特区立法！广东省第一部！《珠海经济特区生活垃圾分类管理条例》正式通过！

第一条 为了加强生活垃圾分类管理，提高生活垃圾减量化、资源化、无害化水平，保护和改善生态环境，提升公民文明素质和城市文明水平，根据有关法律、行政法规的基本原则，结合珠海经济特区实际，制定本条例。

第二条 本市生活垃圾的分类投放、收集、运输、处理、源头减量和资源化利用及其监督管理等活动，适用本条例。

第三条 本条例所称生活垃圾，是指在日常生活或者为日常生活提供服务活动中产生的固体废物以及依照法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物。

第二章 分类投放

第十二条 单位和个人应当树立环境保护的意识，自觉遵守生活垃圾减量的规定，分类投放生活垃圾，按照“谁产生、谁付费”的原则，履行生活垃圾产生者的义务。

第三章 分类收集、运输和处理

第二十三条 市、区人民政府应当按照规划和环境卫生设施设置标准，组织建设生活垃圾分类收集站、转运站、终端处理设施，设立可回收物分拣场所和有害垃圾暂存点。厨余垃圾处理设施的建设遵循集中处理的原则。

第四章 法律责任

第三十五条 市、区人民政府有关部门及其工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的，由所在单位或者其上级主管部门责令改正；逾期未改正的，依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分：

（一）未按照规定履行生活垃圾分类指导和监督管理职责的；

（二）未按照要求建设生活垃圾分类处理设施，或者违反规定批准关闭、闲置、拆除生活垃圾分类处理设施的；

（三）接到相关报告、投诉、举报，未依法调查处理的；

（四）有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。

第三十六条 违反本条例第十五条规定，在住宅区居住楼层公共区域设置生活垃圾收集容器的，由城市管理和综合执法部门处二千元以上一万元以下罚款。

第三十七条 违反本条例第十八条第一款、第三款规定，单位未按照要求投放生活垃圾的，由城市管理和综合执法部门责令立即改正；情节严重的，处五万元以上五十万元以下罚款。个人未按照要求投放生活垃圾的，由生活垃圾分类投放管理责任人进行劝阻；对拒不听从劝阻的，由城市管理和综合执法部门处一百元以上五百元以下罚款。

违反本条例第十八条第一款规定，随意倾倒、抛撒、堆放或者焚烧生活垃圾的，由城市管理和综合执法部门责令改正，对单位处五万元以上五十万元以下罚款，对个人处一百元以上五百元以下罚款，没收违法所得。

违反本条例第十八条第二款规定，未将大件生活垃圾交予再生资源回收经营者或者收集单位上门收集，或者未投放至指定场所而随意丢弃在街边等公共区域的，由城市管理和综合执法部门责令限期改正；逾期不改正的，对单位处五万元以上五十万元以下罚款，对个人处一百元以上五百元以下罚款。

第三十八条 生活垃圾分类投放管理责任人有下列情形之一的，由城市管理和综合执法部门按照下列规定处罚：

（一）违反本条例第二十条第一款第一项规定，未按照要求设置分类投放点、配置分类收集容器的，责令限期改正；逾期不改正的，处二千元以上一万元以下罚款；未保持分类投放点或者收集容器完好、整洁的，责令限期改正；逾期不改正的，处二千元以上五千元以下罚款。

（二）违反本条例第二十条第一款第二项规定，未配合市、区主管部门，镇、街、村、居开展生活垃圾分类宣传和引导的，处一千元以上一万元以下罚款。

（三）违反本条例第二十条第一款第四项规定，未及时将生活垃圾分类移交给相应的分类收集、运输单位或者驳运至政府指定的分类收集点的，处五千元以上一万元以下罚款。

（四）违反本条例第二十条第一款第五项规定，未建立生活垃圾日常分类管理制度，记录产生的生活垃圾种类、数量和去向的，责令限期改正；逾期不改正的，处二千元以上一万元以下罚款。

第三十九条 违反本条例第二十二条第三款规定，商场、超市、药店、书店等场所经营者以及各类展会活动参与方和餐饮打包外卖服务提供者向消费者提供国家依法禁止、限制使用的不可降解塑料袋，或者餐饮服务提供者在堂食服务中向消费者提供国家依法禁止、限制使用的不可降解一次性塑料餐具的，由市场监督管理部门依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的规定给予处罚。

违反本条例第二十二条第三款规定，旅馆业经营者主动向消费者提供客房一次性日用品的，由旅游部门及其他相关部门责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款。

违反本条例第二十二条第三款规定，餐饮服务提供者在外卖服务中主动向消费者提供一次性筷子、叉子、汤匙等餐具的，由市场监督管理部门及其他相关部门责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款。

本条第二款、第三款涉及提供国家依法禁止、限制使用的不可降解塑料袋等一次性塑料制品的，由相关部门依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的规定给予处罚。

第四十条 违反本条例第二十四条规定，新建、改建、扩建的建设项目未按照标准配套建设生活垃圾分类设施，或者未与主体工程同步交付使用的，由城市管理和综合执法部门责令限期改正，可以并处三万元以上十万元以下罚款。

第四十一条 违反本条例第二十五条第二款规定，单位或者个人将工业固体废物、建筑垃圾、危险废物、医疗废物、绿化垃圾等混入生活垃圾的，由相关部门按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》及其他相关法律、法规的规定给予处罚。

