在今天下午召开的全市深入打好污染防治攻坚战高水平建设新时代美丽嘉兴推进大会上,市委副书记、市长毛宏芳发布了《高水平建设新时代美丽嘉兴规划纲要(2020-2035年)》(以下简称《规划纲要》),明确了未来15年高水平推进新时代美丽嘉兴建设的总体目标、重点任务、推进路径。
《规划纲要》是新时代美丽嘉兴建设的纲领性文件。《规划纲要》的核心,是一以贯之践行“八八战略”和“绿水青山就是金山银山”理念,目标定位是建设“重要窗口”中最精彩板块,战略任务是打造“五彩嘉兴”,成为全域美丽的江南美窗口。
(一)
指导思想
高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,以全面融入长三角一体化发展首位战略为统领,深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,大力弘扬“红船精神”和“勤善和美、勇猛精进”的新时代嘉兴人文精神,深入推进生态文明示范建设,协同推进高质量发展、高水平保护、高品质生活、高效能治理,以数字化改革加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化,全力打好生态环境巩固提升持久战,力争创特色、出经验、走前列,助力打造具有嘉兴鲜明辨识度的“七张金名片”,推动嘉兴市成为“新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”中最精彩板块。
(二)
基本原则
坚持生态优先,绿色发展。以党的梦想起航地的政治担当,深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,充分遵循自然生态系统演替规律,坚持山水林田湖草一体保护和修复,不断擦亮绿色发展底色,推动发展方式转变,走经济发展和生态环境保护相辅相成、相得益彰的绿色发展之路。
坚持全域融合,开放共赢。牢固树立“一体化”意识和“一盘棋”思想,以“握指成拳”的方式打造市域统筹发展新格局,强化优势互补、彰显特色,全方位融入长三角一体化绿色发展大格局,共同探索生态共保、产业共兴、社会共治新模式,全面提升市域发展整体效能和核心竞争力。
坚持统筹兼顾,聚焦重点。围绕实现区域协调、陆海统筹、城乡融合、经济社会发展与生态文明建设相适应,统筹谋划生产、生活、生态空间,强化巩固优势、补齐短板、挖掘潜力,推动生产发展、生活富裕、生态良好齐头并进。
坚持改革先行,创新驱动。以系统集成、协同高效的改革创新推进美丽嘉兴建设为根本动力,充分发挥制度创新、科技创新的引领作用,推动发展方式和路径深刻变革,以改革突破和创新引领驱动嘉兴市高质量发展。
坚持全民行动,共建共享。突出生态为民、生态利民、生态惠民,坚持共建共治共享,充分调动公众积极性、主动性、创造性,不断激发市场活力,广泛凝聚各方力量,推动形成绿色低碳的生产生活方式,不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感。
(三)
战略定位
践行习近平生态文明思想的先行示范地。全面融入长三角一体化发展国家战略,对标“五彩嘉兴”,推进生态文明建设全领域、全地域、全过程、全方位深化,持续拓宽“绿水青山就是金山银山”转化通道,不断促进经济社会发展绿色转型,建设人与自然和谐共生的现代化,将美丽嘉兴嵌入国家板块、推向世界舞台,打造新时代全面践行习近平生态文明思想的先行示范地。
长三角生态绿色发展的示范区域。充分发挥国家战略叠加优势,以开放共享、绿色低碳、创新驱动为发展要义,全面提升资源要素产出效率,推动绿色低碳可持续发展的现代产业体系建设走在前列,成为长三角生态绿色发展的示范区域。
