中共哈尔滨市平房区委关于十二届省委第七轮巡视整改进展情况的通报

根据省委统一部署，2020年6月13日至8月5日，省委第九巡视组对哈尔滨市平房区进行了巡视。9月24日，省委第九巡视组向哈尔滨市平房区委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，坚决把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓实

平房区委把巡视整改作为落实全面从严治党要求和履行党风廉政建设主体责任的重要举措，以高度的政治觉悟、强烈的政治担当推进整改工作。

（一）深化思想认识，增强整改主动性。省委第九巡视组反馈意见后，区委立即召开区委常委会，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于巡视工作的重要论述，切实增强抓好省委巡视反馈意见整改落实的自觉性和坚定性。召开落实省委第九巡视组反馈意见动员大会，传达《全市巡视巡察整改工作推进会议精神》和《省委巡视组关于巡视哈尔滨市平房区的反馈意见》，研究部署整改工作。动员全区上下进一步强化政治担当，自觉把整改落实作为政治任务，贯穿到学习贯彻十九届五中全会精神、谋划“十四五”规划、抓好常态化疫情防控及推进当前重点项目任务当中，全面对标整改要求，高质量、高标准、高水平做好整改工作。

（二）强化组织领导，压实主体责任。加强对整改工作的全面领导，成立由区委书记任组长的区委整改工作领导小组，下设区委整改办公室及四个协同专项小组，负责巡视整改任务分解、信息收集上报、日常综合协调、宣传指导督查等工作。区委主要领导坚持对重要工作亲自部署、重大问题主动过问、重点环节积极协调，切实承担整改落实“第一责任人”的责任。要求各单位（部门）一把手亲自挂帅，专题专项深挖问题根源，逐案逐例明确整改方向，确保巡视整改工作协调有序高效落实，按期保质完成任务。

（三）紧扣突出问题，细化整改措施。坚持“主动认领、刀刃向内、立行立改、统筹兼顾”的整改原则，制定了《平房区委落实省委第九巡视组反馈意见整改工作实施方案》，针对反馈意见，形成问题清单，落实责任清单，建立整改台账，明确完成时限，全程跟踪督办，确保反馈问题事事有部署，件件落实处。对能够立行立改的，集中攻坚、立即解决；对需要一段时间解决的，创造条件、限期见效；对需要长期跟踪落实的，明确阶段性工作目标，并坚持举一反三，深入分析根源，查找深层次问题，建立完善相关制度，在“当下改”的同时形成“长久立”的机制。

（四）强化指导督查，抓严抓实整改。坚持统一领导、分级负责，上下联动抓整改。省委第九巡视组提出反馈意见以来，区委先后召开区委常委会议、区委整改工作领导小组会议、区委常委班子落实省委巡视反馈问题整改专题民主生活会、区委巡视整改动员会议共7次，迅速启动巡视整改工作，全面统筹推进整改各项工作；区委整改办公室先后召开巡视整改对接会议及全区整改工作推进会议共9次，部署分解各项整改任务，研究解决巡视整改有关具体问题，及时掌握各项巡视整改任务进展情况；先后开展4轮巡视整改督导，持续加力推进整改任务落地，对反馈问题整改状态实施分类管理，审核各单位（部门）整改进度和完成情况；2021年以区委常委会形式召开巡视整改推进会议2次，督促整改主体责任人和主要负责人盯紧时间节点，严格整改标准，落实整改任务，切实做到整改一个、销号一个、巩固一个。确保巡视整改各项任务在规定时间内不折不扣、有力有效推进完成。

二、敢于动真碰硬，逐项抓好巡视整改任务落实

坚持立行立改、真改实改，全面整改的方针，敢于动真碰硬，狠抓省委巡视反馈意见整改落实。目前，对照省委第九巡视组反馈意见细化分解的14项整改任务全面启动整改，并按照时间节点推进落实。