第四十二条 违反本条例第二十六条第一款规定，生活垃圾收集、运输、处理的经营单位未按照规定取得相应资质或者条件的，由城市管理和综合执法部门及其他相关部门按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》及其他相关法律、法规的规定给予处罚。

第四十三条 生活垃圾收集、运输单位有下列情形之一的，由城市管理和综合执法部门按照下列规定处罚：

（一）违反本条例第二十八条第一项规定，未配备相应运输车辆、安全设备和作业人员的，责令限期改正；逾期不改正的，处二万元以上五万元以下罚款。

（二）违反本条例第二十八条第二项、第三项规定，运输车辆未保持密闭、整洁，未喷涂分类标识，未安装定位和监控系统，未与生活垃圾分类管理服务平台联网的，责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上二万元以下罚款。

（三）违反本条例第二十八条第四项规定，未按照规定的时间、频次、路线收集、运输生活垃圾的，责令限期改正，并可以处五千元以上二万元以下罚款；在运输过程中沿途丢弃、遗撒生活垃圾的，处五万元以上五十万元以下罚款。

（四）违反本条例第二十八条第五项规定，混合收集、运输已分类的生活垃圾的，处五万元罚款；情节严重的，处五万元以上五十万元以下罚款。

（五）违反本条例第二十八条第六项规定，未建立管理台账，或者未按照要求报告的，责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上二万元以下罚款。

第四十四条 违反本条例第三十条规定，有害垃圾处理涉及违反危险废物收集、运输、处理规定的，由相关部门按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》及其他相关法律、法规的规定给予处罚。

第四十五条 违反本条例第三十一条第一款规定，未将不能就地处理的餐厨垃圾全量交由餐厨垃圾特许经营企业收集、运输、处理的，由城市管理和综合执法部门责令改正，并对单位处十万元以上一百万元以下罚款，对个人处一百元以上五百元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得；未经许可从事餐厨垃圾收集、运输和处理活动的，由城市管理和综合执法部门责令停止违法行为，处十万元以上一百万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得。

违反本条例第三十一条第三款规定，畜禽养殖场、水产养殖场、养殖小区利用未经无害化处理的厨余垃圾饲喂畜禽、水产动物的，由城市管理和综合执法部门责令改正，处十万元以上一百万元以下罚款。

第四十六条 生活垃圾处理单位有下列情形之一的，按照下列规定处罚：

（一）违反本条例第三十三条第一项规定，未配备相应处理设施、安全设备和作业人员的，由城市管理和综合执法部门责令限期改正；逾期不改正的，处二万元以上五万元以下罚款；混合处理已分类的生活垃圾的，处五万元以上十万元以下罚款，情节严重的，处十万元以上五十万元以下罚款，违法处理生活垃圾并牟取利益的，没收违法所得。

（二）违反本条例第三十三条第二项规定，未安装计量系统并与生活垃圾分类管理服务平台联网的，由城市管理和综合执法部门责令限期改正；逾期不改正的，处三万元罚款；未建立管理台账或者未按照要求报送台账的，责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上二万元以下罚款。

（三）违反本条例第三十三条第三项规定，擅自停止处理生活垃圾的，由城市管理和综合执法部门责令改正，并处十万元以上一百万元以下罚款。

（四）违反本条例第三十三条第四项规定，未按规定对废水、废气、废渣、噪声以及周边土壤污染等进行处理，对周边环境造成污染的，由生态环境部门或者城市管理和综合执法部门依照环境保护法律、法规的规定给予处罚。

（五）违反本条例第三十三条第五项规定，未按照要求建设在线监测系统，实时监测污染物的排放情况，将污染排放情况实时公开的，由生态环境部门责令限期改正，并处十万元以上一百万元以下罚款，没收违法所得；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，可以责令停业或者关闭。

（六）违反本条例第三十三条第六项规定，未遵守安全管理相关的法律、法规，制定应急预案并备案的，由城市管理和综合执法部门责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上二万元以下罚款。

第四十七条 违反本条例规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成人身、财产损害的，依法承担民事责任。

第四十八条 单位或者个人违反本条例受到处罚的，执法机关应当将相关信息共享到本市公共信用信息平台。

第五章 附则

第四十九条 本条例下列用语的含义：

（一）大件生活垃圾，是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的，重量超过5公斤或者体积超过0.2立方米或者长度超过1米，且整体性强，需要拆解处理的废旧家具及其他生活废弃物。

（二）绿化垃圾，是指园林植物在园林绿化养护过程中产生或者人工修剪所产生的枯枝、落叶、草谢、花败、树木剪枝及其他植物残体。

（三）家用化学品，是指居民家庭日常生活中产生的废弃药品、药具及其包装物、废弃的杀虫剂和消毒剂及其包装物、废弃的油漆和溶剂及其包装物等。

（四）厨余垃圾，包括家庭厨余垃圾、餐厨垃圾和其他厨余垃圾。

家庭厨余垃圾，是指居民家庭日常生活中产生的菜帮、菜叶、瓜果皮壳、剩菜剩饭、废弃食物等易腐性垃圾。

餐厨垃圾，是指相关企业和公共机构在食品加工、饮食服务、单位供餐等食品生产经营活动中产生的食物残渣、食品加工废料、过期食品和废弃食用油脂等。

其他厨余垃圾，是指农贸市场、农产品批发市场、大型超市等场所产生的蔬菜瓜果、腐肉、肉碎骨、水产品、畜禽内脏等易腐性垃圾。

第五十条 本条例自2021年6月1日起施行。