关于印发《杭州市临安区2020年打击非法医疗美容专项治理工作实施方案》等4个工作方案的通知

附件5

2020年杭州市临安区学生爱眼护眼近视

防控措施专项治理工作方案

根据省卫生健康委2020年卫生健康专项治理和学校疫情防控要求，按照《2020年杭州市学生爱眼护眼近视防控措施专项治理工作方案》要求，结合我区实际，决定开展学生爱眼护眼近视防控措施专项治理工作。

一、专项治理范围

本次专项治理的范围为：中小学、职业学校、托幼机构的近视防控工作。重点为列入全国学生常见病与健康影响因素监测的学校。

二、专项治理目标

1.学校及相关部门建立爱眼护眼近视防控长效机制；

2.学校学生健康体检（含视力检查或专项视力监测）覆盖率达100%，学生爱眼护眼知识宣传普及率达到100%，由区疾控中心负责；

3.结合国家学校卫生监督双随机监督检查工作开展教室采光、照明、课桌椅及人均面积检测工作，被抽取学校检测覆盖率100%，由卫健行政执法队负责；

三、专项治理内容

（一）实施中小学生近视普查和监测。区疾控中心协同教育部门做好中小学生近视患病率普查工作，制定科学方案和详细计划，快速、高效、准确地开展本地儿童青少年近视患病率普查和监测工作，并做好爱眼护眼知识宣传。及时上报、更新覆盖各年龄段的全市儿童青少年视觉健康和近视本底信息。

（二）组建儿童青少年近视防治和视力健康专家队伍。局疾控科和区疾控中心会同教育部门组建儿童青少年近视防治和视力健康专家队伍，加强基层眼科医师、眼保健医生、儿童保健医生培训，提升校医、保健教师利用电脑验光仪等设备开展近视筛查、进行早期诊断和早期干预的能力。

（三）建立儿童青少年学生视力健康电子档案。建立覆盖从出生到高等教育阶段未成年人全周期视力档案。在学龄前期，由局基妇科牵头，落实国家基本公共卫生服务中0-6岁儿童眼保健和视力检查要求，开展0-6岁儿童眼保健和视力检查工作，做到早监测、早发现、早预警、早干预；在学龄儿童与青少年阶段，由区疾控中心配合教育部门指导各学校将学生视力健康状况纳入学生健康体检档案，确保一人一档，并随学籍变化实时转移或通过大数据系统共享。

（四）加强儿童青少年近视防治科普宣传。结合“师生健康 中国健康”主题教育活动、校园卫生健康行动以及6月6日“全国爱眼日”等平台、载体和时间节点，疾控、妇幼、监督等专业公共卫生机构和各医疗单位要组织开展形式多样、内容丰富的近视防控宣传活动，并有条件的开发一批儿童青少年近视防控宣教标准化课件（视频）。

（五）加强教室教学环境卫生健康执法，促进教室健康视觉环境建设。按照国家、省、市卫生健康监管领域随机抽查工作要求，区卫健行政执法队要对学校教室采光照明、课桌椅与黑板配备等进行监督检查，指导学校依据《中小学校教室采光和照明卫生标准》、《中小学校普通教室照明设计安装卫生要求》、《学校课桌椅功能尺寸及技术要求》规范教学设施配备，营造教室健康视觉环境，并查处违法行为。

（六）整治近视矫正市场违法行为。依法严厉打击无《医疗机构执业许可证》的机构和无医师执业证书的人员擅自开展眼科医疗服务行为。督促辖区医疗机构切实落实主体责任，严格按照国家卫生健康委发布的《近视防治指南》等要求，规范开展儿童青少年近视矫正工作，规范眼视光医疗器械使用行为，严禁医疗机构虚假、夸大宣传，对存在的违法行为依法严肃查处。发现医疗机构使用的眼视光产品、医疗器械存在质量不合格或者夸大宣传等问题，及时通报或移送市场监管等部门。要加大事中事后监管力度，严肃查处假冒中医医疗机构或医务人员宣传虚假中医近视矫正疗效的非法行为，严厉打击假借中医近视防控技术欺骗群众、损害群众利益的机构和人员，协助市场监管等部门加强对中医医疗广告的监管。督促辖区中医医疗机构切实落实主体责任，规范开展儿童青少年近视矫正工作。

四、方法步骤

（一）制定方案，动员部署阶段(2020年5—6月)

1.确定专项治理对象：区疾控中心负责梳理辖区内中小学、职业学校、托幼机构清单。重点为列入全国学生常见病与健康影响因素监测的学校。

2.制订专项治理方案，组织开展近视防控治理工作部署动员。

3.制定近视防控工作方案及防控工作机制，由局疾控和职健科牵头会商教育局组建完成本辖区的儿童青少年近视防控工作委员会以及近视防治和视力健康专家团队。

（二）实施专项防控措施( 2020年5～12月)

1．培训宣传。面向学校校医、学生、基层眼科医师、眼保健医生、儿童保健医生以及全社会开展近视防控技能培训和科普宣传。在全国爱眼日等主题活动日，统一组织开展现场宣传活动。

2.中小学生近视普查和监测。根据教育行政部门的安排，对中小学生实施全覆盖的近视监测。加强与教育局对接，5月份制定完成卫健部门负责的相关监测实施方案。疾控中心要分别于6月底及12月底收集汇总各学校的近视监测实施情况及近视监测结果。

3.建立健全儿童青少年学生视力健康电子档案。中小学校依托杭州市疾控中心开发的学生健康综合监测系统，协调促成各学校将每年两次的近视监测数据在调查完后两个月内录入系统，做到一人一档长期追踪。学龄前期档案数据由基妇科负责收集汇总，高等教育阶段的近视由相关管理部门负责落实。

4.区卫生健康执法队加强教室教学环境卫生健康和近视矫正治疗医疗行为的执法检查。按照国家公共卫生抽检计划、2020年校园卫生健康行动工作要求在11月15日前完成计划内学校教室采光、照明、课桌椅和人均面积的的监督检查及检测工作。对发现的违法行为按照《学校卫生工作条例》进行查处，并及时将结果通报给区教育局以督促学校整改。严格查处非法开展近视治疗的医疗行为，规范近视矫正医疗市场。

（三）总结验收阶段((2020年12月)

12月15日前，区疾控中心和区卫生健康执法队要收集相关工作材料，将工作总结、工作情况汇总表以及制作的宣传材料、举办的活动等的电子版佐证材料分别上报杭州市疾控中心（张文辉，电话88000507，邮箱jcshzcdc@163.com）、杭州市卫生健康综合执法队（应笑、李桂梁，电话86416811、86416818，邮箱:hzwsjdwk@163.com），并同时报局疾控和职健科。汇总学生近视防控专项治理工作总结报杭州市卫生健康委疾控处（徐俊锐，电话87082417）

五、工作要求

（一）加强组织领导，发挥各地教育、卫健和儿童青少年近视防控指导中心行政协调和技术指导作用。

（二）精心组织，落实学校学生护眼爱眼主体责任。

（三）发挥儿童青少年近视防治和视力健康专家队伍技术指导功能。

（四）突出重点，务求实效，明确工作任务和时间节点，确保取得实效。

附表：1.杭州市_____区、县（市）学生爱眼护眼宣传工作汇总表

2.杭州市_____区、县（市）中小学生近视监测实施情况报表

3.杭州市_____区、县（市）学校教学环境卫生健康执法情况报表

4.杭州市_____区、县（市）近视矫正市场整治情况报表

 临卫发〔2020〕56号红头关于印发《临安区2020年打击非法医疗美容专项治理工作方案》等4个工作方案的通知.pdf