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仁府办发〔2022〕3号仁怀市人民政府办公室关于做好2022年春运安全生产暨疫情防控工作的通知

文号:

仁府办发〔2022〕3号

发布部门:

仁怀市人民政府

发布时间:

2022-01-25

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政策级别

区县级

最高扶持

￥-

政策类别

产业服务：

医药物流服务补贴

政策描述

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仁怀市人民政府办公室

关于做好2022年春运安全生产暨疫情防控工作的通知

各乡镇(街道)人民政府(办事处)、街道办事处,市直有关部门:

2022年是“十四五”的关键之年,春运从1月17日至2月25日,共计40天。春节期间人员流动加大,疫情防控和运输安全保障工作压力增大,按照国家、贵州省、遵义市安排部署,为统筹做好我市春运期间疫情防控和运输服务保障等工作,保障广大市民朋友过上平安祥和的春节,现就有关事项通知如下。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实习近平总书记关于疫情防控系列重要指示批示精神,严格落实国家、贵州省、遵义市关于疫情防控和运输服务保障等工作安排部署,提高政治判断力、领悟力、执行力,增强政治自觉,主动履职尽责,担当作为,科学有效做好疫情防控、运输服务及行业稳定等工作,切实做好广大市民朋友春运期间运输服务需求保障。

二、工作要求

(一)引导错峰出行,减少人员流动

1.强化安全有序流动。各乡镇(街道)、市直相关部门要按照职能职责科学精准做好人群分类出行管理,在落实好疫情防控措施的同时保障广大市民朋友安全有序流动,坚决防止“一刀切”和“层层加码”,减少对群众生产生活的影响。

2.引导务工人员错峰返乡返岗。市人力资源社会保障局、市交通运输局、市工业商务局、各乡镇(街道)要密切配合,根据疫情防控需要,要求各企业合理安排生产、错峰放假或调休,合理调整企业放假和复工时间,积极引导务工人员错峰返岗返乡,在企业条件允许的情况下,鼓励务工人员就地过年,对返乡至疫情中高风险地区的在仁职工,劝留本地,就地过节,根据需要组织“点对点”运输服务,确保务工人员有序返乡返岗。

3.组织错峰放假开学。市教育体育局要全面掌握各学校寒假放假、春季开学时间,提前摸排掌握茅台学院和中小学寄宿制学校学生集中离校返校运输需求,对在春运期间有集中离校返校运输需求的,要会同市交通运输局开展好“点对点”运输服务。

4.减少省外旅游出行。市文化旅游局要严格执行跨省旅游经营活动“熔断”机制,严格控制旅游团队规模,要求各景区合理设置游客接待上限;倡导广大市民周边游、近郊游,减少省外旅游出行。市交通运输局要根据文旅局提供的游客需求,及时调整运力,优化运输线路,组织车辆运输,确保运游衔接顺畅,减少游客聚集。

(二)严格落实疫情防控措施

1.加强客运场站和交通工具管理。市交通运输局要督促各企业严格按照交通运输部印发的《2022年春运期间客货运场站和交通运输工具新冠肺炎疫情防控指南》(附件1)切实做好春运期间交通运输疫情防控工作;科学设置分流通道、等候核酸检测结果区域,提高人员通行效率,避免人员大量聚集和交叉感染情况发生;按要求落实遵义茅台机场和城南客运站等场所和交通运输工具消毒、测温、双码查验、佩戴口罩、一米线、实名制、查验来(返)仁人员48小时核酸检测阴性证明、分散候车候机等常态化疫情防疫措施;严格控制各类交通运输工具载客率,省际市际客车航空器等交通运输工具要按规定在车厢(客舱)指定位置按照要求设置隔离区;严格落实客运班线和包车备案业务自然熔断机制,原则上暂停始发或终到中高风险区所在县级行政区的道路客运运输业务,对途经中高风险区的客运车辆不得在上述地区上下乘客,省际客车要随车携带乘客信息,做好乘客个人信息保密工作,落实疫情追溯要求。加强对各运输服务企业的监管,要求各企业一线服务人员做好个人防护,并按规定定期开展核酸检测,加快推进疫苗加强针接种,积极推动具备条件的人员“应接尽接”。

2.加强冷链食品监管。市市场监管局要加强对冷链物流企业监管。严格要求各企业健全完善应急预案,严格落实进口冷链食品追溯管理,确保做到来源可查、去向可追;对来源不明、相关票据不全的进口冷链食品,要加大查处力度。严格落实进口冷链食品、从业人员、周边环境按要求进行核酸检测及消杀等措施。

