【声音·责任】如何解决影响中成药临床使用的两个关键性瓶颈？听听两会代表委员怎么说
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任
资讯来源：E药经理人 + 订阅账号
发布时间：
2022-03-01
必须从国家层面集中解决影响中成药临床使用的两个关键性瓶颈，
一是中成药治疗优势病种的研究，真正确定中成药在临床使用中的优势；二是进行中医药的系统卫生经济学研究，建立符合我国两套医疗体系独特优势的医保支付相关政策及措施。
2022年“两会”是第十三届全国人大代表和政协委员履职的最后一届，代表委员也在积极准备，就细分行业领域关注度较高的具体问题建言献策。
即将在3月4日召开的“声音•责任”医药卫生界人大代表政协委员座谈会上，“关于解决充分发挥中成药临床优势作用关键瓶颈的建议”将成为代表委员们重点关注和热议的焦点。据悉，该建议讨论成果将形成正式建议（提案）提交至“两会”。
中共中央、国务院《关于促进中医药传承创新发展的意见》指出：“彰显中医药在疾病治疗中的优势。加强中医优势专科建设，做优做强骨伤、肛肠、儿科、皮科、妇科、针灸、推拿以及心脑血管病、肾病、周围血管病等专科专病，及时总结形成诊疗方案，巩固扩大优势，带动特色发展。加快中医药循证医学中心建设，用3年左右时间，筛选50个中医治疗优势病种和100项适宜技术、100个疗效独特的中药品种，及时向社会发布。聚焦癌症、心脑血管病、糖尿病、感染性疾病、老年痴呆和抗生素耐药问题等，开展中西医协同攻关，到2022年形成并推广50个左右中西医结合诊疗方案。建立综合医院、专科医院中西医会诊制度，将中医纳入多学科会诊体系。建立有效机制，更好发挥中医药在流感等新发突发传染病防治和公共卫生事件应急处置中的作用。”习近平总书记在2021年考察南阳时指出：我们要发展中医药，注重用现代科学解读中医药学原理，走中西医结合的道路。当前，在抗击新冠疫情的斗争中，中医药也彰显了明显的特色优势。中医药无论在国内还是在国际上，都受到前所未有的重视与欢迎。
与此同时，中医药尤其是中药产业的发展，仍然面临着巨大的压力与挑战。据统计，中药工业主营业务收入从2017年开始持续下降，下降幅度超过30%。在医药产业中，中药工业整体所占比重也从29%下降到目前的22%。而要扭转这一严峻形势，必须解决充分发挥中成药治疗临床优势病种的两大关键瓶颈，真正将习总书记指示、党中央国务院的意见落到实处，促进中药产业高质量持续健康发展。
中药工业尤其是中成药主营业务大幅下降的直接原因来自于国家医保支付政策调整及从严控制。从全局与长远看，中药实行集采以及DRG及DIP支付势在必行，国家医保局及各地医保主管部门对中医药做了尽可能的调整与支持。但在DRG和DIP的支付条件下，就目前大的环境，如不能解决关键瓶颈，即使在集采中能够中标，中成药肯定会持续被从综合医院的临床使用中挤出，中成药临床治疗优势病种的作用将无从发挥，中药产业发展将会持续低迷，势必影响我国中医药事业的高质量健康发展。必须从国家层面集中解决影响中成药临床使用的两个关键性瓶颈，一是中成药治疗优势病种的研究，真正确定中成药在临床使用中的优势；二是进行中医药的系统卫生经济学研究，建立符合我国两套医疗体系独特优势的医保支付相关政策及措施。目前，解决这两个关键瓶颈的条件应该具备，但是需要国家及地方政府主管部门及时采取措施和行动予以落实。建议：
（一）在加强中医优势专科建设的同时，要加强中成药治疗优势病种的研究。国家相关部委应会同中医局制定政策与措施，进行全面部署。
（二）开展中医药卫生经济学研究，与目前所开展的药物经济学研究形成互补与借鉴。在这次武汉抗击新冠病毒肆虐的实践中，中国中医科学院黃璐琦院士等通过抗疫中西医疗效的对比研究，不仅验证了中医药的独特作用，而且也充分显示了中医药在防治新冠极大的卫生经济学优势。中医药的系统卫生经济学研究应纳入国家卫健委和中医药局的重大工作安排。
“声音·责任”医药卫生界人大代表政协委员座谈会主办单位
中国医院协会、中国药学会、中国化学制药工业协会、中国医药教育协会、中国医药商业协会、中国医疗器械行业协会、中国非处方药物协会、中国医药保健品进出口商会、中国医药包装协会、中国医药生物技术协会、中国生化制药工业协会、全国医药技术市场协会、中国医药设备工程协会、中国医药创新促进会、中国医药新闻信息协会、中国中药协会、中国医药工程设计协会、北京药学会、北京医药行业协会、中国医药物资协会、中国医药质量管理协会、中国外商投资企业协会药品研制和开发行业委员会、全国工商联医药业商会、中国药师协会、中国医药企业管理协会、中国制药装备行业协会。（排名不分先后）
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