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亳州市人民政府办公室关于印发世界中医药之都（安徽亳州）建设发展规划2021年新增重点任务分解表的通知

文号:

亳政办秘〔2021〕56号

发布部门:

亳州市人民政府

发布时间:

2021-11-02

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政策解读

政策级别

市级

最高扶持

￥-

政策类别

产业服务：

产业协同创新

研发创新支持：

中医药

政策描述

政策原文

各县、区人民政府，亳州高新区管委会、亳芜现代产业园区管委会，市政府各部门、各直属机构：
为了确保近期省政府主要负责同志对亳州中医药产业作出的批示、省政府负责同志听取亳州中药产业高质量专题汇报会部署的有关工作、市政府主要负责同志在亳州中药产业高质量发展专题会议、全市中小饮片企业专题座谈会议上安排的重点任务、以及2021亳州药博会合作成果有关事项落到实处，加快推进世界中医药之都建设，经市政府同意，现将《世界中医药之都（安徽亳州）建设发展规划2021年新增重点任务分解表》印发给你们，请与《亳州市人民政府办公室关于印发世界中医药之都（安徽亳州）建设发展规划2021年任务分解表的通知》（亳政办秘〔2021〕14号）一并抓好调度推进。市政府将定期调度，各单位工作落实情况每月月底前报市药业发展促进局。
市药业发展促进局联系人：颜亚伟，联系电话：5198808，电子邮箱：910344672@qq.com。