现代生态环境治理的先行标杆。充分发挥社会治理基础扎实、体系完整的优势,强化数字赋能,推动生态环境科学治理、系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,加快构建现代生态环境治理体系,打造平原地区生态环境治理全国样本,成为现代生态环境治理的先行标杆。
美丽城乡高品质融合发展的实践样本。充分发挥区域均衡、城乡协调发展的优势,同步推进城市能级品质提升和乡村振兴,积极参与世界级都市区、城市群建设,纵深推进“品质嘉兴”建设和市域一体化改革,着力提升人居品质、推动共同富裕,城乡高品质融合发展持续走在全国前列,成为美丽城乡高品质融合发展的实践样本。
全民自觉践行生态文明行为的生动榜样。充分发挥历史悠久、人文璀璨的江南水乡文化名城底蕴优势,以“红船精神”赋能立根,深入推进生态价值、生态道德、生态习俗内化于心、外化于行,全面提升全社会生态价值观念和生态文明素养,形成全民自觉规范生态环保行为、践行绿色生产生活方式、惠享美丽嘉兴建设多方红利的良好局面,成为全民自觉践行生态文明行为的生动榜样。
(四)
建设目标
1.近期目标(2025年)。建成国家级生态文明示范市,高质量发展、高水平保护、高品质生活、高效能治理取得明显成效,在长三角城市群中战略性崛起、蝶变跃升,成为全域美丽的江南美窗口,全面展示“重要窗口”最精彩板块的魅力。
绿色创新发展水平跨越提升。绿色低碳循环发展的经济体系基本建立,完成传统产业全链条改造,资源利用效率明显提升,单位GDP能耗、水耗持续下降,全市用水总量控制在23.9亿立方米以内,清洁能源利用水平走在全国前列;绿色创新产业发展水平得到较大提升,数字经济核心产业增加值占GDP比重达到12%以上;绿色优质安全农产品供给能力显著增强;现代服务业增加值在服务业中比重不断提升。
全域生态环境质量持续改善。生态环境质量改善幅度持续走在全省前列,生态环境公众满意度持续提升。地表水市控以上断面达到或优于Ⅲ类比例达到85%,跨行政区河流交接断面水质达标率力争达到100%,近岸海域水质逐步改善;市区PM2.5年均浓度低于28微克/立方米、空气优良天数比例达到88%;力争全域建成“无废城市”。
富庶均衡的美丽城乡基本实现。城乡融合发展先行示范,绿色幸福生活基本实现。全市基础设施更加完善、公共服务更加均衡,城乡居民收入比控制在1.61:1以内;全民生态自觉逐步提升,城乡生活垃圾分类处理基本实现全覆盖,城市公共交通占机动化出行比例达到33%;城市公园绿地服务半径覆盖率达到85%,呈现品质江南水乡文化名城新面貌。
现代美丽嘉兴治理体系基本建立。制度优势向治理效能全面转化,形成导向清晰、决策科学、执行有力、政府治理和社会调节、企业自治良性互动的现代美丽嘉兴治理体系。领导干部自然资源资产离任(任中)审计全面开展,生态环境污染问题发现和查办激励机制建立健全,生态环境监管信息化、自动化和智能化步伐加快,党建统领、“三治融合”的基层治理体系更加完善,环境信用评价中等以上企业占比达到80%以上。
2.中期目标(2030年)。生态文明建设纵深推进,绿色发展成效凸显,形成嘉兴特色的“绿水青山就是金山银山”理念实践优质成果。生态环境治理体系和治理能力现代化水平大幅提升,全域优美生态环境成为常态,人民群众对生态环境的获得感幸福感显著提升。城市活力迸发,城乡富庶均衡水平进一步提高。尊重自然、爱护自然的绿色价值观念深入人心,绿色生活方式蔚然成风,成为全国高水平生态文明建设、高质量绿色发展的实践示范地,为落实联合国可持续发展议程提供嘉兴故事。
3.远期目标(2035年)。高质量建成美丽中国先行示范区,秀水泱泱、碧空湛湛、田园青青、鱼翔鸟语、绿色繁荣、诗意逸居的现代化美丽嘉兴全面呈现。全面融入长三角一体化高质量发展格局更加完善,绿色发展生产生活方式牢固建立,建成高水平创新型城市,生态环境治理体系和治理能力现代化全面实现,走上生态环境灵秀优美、经济活动高度发达、人民生活富庶美好的现代化发展道路,为全球可持续发展贡献嘉兴经验。
读嘉新闻记者 / 张芬娟
编辑 / 李源