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目 录
政策解读
1. 儿童用药不受“一品两规”和总品种数限制
2. 医保局最新发文，影响所有定点药店
3. 新规出台，将规范连锁药店经营行为
4. 湖北19省中成药持续落地：挂网、限价、调价
5. 深圳支持生物医药、器械、大健康三大领域
6. 医保目录“简易续约”规则让医保药品目录管理不断趋于精细化
7. 医保局：关于“部分药品年底将调出地方医保目录”的说明
8. 山东已有438家“双通道”药店，实现县域全覆盖
行业动态
1. 一网上药店即将挂牌新三板
2. 达嘉维康2022年中报公布，将加大在重点省份收购连锁药店
3. 三大连锁巨头并购凶猛，8万家单体药店将被淘汰
4. 作价20.74亿元收购唐人遭问询，健之佳对此作出回复
零售品类数据洞见
1. 2022年 Q2 抗肿瘤药零售端市场表现
2. 2022年 Q2 心血管系统用药零售端市场表现
政策解读
1、儿童用药不受“一品两规”和总品种数限制
7月27日，国家卫健委、国家中医药管理局联合发布《关于进一步加强用药安全管理提升合理用药水平的通知》，对合理用药管理方面提出了三个方面、九项工作要求。
《通知》要求实施临床用药全流程管理，加强重点监控合理用药药品、抗微生物药物、抗肿瘤药物、质子泵抑制剂、糖皮质激素、毒麻精放药品、中药注射剂等的使用管理。
对老年人、儿童、孕产妇等特殊人群，要强化用药安全管理。其中遴选儿童用药（仅限于药品说明书中有明确儿童适应症和儿童用法用量的药品）时，可不受“一品两规”和药品总品种数限制。
监管方面，《通知》提出将用药安全内容纳入推进公立医院高质量发展评价指标，提高公立医院绩效考核中合理用药相关指标权重。对不良反应多、安全隐患突出的药品要及时退出医疗机构用药供应目录。
2、医保局最新发文，影响所有定点药店
7月26日，国家医保局、财政部发布《关于进一步做好基本医疗保险跨省异地就医直接结算工作的通知》（以下简称《通知》），完善跨省异地就医直接结算政策，规范跨省异地就医直接结算管理服务。
数据显示，截至2022年6月底，全国跨省联网定点医药机构24.67万家，基本实现每个县至少有一家定点医疗机构能够直接报销包括门诊费在内的医疗费用的目标，全国累计直接结算3772.21万人次，基金支付2019.76亿元。根据《通知》要求，2025年底前，跨省异地就医直接结算制度体系和经办管理服务体系将更加健全，全国统一的医保信息平台支撑作用将持续强化，国家异地就医结算能力将显著提升。
具体来说，一是住院费用跨省直接结算率提高到70%以上；二是普通门诊跨省联网定点医药机构数量实现翻一番，达到50万家左右；三是高血压、糖尿病、恶性肿瘤门诊放化疗、尿毒症透析、器官移植术后抗排异治疗等5种门诊慢特病跨省直接结算统筹地区全覆盖的基础上，逐步将其他群众需求大、各地普遍开展的门诊慢特病相关治疗费用纳入跨省直接结算范围；四是异地就医备案规范便捷；五是基本实现医保报销线上线下都能跨省通办。
3、新规出台，将规范连锁药店经营行为
7月28日，云南药监局发布《关于征求进一步规范药品零售连锁企业管理的通知（征求意见稿）修改意见建议的通知》（以下简称《通知》），以规范连锁药店经营行为。
《通知》要求，各级监管部门要加强对各连锁门店执业药师配备情况的检查，督促执业药师依法执业，严禁“挂证”等违法违规行为发生。
下半年整治启动，涉执业药师挂证检查。按照国家药监局部署，下半年药品专项检查已启动。从各地检查重点来看，也涉及执业药师挂证及在岗履职检查。远程审方，不得代替门店药师配备。多地严查执业药师违规配备情况的同时，也在强调执业药师的重要性，并且规定“远程审方”不得代替门店药师配备。
4、湖北19省中成药持续落地：挂网、限价、调价
湖北19省中成药集采中选结果出炉后，联盟各省开始持续落地中。
7月25日，福建省医保局发布《关于落实中成药省际联盟集中带量采购有关工作的通知》，明确湖北牵头19省中成药联盟集采中选结果将于2022年8月4日挂网执行，8月8日起，中选药品和同通用名非中选药品同步执行规定的销售价格和差别化的医保支付标准。《通知》明确按照同采购组降幅最大的中选产品价格与现行最高销售限价孰高设定整组最高销售限价的上限，挂网价格低于该上限的，按挂网价格确定最高销售限价；高于该上限的，按上限确定最高销售限价。中选产品和同采购组非中选产品均按不超过最高销售限价实行零差率销售。
7月27日，海南省公共资源交易服务中心发布《关于八省二区联盟第三批和湖北中成药联盟未中选品种调整挂网价格的通知》。《通知》要求2022年7月29日前，已在海南省平台挂网的八省二区联盟第三批未中选品种，联动全国挂网最低价进行调价，并提交全国最低价承诺函；已挂网的湖北中成药联盟未中选品种按照“联动湖北省挂网价格，湖北无挂网价格的联动全国挂网最低价”进行调价，并提交价格承诺函。
