今天，丽水两部新法规颁布，11月1日起施行

 收藏

关键词：颁布

资讯来源：丽水发布

发布时间： 2020-08-18

　　今天上午，丽水市政府新闻办举行新闻发布会，就《丽水市文明行为促进条例》《丽水市城市养犬管理规定》两部法规进行宣传解读，让更多市民全面深入了解相关法规内容。

　　据了解，两部法规已于2020年7月31日浙江省第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准，并将于2020年11月1日起施行。法规的出台将有力推动文明城市创建常态长效，提升市民文明素养和城市文明形象。

　　发布会上，丽水市人大常委会副主任沈根花、丽水市政府副秘书长叶建光、丽水市人大常委会法制工作委员会主任张云高、中共丽水市委宣传部副部长张卫英从两部法规的制定背景、制定过程、主要内容等方面作了介绍，并回答记者有关提问。

法规有哪些特色内容？

有关部门将如何开展宣传贯彻活动？

法规施行后，市民应该注意什么？

快来一起了解

《丽水市文明行为促进条例》

主要内容

　　《丽水市文明行为促进条例》共计六章三十六条，总则部分明确了适用范围和文明行为定义，明确了工作原则和全社会共同参与的责任。　　

　　条例第二章、第三章根据民意调查和立法调研的结果，以概括加列举的方式，通过倡导鼓励与重点整治予以指引规范。以具体行为模式为指引，从社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德四个层面十六个方面规定了倡导的文明行为。重点治理公共秩序、社区生活、交通出行、公共卫生、生态环境、共享车辆停放等六个领域的二十二项不文明行为。

　　条例第四章对文明行为促进的实施和保障措施进行了明确的规定。

　　条例第五章对上位法没有设定罚则或者幅度的不文明行为补充设定了相应的法律责任。同时，对不文明行为曝光、柔性执法等作了规定。

特色内容

　　交通出行方面，突出就主要街道和重点公共区域内机动车不按停车位的指示方向停放；驾驶机动车、非机动车时以手持方式使用手机，或者经过人行横道时不礼让行人；行人通过路口或者横穿道路时看手机、嬉闹、攀爬道路隔离设施；电动自行车驾驶人及搭载人佩戴安全头盔等进行了重点规制。

　　针对共享单车乱放等不文明行为，还对互联网租赁车辆的使用者、经营企业的职责作了规定。

　　公共秩序方面，重点规制了车辆占道、娱乐活动噪音、“高空抛物”等问题。

　　针对社区不文明行为，重点规制了在住宅小区，违反用电安全要求私拉电线和插座；公共空间堆放杂物等问题。

　　《条例》还规定了公共卫生相关的内容。例如在“倡导的文明行为”中增加特定情形应当佩戴口罩和文明用餐，使用公筷公勺等，另外在“生态环境方面重点治理的不文明行为”中增加了“非法猎捕、交易、运输、食用野生动物”的内容。

下一步将进行重点宣传贯彻

　　《丽水市文明行为促进条例》的出台，标志着我市文明行为促进工作进入法治化、规范化的新阶段。

　　下一步将通过加强传统媒体和新媒体的强势宣传、加强学习培训、加强《条例》进机关、进学校、进企业、进社区、进农村、进文明实践中心等广覆盖、立体式、常态化的宣传活动，让广大干部群众深入理解《条例》出台的背景、意义和具体要求，自觉做法律法规的捍卫者、践行者和城市文明的参与者、守护者。

　　市文明委将制订实施方案，明确责任分工。《条例》正式实施后，市文明办将会同有关部门加强督导检査，督促相关执法部门依法查处不文明违法行为，真正发挥《条例》的刚性约束作用，并固化成为市民的文明习惯。还要设立不文明行为曝光台，每周对不文明行为进行集中曝光。并将《条例》执行情况纳入文明单位、文明村镇、文明校园和文明家庭创建考核。深入开展文明出行、文明旅游、文明餐桌、文明就医、文明经商、文明装修、文明上网、文明家风、文明养犬、文明过节等“十大文明”提升行动，教育引导市民群众行文明事，做文明人。适时建立《条例》施行联席会议制度，定期分析研判《条例》执行情况，推动有关单位认真履行好工作职责，形成共建共治共享的工作格局，让城市文明在法治的呵护下持续提升、让丽水更加美丽、文明、和谐。

针对四种不文明行为

将开展专项集中整治

　　相关负责人介绍，《条例》颁布后，市文明委将迅速会同有关部门重点针对“机动车不按停车位指示方向停放”“机动车不礼让行人”“共享单车乱停放”“不使用公筷公勺”等四种不文明行为，高强度、高频次、全时段开展专项集中整治。还将组织开展“噪音扰民”“车窗抛物”“私拉电线”等19类不文明行为的治理行动，进一步提升城市精细化管理水平，不断提高市民的文明素养。

《丽水市城市养犬管理规定》

主要内容

《丽水市城市养犬管理规定》共计三十九条，确定了政府监管、养犬人自律、基层组织参与管理、社会公众监督的管理原则。

　　一是细化了相关部门的管理职责，规定由综合行政执法部门作为养犬管理工作的牵头部门，负责犬只登记管理、收容留检管理、捕捉流浪犬等，由公安机关查处犬只伤人事件、查处违法饲养烈性犬和大型犬的行为等。

　　二是规范了养犬管理行为，规定了养犬登记制度；考虑到从总量上限制养犬数量，减少社会矛盾纠纷，法规中规定，每一户籍且每一固定居住场所限养一只。

　　三是规范了养犬行为，明确要求不得放任犬只追逐嬉闹干扰他人，不得占用公共区域养犬，不得遗弃犬只，遛犬要牵绳、要即时清除犬只粪便等养犬规范。法规中规定，除残疾人可以饲养大型服务犬外，禁止个人饲养烈性犬和大型犬，违法饲养的，由公安机关予以处罚，伤害他人的，除依法处罚外终身不予办理养犬登记，同时禁止销售烈性犬和大型犬。