■10月12日,由三明市政府指导,泰康在线、人保财险、中国人寿财险、长安保险共同承保,艾昆纬参与设计的三明市定制型普惠险产品“三明普惠医联保”正式上线。
三明市是中国医改的先锋之地,在推动全国医改走深走实、扩大成效方面起着典型带动和示范引领作用。此次“三明普惠医联保”基于三明C-DRG支付体系设计,是全国首个与C-DRG衔接的健康险产品,有效保障三医联动改革的整体性、协同性;统筹区内保障设定全国最低起付门槛、最高赔偿比例,在国内首次实现绝大部分参保人群统筹区内住院负担上限控制。
此次“三明普惠医联保”项目,艾昆纬发挥临床医学、临床药学、卫生技术评估和数据科学等多学科优势,并充分征求国内权威临床药学专家意见,以药品价值和临床需求为主要导向,为特药保障责任的设计提供了支持,打造客观科学的药品目录,实现了对药品理赔风险的定量刻画。

聚焦患者需求痛点,“应保尽保”
当前,普惠险的特药保障责任主要采用小型特药报销目录,一般包括20-40种肿瘤及罕见病药品,目录通常由第三方服务公司拟定。由于目录制订逻辑不透明,药品遴选标准不明确、不统一,该模式下可能产生药品选择不够合理、目录与实际需求脱节、保障作用不足、保障水平差异大等问题,带来参保人投诉的风险。
艾昆纬建议,特药保障责任的制订应坚持“应保尽保”原则,聚焦重大疾病领域,基于价值遴选药品,建立客观统一的标准。药品的选择应以其临床价值和不可替代性作为衡量依据,在医保部门指导下,结合药学专家意见,建立专业、客观、统一的药品遴选标准,指导目录制订工作,以确保目录设计合理、边界清晰、操作可行,从而充分发挥普惠险的惠民作用。
本次艾昆纬帮助设计的“三明普惠医联保”特药责任保险,从“应保尽保”的原则出发制订特药保障目录,以有效缓解患者高额医药费用负担为目标。同时,首创特药分级管理机制,对高临床价值的药品给予更优的报销比例。
基于上述背景,今天正式上线的“三明普惠医联保”拥有投保门槛低、受众面广、保费低、保险保障优(低免赔额和高赔付比)以及特药“应保尽保”等特征。市民仅需支付150元保费即可享受全面保障,保障范围涵盖市内外住院就医费用、市内门特费用及92种肿瘤和罕见病高值特药费用,累计保额达331万元。三明基本医保参保人均可投保,为三明市民在基本医疗保障之外再增加一重保障。

以患者为中心,提升可支付性
实现特药广覆盖
“三明普惠医联保”的特药责任保险共纳入59种恶性肿瘤用药和33种罕见病用药,覆盖20多种恶性肿瘤和20多种罕见病。复旦大学附属肿瘤医院药剂科主任药师、博士生导师翟青认为,此次三明普惠险特药保障范围广而全,重视药品临床价值,体现了以患者为中心的态度,“目录基本覆盖了国内上市的所有医保外恶性肿瘤、主要罕见病特效药,包括一些医保内药品获批了新的抗肿瘤适应症,该项适应症没被纳入医保支付范围的,也在本次目录保障范围;同时,药品的遴选是基于国内外肿瘤和罕见病治疗的权威指南,以临床价值作为纳入目录和分级的依据,药品选择客观合理,贴合临床用药导向。”
“三明普惠医联保”坚持“公益导向、保本微利”原则,将为三明市民提供方便快捷的保险服务。围绕特药责任保险的设计,“三明普惠医联保”主承方,泰康在线副总裁丁峻峰表示:“艾昆纬凭借在药品领域的深厚底蕴,利用丰富的零售数据积累和药物经济学独特优势,设计了与三明C-DRG 医保特色相结合的特药保障责任,既平衡了产品理赔风险,又能较好地解决患者费用负担问题。”

砥砺前行,共探商保创新支付模式
在国家多层次医疗保障体系下,普惠险作为地方补充性商业健康险,将在居民医疗保障中发挥越来越大的作用。2021年起,各地普惠险项目的合作模式逐渐向政企融合发展演化,银保监局、医保局的参与在产品设计中的重要性日渐提升。随着产品模式逐步走向成熟,未来普惠险有望成为地方补充保险的核心模式,其发展路径也呈现更多可能:
其一,政府统一采购的补充医疗险:普惠险或将被赋予更重要的社会责任,由政府统一采购,以更好的保障条件形成在大病保险之上的补充保障,这将对保险产品的迭代和增值服务的质量提出更高要求。
其二,政府指导下的市场化发展:相关部门与专家共同讨论,建立普惠险产品设计与运营的原则和监管规范,并为产品设计和推广提供资源支持;同时,保险公司在监管指导下自行开展产品设计并提供服务,由参保人“用脚投票”,相关部门对保险产品进行运营考核,根据监管规范进行奖惩。
其三,纯市场化商业竞争:政府仅提供如开放个账、提供测算数据等保险设计支持和税收优惠政策,对保险产品的监管以合法合规为主,不设定严格的考核办法,不强制要求覆盖既往症的赔付。保险公司根据人群的赔付风险进行差异化定价,保险产品设计更加迎合细分患者群体的需求。
面对商业健康险的快速发展和可能面临的挑战,艾昆纬大中华区副总裁、商务解决方案总经理邵文斌表示,公司将鼎力支持商保创新支付模式的业务探索,并有能力为保险产品的设计、患者服务的提供以及医-药-险生态体系的建立提供关键的支持。