5、深圳支持生物医药、器械、大健康三大领域
7月26日，深圳市发改委连发《深圳市促进生物医药产业集群高质量发展的若干措施》《深圳市促进高端医疗器械产业集群高质量发展的若干措施》《深圳市促进大健康产业集群高质量发展的若干措施》三个文件，重点支持医药生物、医疗器械和大健康产业，政策有效期5年。
在生物医药方面，文件提出，对新靶点化学药、抗体药物、基因药物、细胞产品、微生物治疗、细菌治疗、多肽药物、噬菌体药物及酶工程等“卡脖子”核心技术攻关和重大产业项目，按照项目总投资40%分阶段给予资助，最高不超过3亿元。对于医疗器械方面，文件指出，为加大创新产品应用示范，支持医疗器械企业纳入带量采购。鼓励企业积极参加国家医疗器械集中带量采购拓展市场，中标品种按当年采购总金额的3%予以资助，单个品种资助最高不超过300万元，单个企业每年资助最高不超过500万元。在大健康产业领域，措施重点支持精准医疗、康复养老、精准营养、现代农产品、医疗美容、化妆品等健康服务业以及为其提供支撑的医疗美容设备、康复养老设备、新型营养保健品、现代农产品、数字化健康设备和产品、高端化妆品等健康制造业。
6、2022医保目录“简易续约”规则让医保药品目录管理不断趋于精细化
第一，对医保药品目录内药品采取更加精细化分类管理。对目录内的通过谈判签约协议药品分为两类，不调整支付范围和调整支付范围。第二，首次公布《谈判药品续约规则》规则二的“简易续约”降幅规则，公开和公平。规则明确了简化准入模式和路径，支付价格调整规则，计算降幅依据和不同降幅比值对应的降价标准。第三，首次正式公开相对可预测的续约规则和明确企业选择权。可预测的续约规则，确保企业在申报阶段，就对自己产品的总体降幅有充分判断；极大缓解了往年申请新药“逢进必谈”和对谈判底价和降幅标准缺乏信息的困惑，减少企业应对复杂谈判流程的过度压力。更重要的是，也确保我国有限的医保专家和卫生经济技术评估资源真正用在具有重大创新突破，临床需求大和基金影响更大新药的评估上，这也应是药物经济学核心价值发挥最大化的方面。明确企业选择权体现在此次“谈判药品规则”中的特别说明部分。即“对申请调整支付范围的药品，若企业不同意按规则（二）即简易续约规则，可申请进行谈判并提交相应资料，根据谈判结果确定是否调整支付范围”。从机制上，允许企业根据各自产品情况，选择不同的准入路径，即可以选择“申报谈判”（如比值A >200%，比值B>100%），也可以选择“简易续约”。
7、医保局：关于“部分药品年底将调出地方医保目录”的说明
部分药品调出医保目录是因为基金“没钱”了吗？
第一，基金收入增速略大于支出增速，当期结存4600多亿元，意味着过去一年医保不仅没有“超支”，甚至为今年和以后留下了一笔钱；第二，基金累计结存了36000多亿元，按照2021年支出2.4万亿来看，医保资金池还是比较充足的。
既然基金充足，为什么要将部分药品调出医保目录？
实现全国医保用药范围基本统一”就成为解决医保发展不平衡、不充分问题的重要举措。
全国各省份“消化”的地方增补药品，会不会影响参保人用药？
调出药品都有可替代药品，无需担心影响用药。全国各省份“消化”的地方增补药品在现有国家医保目录内都有价格更低、质量更好的替代药，调出影响不大。
各地医保目录的调整工作将何时完成？
2020年到2022年，按照4:4:2的进度分三年完成。
调出药品省下来的医保基金，会用来做什么？
为参保人支付更多救急、救命的新药好药。
8、山东已有438家“双通道”药店，实现县域全覆盖
7月29日下午，山东省政府新闻办召开新闻发布会，邀请省医保局一级巡视员仇冰玉，省医保局医药服务管理处处长、二级巡视员李元芝，省医保局待遇保障处处长李伟光，省医保中心主任王京波，介绍山东省全面推进国家医保谈判药品“双通道”保障机制有关情况，并回答记者提问。
山东省医保局医药服务管理处处长、二级巡视员李元芝介绍，对于“双通道”药店的设置，国家要求每个设区市至少有1家，山东省坚持便民利民最大化原则，实施“双通道”药店提标扩面，进一步实现了县域全覆盖。同时，针对重特大疾病和“两病”用药的保障，做出创新性部署。
一是设置重特大疾病和“两病”用药综合店。
二是扩大“双通道”药店地域覆盖面。
三是提升“双通道”药店药品供应保障能力。
行业动态
1、一网上药店即将挂牌新三板
近日，“药房网商城”背后的运营主体上海伊邦医药信息科技股份有限公司（以下简称“伊邦科技”）申报挂牌新三板，目前已收到挂牌审查部第二次反馈意见。“药房网商城”运营主体超九成营收来自电商平台，综合毛利率72%；新业务紧盯单体药店数字化转型市场。
