濮阳：努力打造全国重要的化工新材料生产基地

建设新型化工基地是我市贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神、打好“四张牌”的重大举措，是融入“黄河大合唱”、实现城市高质量发展的必由之路，是落实省委以党的建设高质量推动经济发展高质量的重要载体。  

建设新型化工基地，有基础、有机遇、有动力——  

基础  

国家危险化学品应急救援（实训）濮阳基地、文23储气库工程一期等基础设施和公用工程建成投用，盛通聚源聚碳酸酯、君恒重蜡加氢等一批产业项目竣工投产。  

机遇  

中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展两大国家战略，都对产业发展提出了明确要求，国家也将出台相应支持政策，这有利于我们把化工这一主导产业做大做强。  

动力  

省委、省政府一直非常关心濮阳发展，方向上给指导、政策上给支持、项目上给倾斜。3月10日王国生书记莅濮调研，强调要多做打基础、利长远的工作，坚定不移推进高质量发展。  

濮阳新型化工基地建设领导小组第一次会议。  

濮阳新型化工基地专家咨询委员会第一次全体会议。   

2019年  

我们做了这些——  

●濮阳新型化工基地建设领导小组共召开3次会议，领导小组办公室统筹推进规划编制、招商引资、项目建设等工作。  

组建了濮阳新型化工基地专家咨询委员会，聘任白颐等37名专家为濮阳新型化工基地建设发展把脉问诊。  

●制订了《濮阳新型化工基地领导小组办公室工作规则》等规章制度，印发了《濮阳市化工产业限制发展产品目录》等文件。  

编制完成了空间发展规划、6个市政专项规划、高端产业集群发展规划和综合物流体系建设规划。“1+N”规划体系不断完善，基地工作重心已从规划阶段转入全面实施阶段。  

依据规划，谋划了22个拟于近期实施的基础设施和公用工程项目。其中，经营性项目7个、非经营性项目15个，投资估算44.2亿元。  

●基础设施配套项目加快建设，实施43个基础设施和公用工程项目，当年完成投资48.6亿元。产业项目加快建设，实施69个重点产业项目，当年完成投资141.9亿元。  

●转型升级步伐加快。以绿色化改造推进循环化转型，以智能化改造推进转型升级，积极发展特色精细化工，积极优化区域布局。  

2019年，全市规模以上石油及化工产业主营业务收入占全市规模以上工业的51.4%，同比增长7.0%。全市规模以上石油及化工产业增加值占全市规模以上工业的48.1%，同比增长5.4%。全市工业税收32.6亿元，化工基地企业实现税收9.4亿元，占全市工业税收的38.2%。化工基地实施的重点项目较上年增加52个，2019年度总投资额同比增长30.5%。  

中国石化天然气分公司文23储气库。  

河南浩森生物材料有限公司。  

河南丰利石化有限公司。  

2020年  

我们要做这些——  

2020年作为化工基地建设“突破年”，是市委、市政府作出的一项重大部署。濮阳新型化工基地建设领导小组办公室将按照“项目建设到哪里，基础设施就延伸到哪里”的思路，以项目建设为中心，推进“22、24、53工程”，确保新型化工基地建设“突破年”取得重大成效。  

●加快基础设施建设。强力推进化工基地道路、迁村并居等22个基础设施项目建设，年内完成投资17.3亿元。  

●加快公用工程建设。加快推进供水、供热、供电、管网等24个公用工程项目建设，完成投资35.7亿元。谋划东片区综合管廊项目和西片区综合管廊项目，加快园区实现循环发展。  

●加快产业项目建设。突出化工新材料产业集群培育，强力推进53个重点产业项目，年内完成投资129.8亿元。  

●实施“三大改造”。  

以“三大改造”为抓手，推动企业转型升级，持续推动42家“黄标”企业搬迁改造，提升改造“蓝标”企业；实施海源化工绿色化改造等22个重点项目，力争20个项目竣工投产；培育东方雨虹等2家省级智能工厂和4个智能车间；培育蔚林化工等2家绿色工厂。  

强化引导培育，加快形成“雁阵”效应。培育中原大化、盛源集团等10家大企业，蔚林化工、惠成电子等5家行业小巨人，迈奇化学、沃森科技等5家单项冠军。  

●实施精准招商。坚持大员上阵，组建专业队伍，创新招商方式，做到“每天都要有人去招商，每周都要有人来谈招商”。积极开展“云招商”；深入挖掘招商线索；推动区域优势互补，错位发展。  

●打造循环园区。坚持习近平总书记提出的“以水定城、以水定产”原则，推动水资源节约集约利用。谋划应急产业园建设，谋划智慧园区建设。  

濮阳市中炜精细化工有限公司。  

中国石化中原石油化工有限责任公司。 

保障机制和措施  

●创新管理体制。整合濮阳化工产业集聚区、范县濮王产业集聚区、濮阳市产业集聚区有效资产，成立化工基地开发运营平台公司，负责化工基地的土地开发、基础设施和公用工程建设管理、国有资产经营、招商引资等工作。  

出台《濮阳新型化工基地管理办法（试行）》。制订《濮阳新型化工基地项目投资管理办法（试行）》。  

●破解资金瓶颈。抢抓政策机遇，着力推进政府专项债券项目谋划申报和实施工作，缓解重大项目融资瓶颈。发挥市投资集团投融资平台作用，以财政资金有效撬动金融资本、社会投资，盘活存量国有资产，支持化工基地基础设施、公用工程和产业项目建设。发挥财政专项资金引导作用，做实做强濮阳龙育新型化工产业投资基金；设立奖补资金，通过直接奖补、贷款周转、风险补偿等方式支持企业发展。  

●加强要素保障。争取更多环境容量、煤炭总量指标。保障土地容量。集聚人才。加快组建化工产业发展研究院。加快科研平台建设。推进协调对接，合作共建中试基地。  

●强化督导考核。建立项目台账，加强督导督查。实行“月调度”“季考核”制度。强化跟踪问效，奖惩并举。  （记者 段利梅 通讯员 邱燕杰 李光辉 文/图）