（一）深入贯彻落实党的方针政策、中央重大决策部署和省委要求

1.着力解决学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入的问题。一是创新开展区委理论学习中心组“标配+顶配”学习方式。自2020年9月起，将中央、省市部署要求作为标配纳入中心组学习内容开展专题学习，邀请专家学者对区内各领域的专项工作进行顶配授课。截止目前，共组织“标配+顶配”区委理论学习中心组（扩大）学习会议29次，举办“不忘初心、牢记使命”读书班1期。2021年开展党史学习教育以来，召开区委理论学习中心组集体学习12次、读书班1期、专题学习5次、专家讲座9次，全体理论学习中心组成员严肃认真参与学习，聚焦补齐知识短板、补足思想之“钙”真学深学，扎实推进党史学习教育走深走实。二是落实区委常委会“会前两学”制度。以制度手段把理论学习抓在经常、融入日常，通过“会前两学”开展十九届五中全会精神等相关理论学习6次；设立线上讲堂作为线下学习的有效补充，开设线上理论学习讲堂10期；2021年将学习强国平台使用情况链接到“哈南动态”公众号，实现学习情况“一键查阅”，将“跟着专家学理论”专栏作为“哈南动态”官方微信公众号重点栏目，刊发理论学习文章34期，不断提高区委常委会线上理论学习质效。三是理论学习与谋划工作相结合，促进研学能力双提升。坚持以上率下、工学互促。区委理论学习中心组每季度召开一次关于学习习近平新时代中国特色社会主义思想的专题研讨，结合分管领域工作进行交流座谈、撰写调研报告。召开哈经开区、平房区学习党的十九届五中全会精神专题研讨会暨2021年度重点工作谋划会，展示学习成果，谋划哈经开区、平房区2021年重点工作任务，促进全区各级党员干部养成边学习边思考的习惯，提升在理论学习中谋划工作的能力。

2.着力解决推动高质量发展，开拓创新力度不够的问题。一是切实发挥党建引领作用。印发《中共哈尔滨市平房区委常委会及成员落实全面从严治党责任清单》，将党的建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核。二是高站位规划引领高质量发展。高标准谋划《哈尔滨新区产业支撑区、哈尔滨经济技术开发区、哈尔滨市平房区国民经济和社会发展第十四个五年规划（纲要）》，着力实施“五大工程”，搭建“三大平台”，推进高质量发展。三是实行“链长制”推动“九产一区”高质量发展。梳理选定九条产业链和一个产业区作为主攻方向，实行产业链“链长制”。制定《哈经开区、平房区实行产业链长制推动产业高质量发展工作方案》《哈经开区（平房区）产业链创新发展政策措施》，强化对产业链企业发展的政策引导，由区级领导任产业链长协同推进产业链发展。四是推进信息化与工业化深度融合。搭建平房区产业链图谱与企业画像云平台，建立“四梁八柱”现代化产业体系。加速推进海航创通军民两用高精度变速箱生产基地项目建设、全力推进人工智能先进计算中心项目建设。新建续建一批数字信息产业项目，哈尔滨数字经济产业园建成投用，中国移动大数据中心二期土建工程竣工。五是加大科技企业培育力度。指导企业通过高企认定工作，完成科技型中小企业登记入库。截至目前，全区高新技术企业发展到322户，科技型中小企业发展到536户，均创历史新高。建设哈尔滨机器人及智能制造规划展示中心，带动机器人及智能制造产业集聚，吸引更多科技创新型企业入驻。六是扶持企业上市取得新进展。2020年10月29日，驻区企业广联航空工业股份有限公司在深圳证券交易所正式挂牌，2020年11月12日，深圳证券交易所黑龙江基地成功落户平房区。深交所龙江培育中心正式落户哈尔滨经济技术开发区。截至目前，平房区（哈经开区）境内上市企业达16家，占比全省43%、全市53%；19家企业在新三板挂牌，占比全省29%、全市46%。七是促进项目开工扩就业。“谋划立项、垫资启动、债贷联动”三项举措同步推进，积极对上争取中央预算内投资及政府专项债，助力项目建设。2021年上半年，5个省百大项目开复工率100%，投资完成率47.72%；45个市重点产业项目开复工率82.2%，投资完成率34.8%。八是加强银企对接，助力中小企业发展。通过召开“政银企保对接会”，引导和带动金融资本、社会资本向企业流动，助力企业发展。