公开资料显示，伊邦科技成立于2007年，注册资本500万元，是一家为药店提供数字化转型服务的医药产业互联网服务企业，主营业务包括第三方医药电商平台服务和药店SaaS服务。2012年，伊邦科技的B2C第三方药品交易平台药房网商场上线，2015年药房网商场APP上线，目前，其电商平台已形成PC网页端、APP端、小程序端及H5端产品业务矩阵。
2、达嘉维康2022年中报公布，今年后半年加大在重点省份收购连锁药店
2022年7月29日晚间，达嘉维康发布2022年中报，报告期内实现营收13.95亿元，同比增长11.24%，其中零售业务收入3.96亿元，占主营业务收入的28.43%，比去年同期同比增长20.79%，占主营业务收入比重持续增加。达嘉维康主要从事药品、生物制品、医疗器械等产品的分销及零售业务，并于2019年开始涉足生殖医院领域。2022年上半年度，达嘉维康在医药批发和医药零售板块，加快服务模式创新，通过批零一体化渠道优势，稳步提高分销市场份额的同时推动专业药房“新零售”服务落地，实现收入利润双提升。
零售业务板块，截至2022年6月30日，达嘉维康开设直营门店总数达123家，形成了以长沙市为中心，覆盖湖南全省14个地市州及绝大部分县域的专业药房布局。医药电商业务销售显著增长，通过第三方B2C/O2O渠道电商平台，实现药品线上销售不断增长。作为湖南省首批处方外流与监管平台联网的“处方流转药房”，达嘉维康已开通了湖南省多家知名医院的电子处方流转服务。药店零售终端依托自身较好的专业药学服务、高覆盖率以及良好的信息化建设等优势，有序承接从医院分流出的患者对药品与服务的需求，成为处方外流政策的重要受益者。
3、三大连锁巨头并购凶猛，8万家单体药店将被淘汰
近日，河南复生堂医药有限公司（简称“河南复生堂”）发生股权变动，漱玉平民取代柳杨成为公司大股东，持股65%。这是继黑龙江、辽宁、福建之后，漱玉平民再下一省，正式进军河南市场。河南一直以来都是连锁药店必争的一块热土，老百姓、大参林也都有布局。此次，漱玉平民直击竞争热土，除了要与上市连锁直面交锋，亦要面临着本土连锁的竞争。
7月22日，达嘉维康发布公告称，拟使用以简易程序向特定对象发行股票募集资金，完成宁夏德立信51%的股权收购，收购价为人民币1.44亿元。据悉，此次交易是达嘉维康首例省外并购。根据公告介绍，宁夏德立信主营医药零售连锁业务，主要通过自有直营连锁门店从事药品及健康相关商品的销售。
7月19日晚间，益丰大药房连锁股份有限公司（下称“益丰药房”）发布关于收购唐山市德顺堂医药连锁有限公司重组后新公司70%股权的公告。益丰药房在公告内指出，德顺堂85家门店均位于唐山市，门店位置佳，区域集中度较高，经过多年经营，其在经营区域具有较高的市场占有率、顾客满意度和品牌影响力，与益丰药房积极拓展华北市场的发展战略匹配度高，项目整体发展前景良好。
4、作价20.74亿元收购唐人，健之佳对此作出回复
健之佳因作价20.74亿元收购唐人医药100%股权一事，收到来自上交所的问询函。7月26日，健之佳对此作出回复。
健之佳披露，40%收购价款8.29亿元来源于自有资金，60%收购价款12.44亿元来源于自筹资金。第一次收购将于2022年7-9月完成，自有资金包括收购定金和股权转让款共计6.64亿元，自筹资金全部为股权转让款9.95亿元。第二次收购预计于2024年5月启动，自有及自筹资金全部为股权转让款。健之佳进一步披露，自筹资金主要来源是银行并购贷款，且60%的支付比例符合《商业银行并购贷款风险管理指引》中“并购贷款所占比例不应高于60%”的相关规定。
据悉，健之佳并购贷款融资的合作银行包括招商银行、中信银行、工商银行、红塔银行，利率区间为4.5%-5.5%。其中，招商银行有为益丰药房、老百姓等行业内重大收购项目提供融资方案及服务的成熟经验。目前，各家银行已完成尽调工作并启动正式内部审批流程，初步预计1-2个月可获得银行贷款融资。
零售品类数据洞见
1、2022年 Q2 抗肿瘤药零售端市场表现
图1：抗肿瘤药TOP10药品（通用名）样本药店销售情况
（2022 Q2)
图2：抗肿瘤药TOP10企业样本药店销售情况
（2022 Q2)
*数据来源：中国医药工业信息中心
中国药品零售数据库RPDB样本药店数据
2、2022年 Q2心血管系统用药零售端市场表现
图3：心血管系统用药TOP10药品（通用名）样本药店销售情况
（2022 Q2)
图4：心血管系统用药TOP10企业样本药店销售情况
（2022 Q2)
*数据来源：中国医药工业信息中心
中国药品零售数据库RPDB样本药店数据
