凝心聚力推进廉洁萍乡建设

　　  本期看点

　　十九届中央纪委四次全会指出：“构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，进一步巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。”江西省萍乡市深入推进廉洁萍乡建设，推进全面从严治党向纵深发展。廉洁萍乡建设覆盖政治、经济、社会、文化等各领域，实行“任务式管理、项目化推进”；紧盯党员领导干部，强调廉洁自律，规范权力运行并加强监督；引导群众参与监督、参与廉洁萍乡建设。

　　“莲花县升坊镇江口村党支部书记尹光辉明知其亲属尹某不符合危房改造补贴申报条件，仍违规为其申报并使其获得危房改造补贴，受到党内严重警告处分。”江西省萍乡市纪委监委近日通报的这一基层问题，在当地引发广泛关注。

　　为举一反三解决类似问题，萍乡市今年1月制定《萍乡市党员干部直系亲属享受惠民政策公开办法》，要求凡是党员干部直系亲属享受惠民政策的，需在党员干部所在单位和其亲属所在村（社区）“双向公示”，接受社会监督，防止党员干部以权谋私、优亲厚友。

　　研究出台该《办法》，是萍乡市在深入推进廉洁萍乡建设中实施党员干部廉洁自律工程的内容之一。

　　去年7月以来，萍乡市在一体推进“三不”，完善党和国家监督体系，推进国家治理现代化上进行基层探索和实践创新，从保持对党绝对忠诚、推进权力规范运行、激励干部担当实干、厚植廉洁社会土壤、大力传承红色基因等五个方面，全面实施廉洁萍乡建设，明确目标、细化内容、科学操作、量化指标，推动全面从严治党向纵深发展。

　　看点1 细化任务压实责任

　　廉洁萍乡建设不是一项单兵突进的工作，而是一项覆盖政治、经济、社会、文化等各领域的系统工程。

　　去年7月3日，萍乡市委全会审议通过《关于廉洁萍乡建设的实施意见》，确定了总体规划，提出了保持对党绝对忠诚、推进权力规范运行、激励干部担当实干、厚植廉洁社会土壤、大力传承红色基因等五个方面23项具体内容。

　　“为把宏观目标变成具体任务，我们对23项具体内容进一步细化量化，并转化为重大类、制度类、服务类、工程类、活动类、示范类和社会类等七类具体项目。”萍乡市纪委监委有关负责人介绍，该市在廉洁萍乡建设中实行“任务式管理、项目化推进”，统筹规划了党员干部廉洁自律工程、村（社区）廉洁平台建设、智慧监督大数据平台等44个项目，纳入市级项目库，统一调度、整体推进。同时，审核确定了309个由县区或部门自行组织实施、市级定期督查的项目，做到“一个项目、一个主责单位、一套工作方案、一名责任领导、一张工作进度表”，19位市级领导分区负责联系督导。

　　“以前有些单位，该发津贴补贴的没发放到位，不该发的却滥发。”萍乡市纪委监委党风政风监督室负责人说，“廉洁萍乡建设工作开展以来，通过制定《市直机关事业单位津贴补贴发放项目清单》等等，逐步形成了较为科学、严密、有效的作风建设制度体系。2019年，市纪委监委共查处违反中央八项规定精神问题253起326人。”

　　　　看点2 健全制度紧盯关键

　　萍乡市委常委、市纪委书记、市监委代主任郭力根介绍，廉洁萍乡建设，党员干部是主体，《中国共产党廉洁自律准则》的贯彻落实是主线和灵魂。

　　萍乡市推进党员干部廉洁自律工程，重点强调党员领导干部在廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家等方面发挥示范带头作用。专门出台制度，明确要求领导干部带头参加廉政教育、带头执行规章制度、带头自觉接受监督、带头推进廉洁建设等。

　　该市全面开展党员干部廉洁自律学习宣传系列活动，开展“融入式”廉洁教育、“考廉式”纪律教育、“零距离”警示教育、“常态化”提醒教育，精心打造以甘祖昌干部学院初心体验课、秋收起义纪念馆忠诚感悟课、高自立廉洁自律教育基地正气传家熏陶课、安源路矿工人运动纪念馆廉政建设溯源课等四堂红色廉政教育课为主要内容的“四点一线”红色教育线路。充分发挥典型示范作用，定期评选表彰一批敬业典型、廉洁家庭、道德模范等，引导党员干部和公职人员坚守道德高线，践行公私分明、崇廉拒腐、尚俭戒奢、吃苦奉献的精神。

　　同时，出台行政权力事项目录清单，制定《关于防止领导干部利益冲突的暂行办法》等30多项制度，明确不同层次、类型的党员干部和公职人员的廉洁行为规范，探索“八小时之外”监督、加强对一把手的监督，开播“电视问政”等栏目，开通纪检监察一键举报、二维码举报等平台，以多种方式的监督促使党员干部从“不敢腐”到“不能腐”“不想腐”转变。

　　为实现由党员领导干部个体示范到整体推进，该市启动了廉洁机关、廉洁学校、廉洁村社、廉洁医院、廉洁企业五大类廉洁示范建设，确定了96个示范点。

　　“不仅政商关系更加健康，企业文化也注重营造风清气正的氛围。”江西心正药业有限责任公司负责人说，作为2019年市级廉洁企业示范点，公司以“依法经营、廉洁从业、遵守商德、诚实守信”为主题，着力破除“浊”“腐”给企业发展带来的制约和困境，努力推动构建亲清新型政商关系。

　　看点3 发动群众共建共享

　　“我们目前的主要任务是对村务决策、村务公开、村工程项目、村级集体资金（资产、资源）、村干部廉洁履职等方面进行监督。”安源区白源街道长溪村村务监督委员会成员肖德和对自己的职责了然于胸。

　　廉洁萍乡建设以党员干部为主体，更注重调动群众参与的积极性。

　　组织党员干部进村入企，向群众广泛宣传廉洁萍乡建设的意义、任务和举措；通过召开新闻发布会、开办全媒体问政节目等，不定期通报廉洁萍乡建设推进情况，反映群众呼声，回应社会关切；开展廉政文化示范点建设、举办廉政文化活动……一系列举措，让全市党员干部和人民群众在潜移默化中树牢廉洁理念，进而共建廉洁城市，共享廉洁萍乡建设成果。

　　安源区丹江街道联星村村民贺放财最近很“风光”，逢人就说他的“金点子”被区里采用了。

　　此前，在街道干部入户宣讲廉洁萍乡建设时，他提出当前村里的财务公开不够透明，建议村委会每季度都及时公开财务支出具体情况，尤其是涉及民生领域的事项。没想到，他的建议被采纳并在全区推广。

　　“以前觉得廉洁建设是干部的事，跟我们老百姓没关系。现在才知道，人人有责！”贺放财说。

　　“群众高兴不高兴、满意不满意、答应不答应，是检验廉洁萍乡建设成效的标准。”萍乡市廉洁萍乡建设工作领导小组办公室负责人介绍，在畅通群众监督渠道、引导群众参与廉洁建设的同时，该市还注重分析评价，运用互联网技术和信息化手段开展群众满意度调查，为深入推进廉洁萍乡建设提供决策参考。

　　“我们将进一步提高政治站位，积极作为、大胆创新，努力打造纵深推进全面从严治党的‘萍乡样板’，为加快高质量发展提供坚强保障。”萍乡市委书记、廉洁萍乡建设工作领导小组组长李小豹说。（通讯员 叶继辉 许超宇）