3.着力解决群众“急难愁盼”问题。一是老旧小区改造取得实效。完成了402库（道路队）家属小区和联检小区的5栋楼体改造，总建筑面积2.56万平方米，受益群众326户。同时还完成了平新街道家属楼及检察院2栋家属楼体改造，总建筑面积1.79万平方米，受益群众149户。二是弃管小区管理水平稳步提高。全区弃管小区和半弃管小区共51处，4处弃管小区已通过老旧小区改造方式移交物业公司管理；2处弃管小区由临近物业公司代管；其余8处弃管小区由街道办事处指导居民进行自治管理；37处半弃管小区的物业管理问题采取了“物业公司+政府兜底服务”的管理模式，由物业公司提供基础服务，由街道社区提供清扫保洁、绿化修整及清冰雪等兜底服务。同时投入资金将原来开放式和分散的老旧住宅以街坊格形式重新划分物业管理区域，安装小区围栏实施封闭管理，为物业专业化管理创造了基础条件。三是培育新业态发展新商业。洽谈签约省外MCN专业机构，直播平台、选品中心、佑企传媒及网红大厦蘑菇街黑龙江运营中心正式入驻平房区，黑龙江新媒体产业园、哈尔滨直播电商基地项目正式挂牌。印发《哈经开区、平房区大力发展城市夜经济实施方案》，着力打造以红旗茂为中心的“夜经济”特色商圈，促进商贸企业发展“夜经济”。发放电子优惠券990万元，发放纸质优惠券5万余套，组织区内企业开展多种形式的促消费活动，促进商业经济全方位发展。四是积极推进网约车运营，方便百姓多方式出行。平房区积极发挥新区的政策优势，借鉴深圳经验，引入纯电动汽车制造企业威马公司注册成立了威行公司，并与网约车头部企业合作，实施纯电动网约车运营。五是公办幼儿园学位缺口全面补齐。全力推进南城第一幼儿园、东安工学院幼儿园改造，东轻幼儿园维修，平房镇中心幼儿园开办、有效利用闲置教室增加哈飞幼儿园公办学位等五项措施，解决幼儿园学位缺口1300个。六是整合医疗资源满足百姓需求。平房区有效整合医疗资源，积极推进医联体服务，推动医疗人才、技术双流动，实现患者及时转诊和分级诊疗，使平房区医疗服务能力和水平全面提升，有效解决了我区百姓对中高端医疗资源的需求。平房区人民医院与 “哈医大二院”组建“医联体”，借助医大二院在管理、技术、人才等方面的优势，通过定期出诊、带教培训、专题讲座、病例研讨、预约手术等形式，提升平房区人民医院的综合服务水平；与黑龙江中医药大学哈南分院组建“中医康复医疗联合体”，开展中医骨科、康复诊治、上下转诊等业务。哈尔滨二四二医院派出医疗骨干和管理人才到各街道社区开展诊疗、协助管理工作，为居民提供便捷高效、优质高端的医疗服务。为补充医疗人才资源不足，2021年6月，平房区人民医院面向社会公开招聘高层次人才，目前已完成4名硕士研究生的招聘工作。