3.提升疫情应急处置能力。市公安局、市交通运输局、市卫健局等部门要按照《交通运输部2022年综合运输春运疫情防控分类应对工作预案要点》(附件2)及省、遵义市防控要求,根据突发疫情不同规模等级,以及可能引起的交通管控、客流突变等情况,周密安排运输组织、安全应急、运输服务,强化人员队伍建设和物资保障,定期开展业务培训及“实战化”应急演练,提升应急处置能力。

(三)提升运输服务保障能力

1.优化运输运力组织调度。茅台机场要加强重点时段、热点线路运力保障,完善客运服务供给,优化班次和运力,确保热点区域、线路、时段客运供给满足群众出行需求。市交通运输局要对春运期间的客流变化进行检测分析和预判,及时调整班次密度和增开加班车辆,根据需求,在旅客集散地、商业区、机场等重点区域、重点时段、重点环节的运力组织调度,做好公交、出租汽车、包车客运和农村客运等运力的组织调度,确保满足广大群众节日期间返乡团聚、赶集购物、探亲访友等出行需求。

2.强化运输方式有效衔接。茅台机场、各客运站要建成信息共享机制,优化运输方式衔接,做好机场乘客短途接驳,畅通出行“最后一公里”。对团队定制包车(机)或中高风险地区返遵人员在安排应急运力直接接驳,减少中转风险。

3.强化重点物资运输保障。市公安局、市交通运输局要统筹兼顾客货运输,保障疫苗、煤炭、天然气、粮食、民生物资、农资等重点物资运输需求。引导物流、快递等企业春节假期保持正常运营,为群众提供不间断服务。保障医疗防护物资、民生物资、能源物资、农用物资、抢险救灾物资等重点物资运输畅通,积极为冷链运输、应急运输司乘人员提供便捷的核酸检测等服务。

4.提升旅客出行服务品质。茅台机场、各客运站要提升网络售票服务水平,维护网络购票秩序,根据疫情防控需要及时调整退改签政策,及时增加进站通道、安检通道,鼓励采用人脸识别、刷证核验等非接触方式进站。各客运企业要积极推广联网售票服务,引导旅客采用线上办理方式,减少排队购票人数,避免区域人员聚集。高速交警四大队要加强高速公路沿线餐饮、救援服务监督检查,严厉打击宰客等损害旅客权益行为。

5.强化应急运力调度。市交通运输局要积极与市人力资源社会保障局、市文化旅游局局对接,充分研判我市客流量,及时出具《运力支援函》(附件4)启动运力支援。必要时可抽调非营运性客车参加省内中短途客运的,并按规定对驾驶人员进行运输安全知识、技能和客运业务培训,提前熟悉运行线路路况等,并出具《非营业性客车参加2022年春运证明》(附件5)。

6.强化志愿服务。市总工会、茅台机场、各客运站要按照预招储备、因需而动,因地制宜、大站为主,精简岗位、优化服务,加强培训、安全第一的原则,稳妥开展春运志愿服务“暖冬行动”。重点围绕疫情防控宣传提醒、咨询指引、票务协助等实际需求,精准确定岗位,加强规范管理。按照“谁使用、谁管理、谁保障”和“非必要,不上岗”原则,切实加强志愿者防疫及后勤保障。

(四)提升春运期间安全应急保障能力

1.扎实做好安全生产。各乡镇(街道)、市直各相关部门要严格落实安全生产责任制,压实部门监管责任和企业安全生产主体责任,坚决遏制重特大事故发生;组织开展春运安全检查,对重大隐患进行统计,建立台账、挂牌督办、限期整改、及时销号,并于2022年1月247日前将《春运疫情防控及重大安全隐患排查整治情况统计表》(附件3)报送至市交通运输局(联系电话:22223535)。市公安局、市交通运输局、市综合行政执法局、市市场监管局要突出对客运场站及周边宾馆、酒店、临时休息区等重点场所消防安全监管,联合整治违规用火用电、违规住人、违规储存使用易燃易爆危险品等隐患问题。市交通运输局、各涉水乡镇(街道)要强化重点水域和重点船舶的安全监管,严厉打击船舶超载、非法载客和船舶冒险航行等违法行为,严防客运船舶发生事故。茅台机场要严格执行民航冬春季运行安全规定。

2.加强重点领域监管执法。市交通运输局、市交警大队要加大汽车站、机场等场站周边道路巡查力度,依法从严查处非法营运、超员载客等违法违规行为,强化春运期间网约车巡查检查力度,严查严管“两客一危”、重型载货汽车等车辆,严查违规涨价行为等。高速交警四大队加大对高速公路收费站、服务区等重要节点的巡查管控力度。各乡镇(街道)、有关部门要强化农村道路交通安全管理,及时查处纠正车辆特别是6座以上小客车超员载客、货车违法载人、酒后驾驶等违法行为。市交通运输局、市交警大队、高交警四大队等部门要主动配合、积极协作,充分利用大数据技术,提前梳理排查非法营运车辆和企业,加强部门执法协作,协同实施精准打击,依法从严惩处非法营运行为,推动非法营运治理工作向线上线下精准化查控转变。