2021年11月2日

世界中医药之都（安徽亳州）建设发展规划2021年新增重点任务分解表

序号	任务领域	任务事项	牵头市领导	主要责任单位	完成时限
一、副省长张红文听取亳州中药产业高质量发展专题汇报有关任务事项清单
1	加强组织保障	结合市“六一战略”，成立由党政主要负责同志任组长、分管负责同志任副组长，药监、卫生健康、药业发展、市场监管、科技、地方金融监管等部门为成员的亳州市推动中医药产业高质量发展领导小组，以正式文件印发。	曹振萍	市药业发展促进局	10月24日前
2	信息化服务体系	充分吸纳会议提出的意见建议，于10月17日前完成亳州现代中医药产业高质量发展方案和中药产业互联网建设方案的修改完善工作。	戴力	市政府发展研究中心市数据资源局	10月17日前
3	投融资体系	抓紧向省政府行文请示，请求帮助推进药都农商行上市工作，于10月14日上报省政府副省长张红文处。	戴力	市政府办公室	10月14日前
4	加强政策扶持	加强与省卫生健康委对接联系，按照“挖掘现有药业企业潜能、产值和税收留在亳州、企业善于开发市场”的原则，选择确定与安徽省中医院或国内同等档次的中医院有良好合作关系的药业企业，作为中药院内制剂生产试点企业，研究提出在亳州建设服务全省乃至全国的中药制剂生产中心的具体方案。	曹振萍	市市场监管局市卫生健康委省药监局第二分局	10月27日前
5	行业标准体系	加强同省市场监管局、省药监局对接，代拟推动长三角中药饮片炮制规范互认工作的请示；及时上报省长三角一体化办公室，以便纳入省政府与沪苏浙合作事项。	曹振萍	省药监局第二分局市发展改革委	10月24日前
6	人才建设体系	加强同省药监局沟通联系，加快推进亳州柔性工作站建设，组建专班，承接省药监局负责的药品许可证变更、生产许可证备案、配方颗粒和中药制剂品种备案等工作，为亳州药业企业服务。	曹振萍	市市场监管局省药监局第二分局	10月24日前
7	信息化服务体系	学习考察明光市智慧中药房做法，提出亳州全市域智慧中药房建设可行性方案报市政府。	曹振萍	市卫生健康委	10月24日前
8	加强政策扶持	加强与省卫生健康委对接，积极争创国家中医药综合改革试验区。	曹振萍	市卫生健康委	10月24日前
9	科技创新体系	借鉴黄山市做法，在中医药科研实力强的地区，建立研发飞地，实现借智发展、借梯登高；指导帮助创新药物联合研究中心加强与中国药科大学合作，争取尽快投入运行、发挥作用；深入药业企业走访，了解企业科技需求，针对性地提供科技帮扶。	曹振萍	市科技局	10月31日前
10	质量保障体系	就中药材检验检测试剂采购工作，加强与中国食品药品检定研究院合作，为亳州中药企业发展赋能。	曹振萍	市市场监管局	10月31日前
11	发展目标	立足现有产业基础、产业定位，本着“跳起来摘桃子”的原则，测算确定亳州现代中医药产业各领域未来五年的发展目标。	曹振萍	市药业发展局	10月22日前
二、亳州中药产业高质量发展专题会议有关任务事项清单
12	人才建设体系	研究制定相关政策，吸引更多国医大师、名老中医来亳坐诊、带徒、设立工作室，推动亳州中医发展。	曹振萍	市卫生健康委	10月24日前
13	科技创新体系	帮助引进中药材种子种苗科研领域实力雄厚的大学或科研院所，加强与城建集团中药材组培繁育中心合作，争取尽快产生效益。	应国君	市农业农村局市科技局	10月24日前
14	信息化服务体系	通过工商联、药业市场主体等途径，摸排汇总全国范围内亳州籍药商、药企信息；摸排统计中药材种植领域种植大户、合作社信息；根据摸排到的信息，按照分行业、分区域、分企业等三种形式，进行整理归纳，建立形成药业市场主体数据库报市政府。收集到的相关数据要严格保密。	曹振萍	市药业发展促进局市农业农村局市数据资源局	11月底前
15	加强政策扶持	系统梳理全市支持药业发展的支持政策，根据药业发展实际情况进行优化提升。收集国家及其他省市支持中医药产业发展的相关支持政策。	曹振萍	市药业发展促进局市发展改革委	10月24日前
16	投融资体系	建立乡村振兴资金考核分配制度，激励县区载体把乡村振兴资金重点用于发展中药材种植业和农村环境提升两个领域。	秦凤玉	市财政局市农业农村局	10月24日前
17	人才建设体系	选择中药材种植、加工、贸易流通和中医诊疗、市内高校等领域专家、学者、企业家、医生等，筹建亳州药业高质量发展智库，辅助政府科学决策。	戴力	市药业发展促进局市农业农村局市商务局市卫生健康委省药监局第二分局	10月24日前
18	人才建设体系	重组或建立中药材种植、饮片加工、贸易流通和大品种领域商会、协会，选择市内德高望重、热心药业发展的退休老同志担任会长，把秘书处设立在相关市直单位，指导帮助商业、行业协会健全组织、发挥作用，助推亳州药业高质量发展。	戴力	市民政局	10月24日前
