一）摸清底数。各镇（街道）要组织各村（社区）全面开展自查，摸清截至2022年10月应享未享残疾人两项补贴的残疾人数量、具体对象；是否存在残疾人死亡、户口迁移仍然发放和重复发放；残疾人两项补贴是否按月发放等问题。各镇（街道）要科学分析、查找原因，对不符合条件的“错补”对象要及时清退并追回资金；对符合条件的“漏补”对象要及时纳入，做到“应补尽补”。

（二）规范审批流程。各镇（街道）是落实残疾人两项补贴制度的责任主体，要认真组织实施残疾人两项补贴工作。 要严格按照“自愿申请（本人或监护人、委托人）－初审（镇、街道）－审核（残联）－审批（民政）－发放（镇、街道）”的工作流程开展自查自纠。对于符合条件没有申请的对象，要进行政策宣传告知，动员申请。对于确实不愿申请，主动放弃的对象，要让对象签订主动放弃承诺书。

（三）加强数据管理。各镇（街道)要落实属地原则，每月将辖区内符合申请条件的残疾人持证人员数据与正在享受残疾人两项补贴的人员数据、事实无人抚养儿童生活补贴数据、特困供养对象数据、特困失能老人护理补贴数据及卫健死亡证开具数据、殡葬火化数据等信息进行交叉核查比对，通过部门数据联动核查，提高认定精准度。严格按照省两项补贴信息管理的要求，做好全国残疾人两项补贴信息系统应用管理和配合做好扶贫监管系统数据的推送工作。

三、实施步骤

（一）自查阶段（11月10日前）。各镇（街道）要组织本辖区内村（社区）开展自查自纠，重点核查“漏补”“错补”对象、审批流程、档案管理情况。通过部门数据联动核查，及时发现问题，做好整改，做到不漏一户、不落一人。排查情况（附件1-4）请于11月10日前通过政务平台报送至民政局社会事务科。

（二）抽查阶段（11月25日前）。民政局、残联抽调部分镇街业务人员联合组成检查组，对部分镇（街道）专项治理工作情况进行检查。

（三）整改提高阶段（12月10日前）。各镇（街道）要针对治理工作中发现的问题，逐条梳理，建立台账，限期整改，并建立长效机制。请各镇（街道）12月10日前将整改报告报送至民政局社会事务科。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各镇（街道）要高度重视，认真组织，组成专班召开专题会议安排布置，明确目标，细化任务，确保专项治理工作有条不紊开展。

（二）强化部门联动。本次专项治理工作涉及民政、残联、卫建等部门的数据比对工作，各镇（街道）要强化部门联动，加强数据共享，查找漏洞，确保有效落实保障政策。

（三）加强政策宣传。各镇（街道）要做好残疾人两项补贴政策的解读，提高政策知晓率，让残疾人困难群众共享社会主义改革发展成果，营造全社会关心关爱残疾人的良好舆论氛围。

附件：1.困难残疾人生活补贴对象花名册

2.重度残疾人护理补贴对象花名册

3.应享未享残疾人两项补贴对象花名册

4.残疾人两项补贴多发重发对象花名册

附件2

附件3

附件4