4.着力解决深化改革开放和优化营商环境不到位的问题。一是加强组织领导，落实包保责任制。成立工作专班，研究探索破解经开区优势弱化难题。确定开发区与行政区合署办公模式，明确哈尔滨经济技术开发区党政领导班子设置。确定重点企业包保任务，落实区级领导包保责任。通过现场办公、专题会协调等方式帮助企业解决复工复产、项目建设、政策申报、本地配套、用工、融资等方面的各类问题。二是五项措施联动促进开放合作。实施招商机构改革，提升招商人员工作的积极性主动性；完善“黄金十条”进一步释放政策红利，吸引外资投入；进行外资入统培训，提高工作能力和水平；探索委托招商、产业链招商等模式创新招商引资；加强外资企业的服务力度，深度挖潜存量增益。2021年上半年，实际利用外资4659万美元，加大了开放合作力度。三是加强惠企政策宣传。制发政策汇编700余册，组织开展线上政策培训20余次，帮助600余户（次）企业申报国家、省市各类政策30余项，为16户企业兑现产业链政策305万元。推荐11家企业申报商贸流通企业防疫保供稳企稳岗资金，2家公司申报供应链建设项目，6家企业申请相关政策支持，帮助企业复工复产，疫情防控期间平房区复工复产做法被国家调研组确定为低风险地区典型。四是优化程序提高办事效率。开发并推行了合同审批自动化流程。启用OA内网合同会签审批程序，缩减会签时间。拓展合同会签系统与手机端连接，规范网签程序，在确保合同审签合法、合规的前提下，简化会签程序、提高办公效率。五是创新开发区体制实现一支队伍管执法。按照全市推进综合行政执法体制改革的要求，成立哈尔滨市平房区综合行政执法局。设置下属4支事业单位执法队伍，明确各大队的职责范围，统筹队伍管理、统一执法标准。六是探索政务服务新模式,创新实现“互联网+政务服务”。积极探索服务企业“一门式”改革，优化各类服务事项流程，深入实施“证照分离”“评定分离”“承诺即开工”改革，推动服务获得便利化、线上线下融合化、流程节点标准化、数据共享制度化、办事进程可视化。通过改革减少办事要件105个、缩减环节53个、缩短办事时限1731天，企业开办时限压缩到2个工作日，企业设立登记当日领取执照，个体户证照提速到10分钟，全面实现“一窗通”。养老保险事项于2020年12月底进驻窗口，至此，社保事项全部实现“一网通办”。平房区营商环境进一步优化，形成了干事创业的良好氛围。

（二）深入贯彻落实全面从严治党战略部署

5.着力解决落实主体责任不到位的问题。一是全面落实管党治党责任。印发《中共哈尔滨市平房区委常委会及成员落实全面从严治党责任清单》，明确区委常委会和成员从严治党责任，落实区委书记履行全面从严治党第一责任人职责，区委常委根据工作分工对职责范围内的全面从严治党工作负重要领导责任，领导、检查、督促分管单位（部门）全面从严治党工作。二是梳理全面从严治党管理链条。细化区委班子、政府班子、区直部门、街（镇）责任内容，完善“定责、明责、述责、问责”的全面从严治党管理链条，着力健全“纵向到底、横向到边、定向到人”的管党治党“全覆盖、全流程”责任体系，切实将责任层层传导，落到实处。三是强化监督执纪“第一种形态”落实。把“一岗双责”责任落实情况纳入2020年度党组织书记述职评议工作内容，把“三重一大”等重要事项是否纳入党委会作为基层党建考核内容。区委常委班子成员切实用好监督执纪四种形态“第一种形态”。自巡视反馈以来，区委常委班子成员运用监督执纪四种形态“第一种形态”，共对16名党员干部进行谈话。四是着力推进“三转”工作。区纪委监委召开专题会议研究“三转”工作，明确“三转”工作目标任务，制定“三转”工作推进方案。对照市纪委监委协调议事机构情况，对区纪委监委协调议事机构进行全面梳理，承接市纪委监委议事协调机构，退出2个议事协调机构，确定区纪委监委协调议事机构15个。五是高质量完成十一届区委第七轮、第八轮巡察工作。严格按照巡察工作方案规定的步骤和程序开展十一届区委第七、第八轮巡察工作，共完成对23个区直单位的常规巡察和5个单位的巡察“回头看”，提交综合报告7篇，专项报告13篇，向被巡察党组织反馈问题496个。

