征求意见 | 《上海市专业技术服务平台建设与管理办法》

专业技术服务平台聚焦具体细分的专业领域和行业，以产业链上的中间环节为切入点，进行精细的专业化的服务，在布局上通过自下而上申报，依托有基础并符合条件的高校、科研院所和企业等来建设。为规范上海市专业技术服务平台的建设管理，需制订建设与管理办法。

《征求意见稿》共6章，25条，主要分为总则、管理职责、建设、运行与管理、评估与撤销和附则。具体是：

1、第一章“总则”共4条，包括目的依据、平台定位、依托载体、管理原则等。其中，重点明确了服务平台定位。服务平台是上海市科技创新服务体系的重要组成部分，向社会提供公益性、开放性专业技术服务，在降低社会创新成本、营造科技创新生态、促进创新驱动发展等方面发挥基础性作用，为科学研究、技术进步和科技创新提供网络化、社会化服务。

2、第二章“管理职责”共2条，明确了上海市科委、依托单位的职责。市科委作为服务平台的综合管理部门，负责制定服务平台建设和发展的总体规划、发展计划和管理政策，指导服务平台的建设与运行等工作；依托单位作为服务平台建设和运行管理的责任单位，负责条件保障、人员聘任并配合评估等工作。

3、第三章“建设”共3条，具体介绍申报建设服务平台的基本条件、申请程序，并明确了不支持建设的各类情况。根据平台定位，申报服务平台的单位应该符合一定的条件，从服务行业、场地面积、仪器设备、人员配备、管理制度等方面做了规定；市科委每年编制下达年度服务平台建设指南，通过“中国上海”网站系统公开申报，并组织专家评审，依托单位在完成组建任务并通过验收后，正式列入本市服务平台序列。

4、第四章“运行与管理”共12条，从主要任务、服务原则、管理体制、管理架构、规章制度、仪器共享、年度考核、结构调整等方面，对服务平台的具体运行与管理进行规定，规范与保障服务平台的日常运行。强调了服务平台的主要任务及服务原则，实行依托单位领导下的主任负责制，并设立专家委员会；平台应有相对稳定的管理和服务队伍，建立健全规章制度，保障服务平台的运行，对于服务内容、服务项目、服务团队等信息全面向社会公开；鼓励服务平台的仪器、设备及成套试验装备对社会开放。

5、第五章“评估与撤销”共2条，主要介绍服务平台的评估规则，列举了撤销的各类情况，确保“优胜劣汰”，建立退出机制。明确了服务平台评估办法和评估等级，三年为一个评估周期，每年开展一至两个领域的服务平台评估，评估结果向社会公开，评估结果分为优秀、良好、一般和不合格四个等级，此外，进一步明确了服务平台撤销的条件。

此外，第六章“附则”共2条，包括解释权、实施日期和有效期限。