犯难，一条河两区管？微信群破僵局，九亭镇创新机制这样做

九亭镇镇域内，83条河道在此纵横交错，水质监测、河道治理工作量大，更为特殊的是，其中市管、区管河道保洁、沿河整治等工作并不由九亭镇负责，不少区区界河、镇镇界河的相关工作还分散在周边多个区、数个镇。如何打破“九龙治水”的难题，让九亭镇域内河道常净、河水常清，成为摆在九亭镇面前的难题。

“陈老师，野河浜里有垃圾。”“好的，我马上安排。”“陈老师，野河浜里又有垃圾啦”这样的对话，在九亭镇与徐泾、新桥等河长办的联合工作群里时常发生，而说起这个微信群，河长办主任胡俊山总是滔滔不绝，用他的话说，那是“小方法解决了大问题，实现了上下游、左右岸的大协同”。

九亭镇内河网密布，一条市管河道，七条区管河道，24条区、镇两级界河，不但河道长、水域面积广，与河道相关的保洁、整治等工作也各有划分，以上文提到的野河浜为例，一条小小的村级河道，却是松江区与青浦区的界河，水质监测由松江区九亭镇方面负责，河道保洁则由青浦区徐泾镇分管，以往发现河道漂浮的垃圾，九亭镇方面需要向区级部门交报告，由松江区与青浦区沟通协调，再由徐泾方面派出保洁队打捞。

九亭想管，却苦于没有配套力量；徐泾能管，却缺少巡查队伍；事事通过“二传手”，整治滞后影响环境不说，往往整治行动还会因为河道的特殊性而扑空。

“这样的情况并不仅仅发生区区协同的河道之间，就是区内河道，也会因为类似的问题造成保洁、整治工作的滞后。”胡俊山举例，淀浦河作为九亭镇域内最大的河流，九亭段总长近6000米，水面积近28万平米，原本就是监管需求大、工作量大的河段，而作为市管河道，保洁工作由区水务局委托第三方开展，九亭镇必须通过向区水务局上报情况，保洁队伍才会响应出动，流程相对复杂不说，响应速度也经常跟不上水文变化。“河面不像陆地，是不断流动的，如果遇到涨落潮，半个小时，可能一大团垃圾就漂到别的镇去了。”说起之前的“窘境”，胡俊山多少还有些郁闷。

有鉴于此，从今年5月开始，九亭镇河长办开启了“合纵连横”，工作人员多次前往闵行、青浦、新桥等地的河长办登门拜访，希望能够通过微信群联合办公的模式，形成系统的协同响应机制，实现一方发现问题，多方共同解决的目标。没想到所有的河长办都是异口同声，只有一句话“就这么办”。

通过几个月的试运行，如今的微信群，已经形成了主动反应、主动补位的良性循环，问题处理速度明显上升，河道水质、周边环境等也有进一步向好的趋势。河道黑丑现象基本消除，劣五类水质也基本被消灭，以往常见的河道、两岸垃圾也在大量的巡视工作下基本绝迹。

而在胡俊山看来，“一网统管”除了“一管到底”，“网眼”的大小同样重要，从今年4月开始，九亭镇试行将园区干部纳入河道巡查与防汛队伍，实现队伍的“密集化”。对此，不少园区干部认为，这非但不是增加工作量，反而成为了减少工作量的好方法。

九亭镇高科技久富园区副总经理陈栋坦承，流经园区、毗邻企业的河道众多，以往第一时间发现河道垃圾、水质不佳等问题的，往往是企业，兼任河道巡查后，他可以免去沟通上报、现场查看、电话回馈等环节，直面解决过程，回应企业需求。

“‘店小二’服务的要求，原本就是要做到及时响应、及时跟进，我们处理的速度越快，企业的满意度越高，对于亲商稳商、以商引商工作都是有益的补充。”而针对“工作量”的疑问，陈栋则表示完全不成问题，在九亭镇“一网统管”建设中，园区干部原本就是点对点负责人机制的一部分，“店小二”服务更是要求下沉一线，进企业、进工厂、进车间，河道巡查在日常工作中，已经成了顺理成章的工作。“就算没有这个身份，以往我们路过河道也会习惯性检查一下，建设良好的园区环境，也是我们应尽的职责。”

园区干部关心的是企业反馈，胡俊山则看中了园区干部的专业性，长期与企业打交道的“店小二”们，不但服务企业是把好手，对企业的生产过程尤其是排污处理更是了如指掌，有这样一支队伍加入，企业偷排污水的行为自然是无所遁形。

此外，除了队伍的“密度”外，九亭镇河长办还明显增加了巡查“密度”，除了河长办自身开展的水质监测与河道巡查外，各级河长的巡视次数也和气温一样“居高不下”，不少二级河长和三级河长都被同事笑称是“大王叫我去巡河。”对此，九亭镇方面表示，随着“一网统管”信息化建设的推进，大部分河道已经或者正在实现远程视频监控，但是他们依然要求工作人员能够下沉一线，现场检查。“‘网’密了，‘管’好了，经济社会和城市面貌，才能统筹发展，实现高水平的现代化治理。”

文字：邢亿梓

图片：九亭镇河长办

编辑：王姝姝