2020年8月19日,美国卫生与公共服务部(HHS)宣布为减轻监管压力,美国食品药品监督管理局(FDA)将不再强制要求研发者针对实验室开发检测产品(LDTs)提交上市前的批准申请,上市前通知或紧急使用授权(EUA)。
HHS表示,选择使用这些检测产品的实验室将不再适用《公共准备和紧急状态准备法》的范围,并且仍将受到《1988年临床实验室改进修正案》及其规定的医疗护理和医疗救助服务中心的监管。LDT的开发人员可以自愿申请许可、批准或EUA,而FDA将裁定这些意见。
图片来源:HHS官网
事实上,当商业诊断检测产品不存在或不能满足临床需求时,LDTs由包括医院实验室在内的各独立实验室进行开发、实验和运用。因此AHA一直反复敦促FDA不要将LDTs作为医疗设备进行监管,这将让患者因此错失许多至关重要的检测机会,并阻碍技术和临床创新。
关于LDTs的部分问题(译,全文见附件)
Q:谁做出了这个决定?
A:HHS的决策层要求OGC检查要求对LDTs进行上市前审查的基本权限。法律审查得出的结论是,FDA只能通过公告和评论规则制定来发布上市前审查的要求。
Q:这个改变特定于针对COVID-19的LDTs检测吗?
A:不是的。这广泛适用于所有的LDTs,无论它们要测试什么。
Q:现在LDTs是否不再受到联邦层级的监管?
A:不是的。LDTs仍由联邦政府通过卫生与公共服务部(HHS)进行监管,尤其依据《公共卫生服务法》通过医疗护理和医疗救助服务中心(CMS)的临床实验室改进修正案(CLIA)法规与FDA进行监管。根据CLIA,实验室被要求在使用检测产品之前先对其进行检验,如在这一环节遇到困难,实验室必须出示检验的证明记录。
Q:FDA仍然能够监管LDTs吗?
A:是的。FDA仍然能够根据《公共卫生服务法》对LTDs进行监管,即便FDA不再负责上市审查。
Q:流通用于检测的COVID-19检测产品是否需要获得FDA授权?
A:是的。直接面向消费者(DTC)的检测产品不是LDTs。任何DTC检测产品(包括商业实验室提供的检测产品)仍然需要通过FDA的上市前审查。因为根据适用法规,它们显然是医疗器械。
Q:已获得FDA批准EUA的LDTs将有何影响?
A:根据先前要求授予的所有EUA均不受本政策公告的影响。
Q:FDA仍可以为LDTs签发EUA吗?
A:是的。实验室仍可以自愿将其LDTs提交至FDA以申请EUA。
Q:在该公告之后,为什么实验室仍可能需要EUA?
A:因为EUA涉及到PREP Act的范围,这能使实验室免于因与检测产品相关的损失而提起诉讼。
附件:FAQs on Laboratory Developed Tests (LDTs)
供稿:Tiki