各县区卫健局、教育局、市场监管局、市疾控中心：
为贯彻落实《“健康福建行动2030”行动规划》《福建省居民营养计划（2017-2030年）》《营养健康食堂建设指南》和《营养健康餐厅建设指南》，推进我市营养健康食堂（餐厅）建设相关工作，提高居民营养健康水平和身体素质，市卫健委联合市教育局、市场监管局制定了《2023年莆田市营养健康食堂（餐厅）建设方案》，同时根据我市的具体情况制作了《莆田市营养健康集体用餐配送单位评分表》，请各县区结合实际制定相应方案并认真组织实施。
莆田市卫生健康委员会 莆田市教育局 莆田市市场监督管理局
2023年7月21日
2023年莆田市营养健康食堂（餐厅）建设方案
为贯彻落实《“健康福建行动2030”行动规划》《福建省居民营养计划（2017-2030年）》《营养健康食堂建设指南》和《营养健康餐厅建设指南》，推进我市营养健康食堂（餐厅）建设相关工作，提高居民营养健康水平和身体素质，结合我市实际，制定本方案。
一、工作目标
通过开展营养健康食堂（餐厅）建设，引导餐饮业增强营养健康意识，提升营养健康服务水平。鼓励餐饮服务经营者实现以“三减”、合理膳食、杜绝浪费为目标的营养转型升级。实施餐饮食品营养标识，推广营养均衡配餐食谱和健康科学烹饪模式。针对不同人群营养不良、超重、肥胖情况开展营养指导和干预，逐步改变就餐者传统餐饮理念和饮食习惯，增强居民营养健康意识。到2023年底，全市按照标准建设不少于30家营养健康食堂（餐厅）。
二、建设要求
各县区原则上选取持有《食品经营许可证》、近3年未发生食品安全事故，近2年未受过食品安全行政处罚的食堂及餐厅5家（湄洲岛管委会及北岸管委会不少于3家），开展营养健康食堂（餐厅）的建设活动。各县区卫健局商请教育、市场监管部门确定本辖区建设单位，并将选取情况汇总报市卫健委备案。
三、建设内容
根据《福建省居民营养计划（2017-2030年）》及《“健康福建行动2030”行动规划》的合理膳食行动工作要求，按照《营养健康食堂建设指南》《营养健康餐厅建设指南》的基本要求、组织管理、人员培训和考核、营造环境和营养健康教育、配餐和烹饪要求、供餐要求等进行建设。
四、重点任务
（一）完善组织管理。营养健康食堂（餐厅）应当设立营养健康管理委员会（工作组），并提供人员、资金等支持。围绕合理膳食和减盐、减油、减糖制定工作计划及实施方案，明确营养健康食堂（餐厅）工作的基本要求、组织管理、人员培训和考核、营养健康教育、配餐和烹饪、供餐服务等具体事宜。建立健全原材料采购制度、营养健康管理制度，盐油糖采购和台账制度。
（二）开展人员培训。营养健康食堂（餐厅）建设需配备有资质的专（兼）的营养指导人员。营养指导人员应具备公共营养师、注册营养师或营养指导员证书，定期参加国家认可部门开展的均衡营养、合理搭配、三减（减盐、减油、减糖）等业务培训。营养指导人员负责指导营养健康食堂（餐厅）的菜品采购、配料和加工、菜品营养标识，制定菜单和菜品制作标准，开展营养教育，指导服务人员帮助顾客合理选餐。定期组织管理、从业人员进行营养健康知识和技能培训，食堂（餐厅）负责人和营养指导人员每年度不少于20（16）学时培训，重点接受食品安全及营养知识、食物采购、储藏、烹饪以及“三减”等方面的培训，厨师应接受低盐、少油、低糖菜肴制作技能培训。
（三）设置营养标识。营养餐厅按照《餐饮食品营养标识指南》对菜品进行营养标示，重点标注菜品中能量、脂肪、盐的含量，并对菜品营养特点和适宜人群进行提示，餐桌摆放“三减”小桌牌。坚持食物多样、营养均衡的膳食模式，创新改良菜品，增加低盐、低脂、低糖菜品比例，探索推出适合老年人、儿童、肥胖者、高血压、糖尿病等特殊人群的健康营养菜品。营养健康学校食堂结合不同年龄段学生身体发育需要，遵循“营养科学、荤素搭配、均衡膳食”的原则，根据菜品中营养含量，设计每日的带量食谱，供学生在就餐时科学合理选择菜品的种类和数量。建立健康教育制度，开展主题健康教育活动。单位食堂应在显著位置公布菜品目录，鼓励公布带量食谱。减少高糖、高盐、高脂食品的供应，有供应的应进行健康提示。单位应以食堂为主体组织、举办膳食营养相关活动，开展营养健康主题讲座。
