全省开发区2021年第三次“三个一批”活动暨“承诺制+标准地+全代办”改革推进会举行

        7月16日上午，全省开发区2021年第三次“三个一批”活动暨“承诺制+标准地+全代办”改革推进会在全省各地同步举行，省委书记林武在山西综改示范区晋中开发区主会场出席活动并讲话。他强调要深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，滚动开展“三个一批”活动，不断深化“承诺制+标准地+全代办”改革，切实把改革成效体现在营商环境的持续优化上，体现在先进要素的有效集聚上，体现在项目建设的落地开工达产上，为全方位推进高质量发展提供有力支撑。省委副书记、省长蓝佛安主持并提出落实要求。省领导李凤岐、王一新、卢东亮、韦韬在主会场出席。市委书记吴俊清汇报我市情况。市委副书记、市长常书铭，市委常委、秘书长、统战部长鹿建平，副市长郭建文，市政协副主席、市政府秘书长连建华，示范区晋中开发区党工委书记、管委会主任段燕翔，党工委副书记贾尚明，党工委委员、管委会副主任曹益民、任春生，党工委委员、纪工委书记巨维宏，党工委委员、管委会副主任刘明、赵艳阳，党工委委员、公安分局局长高勇参加。

        滚动开展“三个一批”活动，是省委、省政府建强开发区主战场主引擎的重大部署，对培育壮大产业、有效支撑转型发展发挥了重要作用。着眼全方位推动项目工作，我省先后开展了项目“承诺制”改革试点、“标准地”改革、“全代办”改革，有力破解了项目建设审批中存在的各类难题，为进一步打好改革“组合拳”，加快形成改革综合效应。今年以来，我省在开发区大力推行“承诺制+标准地+全代办”改革，进一步激发了市场主体活力，增添了转型发展动能。

        林武在讲话中代表省委、省政府对签约、开工、投产的企业和企业家表示祝贺，对关心支持山西高质量发展的社会各界人士表示感谢。他指出，要进一步发挥开发区空间布局优势，加强项目谋划储备，加大招商引资力度，加快项目建设进度，坚持过程管理，强化跟踪落实和考核督导，使“三个一批”活动成为推进项目建设的有效抓手，做实项目工作的有效机制、引领开发区高质量发展的有效举措，接续掀起项目建设新高潮。

        林武强调，全方位推进高质量发展，项目是第一支撑，开发区是第一阵地，营商环境是第一保障。项目建设有多重要，开发区发展有多重要，“承诺制+标准地+全代办”改革就有多重要。要从全方位推进高质量发展的高度，深刻认识这项改革夯实的是转型发展根基、打造的是区域竞争优势、提振的是企业投资信心，必须坚定不移推进下去，乘势而上深化拓展。持续优化营商环境，不仅要有政策“硬支撑”，更要有文化“软环境”，要用“亲”“清”二字把握新型政商关系，增强服务意识、改进服务方式，提高服务水平，进一步营造亲商安商的良好生态环境。

        林武指出，要进一步解放思想、先行先试，用全周期服务项目和企业的诚信，不断强化“承诺制+标准地+全代办”改革的集成效应。一是在贯通上下功夫，把承诺理念融入到“标准地”和“全代办”改革中，把标准意识体现到“承诺制”和“全代办”工作中，把代办服务体现到“承诺制”和“标准地”流程中。二是在集成上出实招，本着事项就少不就多，服务就多不就少的原则，能合并的合并，能精简的精简，能优化的优化。三是在拓展上求突破，不断扩大改革的试点范围、适用领域和受益群体。四是在监管上见真章，坚持管放结合，健全规则、明确标准，推进政府监管与服务相互结合、相互促进。五是在发展上显成效，进一步加大项目建设力度，把投资增速提上来;进一步加大企业帮扶力度，提振市场主体发展信心，把企业效益提上来;进一步发挥内需拉动作用，发挥开发区引领作用，把经济增速提上来;进一步加大传统产业改造升级力度，加快培育壮大战略性新兴产业，加快服务业跨越式发展，把经济总量提上来，切实把改革的红利充分释放到推动、引领和保障高质量发展上，确保“十四五”开局见到新气象。

        林武强调，“承诺制+标准地+全代办”改革是一项系统工程。要进一步压实责任、完善机制、强化考核，深入开展营商环境和开发区常态化督导，定期评估改革成效。要以深化这项改革为切入点，以市场主体的痛点难点为发力点，全面执行国家市场准入负面清单制度，深化政务服务“全程网办”，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，努力走出持续优化营商环境的山西路径。

        蓝佛安在主持时指出，各级各部门各开发区要认真学习领会这次会议精神，把思想和行动统一到省委决策部署上来，推动项目建设取得更大进展，为转型发展蹚新路奠定坚实基础。要接续开展“三个一批”，动态梳理项目实施情况，查找突出问题和薄弱环节，科学调度、精准施策、优质服务，推动更多大项目好项目签约落地、开工建设、投产达效。要有效集成“三项改革”，加强信用体系建设，大力开展“熟地”招商，推行全程领办代办，强化部门协同，打通堵点难点，让市场主体切实享受到改革红利，更大激发市场活力。要充分用好“三支力量”，统筹发挥商务、投促等部门的协调指导作用，市县、开发区、驻外招商局的招引主体作用，龙头企业、商会、行业协会等的桥梁纽带作用，把“长板”招商、产业链招商等做细做实，不断提升招商引资质效。

        吴俊清在汇报我市情况时指出，在推进“三个一批”活动中，晋中市以“五项机制”牵引开发区大发展，一是学习培训机制，二是月度调度机制，三是联席会议机制，四是包联服务机制，五是合作招商机制。同时，把“承诺制+标准地+全代办”改革作为优化营商环境的关键一招，着力打造晋中营商品牌、激发市场主体活力，收到了“三省一无”效果，一是承诺办理“零审批”，让企业省时；二是土地厂房“标准化”，让企业省钱；三是精准服务“全代办”，让企业省心；四是改革集成优环境，让企业无忧。他表示，我市将认真贯彻落实这次会议精神，对标对表，比学赶超，以一流营商环境推动开发区大发展，以开发区大发展牵引全方位高质量发展，向省委、省政府和全市人民交出一份合格答卷。

        在主会场，与会同志集体观看“承诺制+标准地+全代办”改革专题片，省直有关部门、部分市、开发区汇报“三个一批”和“承诺制+标准地+全代办”改革推进情况，企业代表介绍项目情况，山西综改示范区晋中开发区和晋中市的20个代表项目进行了现场签约。活动结束后，与会领导观摩了山西建筑产业现代化(晋中)园区一期投产项目，出席了尚风“绿谷”碳中和环保科技园项目开工奠基仪式。

        本次全省开发区“三个一批”活动共签约项目506个，开工项目459个，投产项目265个，涵盖合成生物、电子信息、高端装备制造、节能环保等战略性新兴产业和绿色生态产业。其中我市开发区签约项目34个，总投资174.2亿元，预计年产值236.6亿元；开工项目26个，总投资39.8亿元，预计年产值40.4亿元；投产项目27个，总投资25.2亿元，预计年产值26.6亿元。