6.着力解决履行监督责任不够到位的问题。一是主动与公、检、法、审计等部门协调沟通，获取违纪违法案件线索。扎实履行监督执纪职能，推动相关部门按要求完成审查调查各项工作任务。定期开展线索来源梳理，对办案中发现线索及时登记，协调办案科室出具相关文书，主动办案数据明显提高。二是加强培训，促进业务能力提升。区纪委监委加大对各派驻纪检监察组的案件监督指导力度，自巡视反馈以来，开展业务培训测试66期，通过以案代培、以干代训等方式分批次对派驻纪检组和街镇纪（工）委工作人员进行调训，进一步规范案件办理、审理等工作程序，提高各派驻纪检监察组发现线索和查办案件的能力。三是加强派驻纪检监察组开展日常监督，补齐专项整治工作短板。针对各类专项整治工作的薄弱环节和短板，加强深度研判，以日常监督扩大执纪监督辐射面，聚焦群众反映强烈的热点、难点和焦点问题，推进专项整治工作。四是聚焦民生领域，开展专项治理取得初步成效。开展殡葬业、扶贫领域作风和腐败问题、教师违规收受礼品礼金和有偿补课等专项整治工作。自中央纪委下发制止餐饮浪费工作意见以来，开展监督检查4次，与相关负责人谈话8人次，推动整改未设立餐饮浪费曝光台等问题2个。

7.着力解决重点领域监管不够有力的问题。一是开展自检自查。印发《关于开展政府采购内控制度建设自检自查工作的通知》，对政府采购内控制度建设情况开展自检自查，对2017年至2020年工程项目进行全面梳理，对所有已签订合同的合法性、合规性进行审核。二是完善体制机制。严格落实《2017年平房区（哈经开区）政府采购预算单位内部控制管理规范》，实现对政府采购活动内部权力运行的有效制约。规范政府采购和工程建设项目管理机制等相关制度，确保工程招投标合法、合规开展。三是严格执行财经纪律。按照分事行权、分岗设权和分级授权的要求，制定《平房区财政局内控制度》。进一步落实公务卡报销制度、因公出行报销管理制度和《现金管理暂行条例》，严格资金使用管理，规范报销流程，从根本上解决预算单位大额现金支出问题。四是配齐配强专业队伍。整合两区会计管理部门，公开招聘财会人员，有效地解决了部分预算单位财务人员不专业、财经制度执行不规范、记账不标准等实际问题。

8.着力解决形式主义、官僚主义仍有发生的问题。一是统筹安排会议。按照“能不开的会坚决不开，能合并的会坚决合并、能开短会的坚决要短、能视频开的会议坚决不集中召开”的原则，精简口径内会议次数，自巡视意见反馈后，召开会议总数同比减少23%，部门一把手参加的会议同比减少22%，街镇参加的会议同比减少62%，较好地完成了为基层减负的工作任务。二是改革会议形式。在全区推行WeLink办公系统，利用现代化、信息化手段召开会议、传达文件，加快办公自动化的步伐。自巡视意见反馈后，政府常务会议全部通过WeLink办公系统以线上形式召开。三是减少职能部门微信、QQ工作群。各单位原有微信群497个，解散微信办公群198个、保留299个，精减比例为39.8%，有效地减轻了基层干部的“群负担”。统计报表原有143个，取消16个，保留127个，精减比例11.2%。四是狠抓作风整治。坚决落实中央八项规定精神，严肃纠正“四风”方面存在的突出问题。成立检查组，深入各单位、各部门开展高密度、全方位明察暗访，重点对人员在岗情况、工作状态进行检查。召开哈经开区、平房区深化作风整顿警示教育专题会议，持续开展党员干部作风“五整治”活动，书面下发通报舆情专报。观看《办医保难排号，代办帮你快速办结》《农经站上演空城计，百姓办事总吃“闭门羹”》两起作风建设反面案例曝光片，引导广大干部以案明鉴，深入剖析干部队伍作风建设中存在站位不高、漠视群众，形式主义、官僚主义，作风散漫、工作跑粗、担当不足、落实不力等突出问题，切实增强作风建设的责任感和紧迫感。