（四）营养健康教育。营养健康食堂（餐厅）要利用播放视频、设置知识展牌等形式，全方位、多角度宣传科学营养健康知识，营造营养健康氛围。制作各种营养健康知识手册、折页宣传有关膳食营养和营养相关慢性病防治等内容。在餐厅显要位置摆放中国居民平衡膳食宝塔，提供可以自由取阅的小册子、折页、单页等宣传材料。充分利用菜单、餐具包装、订餐卡等进行营养健康知识、文明用餐、节约粮食宣传。开展体质监测，摆放身高、体重测量工具、体质指数（BMI）测试盘、电子血压计等自评自测设备和工具，展示营养状况评价标准，供大众进行自我健康营养自测、自评。鼓励营养健康食堂（餐厅）使用智能化评价系统，根据评价结果，指导大众科学配餐、用餐。
五、实施步骤
（一）动员遴选阶段(2023年7月初至7月30日)
各县区要按照《餐饮食品营养标识指南》等3项指南和《营养与健康学校建设指南》要求对本辖区内的餐饮服务业、单位（企业）职工食堂、学校食堂等摸底调查，确定一批餐饮单位进行建设。各地要广泛宣传报道营养健康食堂（餐厅）建设活动，引导大众树立营养均衡和健康科学饮食理念。
（二）全面建设阶段(2023年8月1日至9月30日)
各县区要结合方案要求，围绕《餐饮食品营养标识指南》等3项指南和《营养与健康学校建设指南》内容，全面开展营养食堂（餐厅）建设活动，完善营养健康食堂（餐厅）制度建设、积极聘请营养专家开展人员培训、科学合理设计营养标识、营造营养健康宣传氛围。市疾控中心和相关行业学会、协会做好技术指导。各县区卫健局于9月底完成建设工作，并将总结报市卫健委法规监督科。
（三）评价总结阶段(2023年10月1日至11月30日)
市卫健委将组织市教育、市场监管部门、市疾控中心等相关单位对各县区开展营养健康食堂（餐厅）建设活动现场评价（附件1、2），重点评价组织管理、环境建设、供餐服务、人员管理等内容。评分在90分以上的予以通过并公示。公示无异议的，由市级卫生健康、教育、市场监管部门共同向社会公布并颁发“莆田市营养健康食堂（餐厅）”牌匾。营养健康食堂（餐厅）实行动态管理，不定期进行抽查。抽查达不到要求的，取消“营养健康食堂（餐厅）”称号，并收回牌匾。
六、任务分工
卫生健康部门负责全面组织协调营养健康食堂（餐厅）建设工作，牵头制定实施方案，组织专家开展日常工作指导和评估验收，统一制作“莆田市营养健康食堂（餐厅）”牌匾。教育部门负责动员本系统和主管的单位参与营养健康食堂（餐厅）建设工作，组织相关单位营养工作人员参加营养指导员培训，配合卫生健康部门开展工作督导和评估验收。市场监管部门鼓励、支持餐饮服务提供者参与营养健康食堂（餐厅）建设，提供食品安全日常监管信息。市（县、区）疾控中心牵头做好技术指导工作。
七、工作要求
（一）协同配合，统筹推进。各县区卫生健康、教育、市场监管部门要深刻认识营养健康食堂（餐厅）建设工作的重要意义，强化组织领导和协同配合，尽快制定本辖区营养健康餐厅建设工作实施方案，细化工作措施，明确时间节点、责任分工，统筹推进营养健康食堂（餐厅）工作。
（二）规范建设，鼓励创新。各县区在推进营养健康食堂（餐厅）建设工作中，要紧密结合当地实际，推荐原有基础较好、积极性较高的食堂（餐厅），创新营养健康工作路径，探索可复制的措施办法，打造一批各具特色的典型经验和先进做法。充分发挥新媒体作用，通过微信公众号、网站、抖音等各类媒体平台，制作各种营养健康科普短片、微视频，积极推广营养均衡配餐食谱和健康科学烹饪模式，引导公众树立科学健康饮食理念。
（三）及时总结，持续开展。各县区要认真总结本地建设营养健康食堂（餐厅）活动的工作成效，通过开展系统的评价和效果分析，及时把建设中好的做法、有效经验和成果进行总结和推广。营养健康食堂（餐厅）建设是一项长期的、系统的工作，各县区要有序长期推进营养健康食堂（餐厅）建设，保持工作的常态化、持续性。
市卫健委联系人：廖晓羽；电话：0591-6702852。
市教育局联系人：郑元泉；电话：0594-2653829。
市市场监管局联系人：吴新宇；电话:0594-2659663。
附件：1.莆田市营养健康食堂（餐厅）申请表
2.莆田市营养健康食堂评分表
3.莆田市营养健康餐厅评分表
4.莆田市营养健康集体用餐配送单位评分表
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