19	质量保障体系	从市场主体培训、政策法规宣传、打击违法行为、强化日常检测、引导行业自律等方面入手，研究制定中药材市场常态化、立体化管理制度，着力打造“诚信药都”“质量药都”。	曹振萍	市市场监管局省药监局第二分局	10月31日前
20	投融资体系	将科技领域经费向“十大皖药”种质资源保护和利用领域倾斜，推动中药材种子种苗企业立足亳州发展壮大，走出亳州服务亳州籍药商、药企。	曹振萍	市科技局市财政局	11月17日前
21	加强政策扶持	深入配方颗粒生产企业调研，逐个企业听取发展配方颗粒的困难和建议，帮扶企业发展。	曹振萍	省药监局第二分局市药业发展促进局	10月31日前
三、全市中小饮片企业专题座谈会议安排事项清单
22	加强政策扶持	调研全市企业奖补政策中认定投产的条件，并根据企业建设投产实际过程，研究优化投产奖补认定的条件。	郑超	市经济和信息化局	近期，一个月内报送办理进展情况
23	优化发展环境	由市政府副秘书长郑虹牵头，市药业发展促进局负责，组建服务企业3人小组，每周主动联系收集企业诉求和问题，坚持不轻易说“不”的服务原则，全力协调解决收集到的问题；协调解决不了的，报市政府研究处理；超出市级权限的，积极向省政府请示报告，争取支持；确不符合法律法规或有关政策无法办理的，耐心细致向企业解释，争取理解支持。	曹振萍	市药业发展促进局	近期，一个月内报送办理进展情况
24	投融资体系	发挥政府融资资源优势，为饮片企业融资担保提供政策咨询、成本测算等融资服务，降低企业融资贷款风险。	秦凤玉	市融资担保公司市经济和信息化局市药业发展促进局	近期，一个月内报送办理进展情况
25	投融资体系	调研天马药业生产经营情况，积极指导并帮助企业做好融资工作；详细了解该企业新三板挂牌上市中介机构服务情况，进一步做好指导工作，帮助企业压降上市辅导成本。	秦凤玉	市地方金融监管局	近期，一个月内报送办理进展情况
26	投融资体系	探索建立新三板挂牌上市中介咨询公司库，及时向饮片企业提供个性辅导、业务培训、政策咨询等服务，降低企业新三板挂牌上市费用。	秦凤玉	市地方金融监管局	近期，一个月内报送办理进展情况
27	质量保障体系	加强饮片质量管控，研究制定中药饮片企业年度质量奖评选方案，可结合每年一届的药博会，加大亳州中药饮片对外宣传推介力度，不断提升亳州中药饮片的行业声誉。	曹振萍	市市场监管局	近期，一个月内报送办理进展情况
28	质量保障体系	全面调研我市中药材质量检测行业现状，邀请饮片企业代表参与，深入分析企业中药材质量检测需求，研究制定切实可行的解决办法。	曹振萍	市市场监管局	近期，一个月内报送办理进展情况
29	加强政策扶持	研究制定相应政策，对药业企业转移品种的首批量产品予以支持，并依法依规引导在市内医疗机构优先使用。	曹振萍	市经济和信息化局市科技局省药监局第二分局	近期，一个月内报送办理进展情况
30	科技创新体系	充分发挥亳州市医药公共研发平台作用，研究改进与市外离岸研发平台的合作模式，为饮片企业提供点对点的科技研发服务。	曹振萍	市科技局	近期，一个月内报送办理进展情况
31	加强政策扶持	系统梳理饮片企业发展相关政策，引导企业发展壮大、提质升级；组织开展趁鲜切制政策专题培训，提出市级、省级推行趁鲜切制的建议，摸排有意愿从事趁鲜加工的饮片企业、切制品种，于2021年10月底形成第一批品种目录报市政府。	曹振萍	市药业发展促进局省药监局第二分局	2021年10月底
32	行业标准体系	全面调研沪苏浙区域饮片产品产区标注政策，如与我省有差异，及时与省药监局对接沟通，争取调整我省饮片产区标注政策，与沪苏浙地区保持一致。	曹振萍	省药监局第二分局	近期，一个月内报送办理进展情况
33	优化发展环境	对接企业诉求，组织开展订单式培训，一方面提供高质量的会计核算、质量监管、信息化建设等专业性培训；另一方面针对企业个性需求，进行一对一的培训辅导。	郑超	市经济和信息化局市药业发展促进局	近期，一个月内报送办理进展情况
四、2021亳州药博会合作成果有关事项
34	重点项目	推进安徽省亳州中医药集团组建工作	曹振萍	城建集团市药业发展促进局	2021年底初见成效，长期推进
35	中医药文化体系	谋划举办国际养生大会，成为国际养生大会承办地	曹振萍	文旅集团市药业发展促进局	2021年底初见成效，长期推进
36	交通物流体系	筹建国家中医药应急储备基地	郑超	市经济和信息化局	2021年底初见成效，长期推进
37	科技创新体系	组建安徽省中医药科学院亳州分院	曹振萍	亳州职业技术学院	2021年底初见成效，长期推进
38	科技创新体系	组建中国药科大学亳州高新区创新药物联合研究中心	郑超	市高新区管委会市科技局	2021年底初见成效，长期推进
39	科技创新体系	组建安徽大健康研究院中药材种植联合研究中心	应国君	市农业农村局	2021年底初见成效，长期推进
40	人才建设体系	筹建华佗中医药大学	曹振萍	市教育局亳州学院	2021年底初见成效，长期推进