经营进口冷冻食品未报备被罚5000元（附处罚决定书）

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石市监行处字〔2021〕157号

行政处罚决定书

当事人：石门县辉*食材店

统一社会信用代码：

经营者：邢*青

经营场所：

湖南省常德市石门县宝峰街道双新社区电厂路公园世家5栋107号

经营范围：

食品、农副产品零售（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。

2021年4月27日，本局接群众举报称当事人涉嫌经营国家为防病等特殊需要明令禁止经营的食品，本局执法人员于2021年4月27日到当事人经营场所进行现场检查，发现当事人经营销售国家为防病等特殊需要明令禁止经营的食品，涉嫌违反了《中华人民共和国食品安全法》相关规定。报经局长批准本局于2021年4月27日决定立案调查。

经查：

当事人于2021年4月26日从长沙市红星冷链市场购进标称为“新西兰冷冻羊肚”2件，购进价1200元/件，购货款2400元。购进标称为“西班牙冷冻猪后腿骨”六件，购进价240元/件，购货款1440元。购进标称为“荷兰冷冻猪尾”3件，购进价540 元/件，购货款1620元。购进标称为“阿根廷冷冻牛腩”3件，购进价1000元/件，购货款3000元。购进标称为“厄瓜多尔生南美冷冻白虾”1件，购进价600元/件。

至案发时止，当事人已销售荷兰冷冻猪尾2件，销售价格580元/件，获利80元。已销售阿根廷冷冻牛腩2件，销售价格1100元/件，获利200元，当事人销售进口冷冻食品共获利280元。又查明，当事人在知悉《常德市新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部 关于加强进口冷链食品新冠肺炎疫情防控工作的通告》的要求后，在经营上述进口冷冻食品时，没有按照常德市新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部于2020年11月13日发布的《常德市新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部 关于加强进口冷链食品新冠肺炎疫情防控工作的通告》的规定到本局报备。上述事实本局收集、调取了以下证据：

1、当事人的营业执照、食品经营许可证、经营者身份证复印件各一份，证明当事人经营主体资格；

2、进货单复印件一份，证明当事人进口冷冻食品购进来源；

3、现场检查笔录一份，询问笔录一份，现场照片16张，证明当事人违法经营的事实；

以上证据均征求了当事人的意见，当事人没有提出异议，具有真实性、合法性和本案案件事实的关联性，可作为认定案件事实的证据，本局予以采信。

当事人经营进口冷链食品的行为，不符合常德市新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部于2020年11月13日发布的《常德市新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部 关于加强进口冷链食品新冠肺炎疫情防控工作的通告》的规定，违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第（十二）项“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（十二）国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品；”的规定，构成了经营国家为防病等特殊需要明令禁止经营的食品的违法行为。

本局执法人员于2021年5月26日给当事人送达了石市监行告字[2021]161号行政处罚听证告知书，告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据、处罚内容以及依法享有陈述申辩的权利，并可要求举行听证的权利。当事人收到该行政处罚听证告知书后，在规定的时间内提交了申请减轻处罚的报告，未要求举行听证。鉴于当事人积极配合调查，没有造成危害后果，符合《湖南省市场监督管理行政处罚自由裁量权实施办法（试行）》第十四条第一项、第二项减轻处罚的情形，依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十三条第一款第（五）项：“违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处十万元以上十五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十五倍以上三十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证，并可以由公安机关对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五日以上十五日以下拘留：（五）生产经营国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品；”的规定，并参照《湖南省市场监督管理行政处罚自由裁量权基准（试行）》第二百九十二条减轻处罚裁量基准，本局作出如下决定：

1、责令改正违法行为；

2、没收违法所得280元；

3、对当事人处罚款5000元；

以上罚没款合计5280元。

当事人应自收到本处罚决定书之日起十五日内到中国建设银行石门支行缴纳罚没款（收款人：石门县财政局非税收入汇缴结算户，账号：43001591068052500180，开户行：湖南省常德市建设银行石门县支行）。逾期不缴纳，本局将依照《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第(一)、(三)项规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并申请人民法院强制执行。

如不服本决定，可在接到本处罚决定书之日起六十日内向石门县人民政府或者常德市市场监督管理局申请复议，也可在接到本处罚决定书之日起六个月内向澧县人民法院提起诉讼。

石门县市场监督管理局

来源：石门县人民政府网

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