3.做好道路疏堵保畅。市交警大队、仁怀高速收费管理站要提前梳理排查我市易拥堵缓行路段及收费站,分类制定疏导绕行方案,加强人工收费车道服务管理。强化重要运输通道、关键节点、易拥堵瓶颈路段的路网监测调度和应急处置,多渠道发布路况信息,引导公众合理选择出行路线。市交投公司、高速交警四大队要合理安排公路养护施工作业计划,春运高峰期原则上不开展高速公路养护作业。市交警大队、高交警四大队要加强部门联勤联动,在高峰时段加强对主干路段指挥疏导,设置交通事故快处快赔服务点,推行交通事故快处快赔。市卫健局要优化防疫检查站点设置,避免“因检致堵”。

4.有效应对恶劣天气。市气象局要健全气象信息快速通报机制,及时发布灾害预警信息,确保灾害预警和应急响应有效衔接,多渠道及时发布预警信息,引导旅客合理安排计划,保障广大市民朋友安全有序出行。市交通运输局、市交警大队要及时向各企业通报气象预警信息,督促道路客运企业在恶劣天气下及时调整运营计划、限制渡船出行,引导群众减少驾车出行,降低路上滞留和事故风险。各乡镇(街道)、市交通运输局、市交警大队要针对可能出现的大范围低温雨雪天气,细化完善应急预案,提前准备铲冰除雪、应急救援等物资设备,落实好应急运力,在确保安全的前提下最大限度保障干线公路通行,及时疏散滞留旅客和车辆。

5.防范大规模旅客滞留。市交通运输局、遵义茅台机场要制定合理的旅客运输方案和应急输送方案,及时掌握客流量变化,合理调配运力、调整班次密度,防止出现旅客滞留现象;遵义茅台机场要及时通过权威渠道发布航班延误或取消信息,通过短信、移动APP等提前通知相关旅客,实现应急处置从临场应对向事前防范转变并做好滞站旅客服务保障工作。

6.全力确保安全稳定。市交通运输局要深入排查交通运输大货车、危险货物运输车辆、出租车、网约车、省际长途客车、客运站等重点群体稳定风险,强化对交通运输新兴业态监管,充分收集并化解行业各类合法诉求,加强重点人员的教育疏导,将矛盾风险化解在萌芽状态,维护群众合法权益,确保安全稳定。

(五)营造春运良好氛围

1.深入践行“我为群众办实事”。各部门要充分发挥发领导干部先锋模范作用,将做好春运工作深入到“我为群众办实事”实践活动中,集中推出便民服务措施,广泛听取广大市民朋友意见建议,解决群众出行中的急难愁盼问题。

2.引导健康安全文明出行。各乡镇(街道)。、市直相关部门要持续开展疫情防控知识宣传,引导旅客增强自身健康第一责任人意识,遵守疫情防控规定,做好个人健康防护;深入推进交通安全宣传,提高车辆驾驶人和群众交通安全意识,自觉抵制“黑车”,防范道路交通事故;加大文明乘车宣传力度,弘扬诚信精神,推动文明出行。

3.精心组织春运宣传。市委宣传部相关部门要下沉到春运保障工作一线,采用活泼新颖多样、群众喜闻乐见的宣传内容和形式,加强春运安全出行信息服务宣传,讲好春运感人故事,制作春运文化精品。

4.关心春运一线职工。市总工会要组织做好春运一线职工生活服务和福利保障,结合“两节”送温暖活动,开展走访慰问,加强关心关怀,丰富一线职工精神文化生活,帮助解决实际问题和困难。春运结束后要通过调休、补休等方式,保障假期在岗干部职工休息的权利。

(六)压紧压实工作责任

1.落实地方主体责任。各乡镇(街道)、市直各部门要充分认识做好2022年春运疫情防控和运输服务保障工作的重大意义,严格落实党国家、省、市决策部署,切实提高政治站位,坚持“外防输入、内防反弹”总体策略,落实属地主体责任,根据疫情风险情况引导科学有序出行,防止“一刀切”,有力有序做好综合运输春运疫情防控和运输服务保障工作。

2.强化信息报送共享。各部门要结合部门职责和工作实际制定本地区2021年综合运输春运疫情防控实施细则,并报市交通运输局。市交通运输局要按照《2022年春运期间道路旅客运输信息报送表》(附件6)要求,收集春运期间旅客运输信息并按时报送。