（三）深入贯彻落实新时代党的组织路线

9.着力解决领导班子建设有差距的问题。一是落实“三重一大”制度。制定印发《中共哈尔滨市平房区委暨哈经开区党工委“三重一大”议事规则（试行）》，规范和监督领导班子集体决策行为，提高领导班子决策的民主化、科学化水平。二是厘清党政职责。通过政府OA电子审批，严格执行会议提请、征求意见程序，属区委常委会会议审定的重大事项，经区政府常务会议讨论通过后，再行提交区委常委会审议。三是加强基层班子建设。按照《中国共产党党组工作条例》要求，对4个人民团体，6家平房区政府和哈经开区管委会直属事业单位设立党组，实现应建尽建，加强基层党组织建设，强化党的领导。

10.着力解决选人用人工作有偏差的问题。一是坚持党管干部原则。严格落实党委（党组）的主体责任，坚持党管干部。严格履行区直各单位党委（党组）对拟提拔人选的把关作用，严格按程序推荐和使用干部。二是严格坚持好干部标准，完善干部能“上”能“下”机制。全面系统梳理干部工作流程，制定《干部选拔任用工作流程图》《公开选调工作流程图》《区内调动工作流程图》《区外调动工作流程图》等工作导图，推动干部选拔任用工作制度化、规范化、科学化，提高选人用人工作的质量和水平。加强干部任前审核力度，严格履行“凡提四必”等程序，坚决防止“带病上岗”“带病提拔”。对拟提拔晋升的干部，严格履行任职公示程序，广泛接受干部群众监督。同时与区纪检、政法、公安、信访、法检、审计等相关部门建立了干部违纪违法线索及作风问题定期反馈机制，积极拓展信息来源渠道，有效加强了对干部的日常监督。三是加强干部队伍梯队建设。打破条条框框，破除隐性台阶，大胆提拔使用年轻干部。对优秀年轻干部，大胆使用，并有目的地放到复杂艰苦的岗位和基层锻炼，致力实现早压担子、早锻炼、早成长。四是强化个人事项报告制度。通过个人事项核查，全面排查领导干部在企业兼职情况。加强领导干部报告个人事项培训学习，提高个人事项填报如实报告率。五是加强“三超两乱”整治工作。通过干部提拔任职，完善退出机制，加速干部流动，科学设岗转非等措施来解决“三超两乱”问题。六是全力深入实施人才兴区战略。以精准导向重点引才，积极搭建人才就业平台、落实人才福利政策，将“服务企业，服务人才”的理念贯穿于整个人才工作始终。截止目前，共计53家企业248人获批新政补贴约219万元。

11.着力解决夯实基层党建基础不够的问题。一是强化农村党组织领导核心地位。在农村“两委”换届选举工作中突出村“两委”成员特别是村党组织书记政治标准，选优配强村党组织书记和村“两委”成员。2021年3月底我区完成村“两委”换届选举，实现村党组织书记、村委会主任“一肩挑”100%。村级重大事项严格执行“四议两公开”，提高基层党组织的组织力，强化农村党组织的政治功能。二是强化基层党建工作考核。按照《2020年平房区党建引领乡村振兴工作考核方案》，对全区11个村进行综合考核，夯实党员教育、管理、监督等党建工作，对是否严格执行“三会一课”“主题党日”“组织生活会”“民主评议党员”等制度进行考核打分，将考核结果作为村“两委”班子年度履职成效的重要依据。三是指导企业抓好党建工作。全面摸排企业党建现状，开展“五抓五促”工作。建立企业党组织书记及决策层党员台账，借助企业党组织书记离职、企业业务合并，积极做好企业党组织负责人调整工作。同时加强企业党建指导，加强企业党组织成立、选举书记和换届选举的指导和审查，指导企业把具备符合条件的决策层党员调整为党组织书记。目前，决策层党员担任党组织书记325人，比例由原来的12%提高到39%。

12.着力解决促进干部担当作为不够的问题。一是扎实落实“五细”要求。持续提升干部能力素质，组织开展全区“机关工匠”评选活动，授予10名同志“机关工匠”荣誉称号，5名同志“机关工匠”提名奖荣誉称号，激发全区机关干部群众干事创业的积极性和责任感。二是主动担当作为加强项目谋划。成立工作专班专项推进2021年项目谋划工作。申报2021年政府新增债券项目需求28个，其中一般债券项目9个，专项债券项目19个。三是健全完善干部激励惩戒机制。将考核结果与绩效紧密挂钩，激发干部职工担当热情，将考核结果与干部提拔使用、职级晋升紧密挂钩，激发干部干事创业激情。

（四）深化巡视整改和主题教育整改工作

13.着力解决对巡视整改工作重视不够的问题。一是加强组织领导。成立平房区委整改工作领导小组，下设区委整改办公室，设立四个专项小组，明确专人专班推进整改工作。二是实行清单管理全面落实整改。区委整改办全面对标对表，实行清单管理，建立《整改台账》《整改落实工作进度表》《整改销号台账》，倒排工期、对账销号，巡视巡察整改与业务工作统筹结合、一体推进，取得显著成效。三是强化巡视巡察工作质效。将巡视巡察反馈问题的整改落实情况纳入巡视巡察监督重要内容，认真开展“回头看”和专项巡察，以巡视巡察反馈问题为主线，结合其他专项检查发现的问题，检查整改措施落实情况，确保反馈问题整改到位，取得良好的整改监督效果。加强对本级巡察质量的评估考核，严格执行办组“汇前会审”和领导小组会议集中研判的工作制度，积极完善上下联动机制，切实提升巡察质效。四是强化整改监督。区纪委监委召开专题整改工作会议，落实省委巡视整改监督工作任务，对整改监督工作进行研究部署，对全区相关单位巡视整改情况进行监督检查，确保巡视整改不折不扣落到实处。

14.着力解决主题教育专项整治任务认领不到位的问题。一是成立专班，统筹推进再整改。重新梳理“不忘初心、牢记使命”主题教育落实不到位问题3个，同本次整改工作共同落实。建立《整改台账》和《销号台账》，对问题整改状态实行分类和动态管理。截至目前，3个问题全部整改完成。二是深入一线，巩固成果再落实。牢记初心使命，疫情期间驻区单位、区直机关、社区村屯等发动广大党员支援疫情防控一线，组建临时党支部，常态化开展到社区报到工作，充分发挥广大党员的先锋模范带头作用。

三、巩固整改成果，以坚强政治定力推进整改后续工作

平房区巡视整改工作虽然取得阶段性成效，但问题整改还没有彻底完成，解决深层次矛盾和体制机制方面问题任重道远，平房区委将继续保持坚强政治定力，持之以恒长期抓好巡视整改工作。

（一）继续强化整改落实。坚持紧盯巡视反馈问题，确保问题不查清坚决不放过、责任不追究坚决不放过、整改不彻底坚决不放过。对需要继续整改的事项，绝不放松，一改到底；对整改完成的事项，做好跟踪评估，及时开展“回头看”，坚决防止反弹反复。对需要长期坚持的整改事项，坚持挂账不销账。以党史学习教育为契机，坚持把“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”的目标要求贯穿始终，把“学党史、悟思想、办实事、开新局”融入日常，教育引导广大党员从百年党史中汲取智慧，以巡视整改倒逼改革创新，着力解决各方面深层次问题，从源头上清除问题滋生的土壤。

（二）严格落实“两个责任”。坚持以理论武装头脑，以新思想指导新实践。坚持把政治标准放在第一位，严格落实区委主体责任、区纪委监督责任，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，坚持不懈推进“四风”问题整治，加强党风廉政建设“两个责任”监督考核办法的执行力度，以政治建设为统领全面落实新时代党的建设总要求，坚定不移把全面从严治党向纵深推进，努力营造平房区风清气正的政治环境。

（三）建立健全长效机制。针对省委巡视反馈的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧建立起来，堵塞制度漏洞。对不科学不健全的制度，进一步规范完善。让整改成果转化为干部职工思想上的“防腐剂”，行动上的“催化剂”，防止问题反弹回潮。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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邮政信箱：哈尔滨市平房区友协大街98号；

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            中共哈尔滨市平房区委员会

2021年8月12日